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在市委、市政府领导下,上海于1996年5月起,从城镇企业职工住院医疗保险入手进行改革,经过近二年的改革实践,初步形成了以住院、门诊急诊部分项目和家庭病床医疗保险为内容、覆盖不同所有制企业和部分事业单位、具有一定社会化程度的社会医疗保险制度:以较低的筹资,初步解决了职工医疗中最突出的矛盾;以个人自负部分医疗费用为起点,医院