日前，在清华大学两岸发展研究院举办的“一带一路”暨现代农业国际高峰论坛上，全国政协常委、中央农村工作领导小组前副组长陈锡文，对关系农业和农村发展的重大问题进行了深入剖析。
　　“三量齐增”症结：缺竞争力
　　2015年中国粮食产量12429亿斤，另有约500亿斤粮食缺口需要进口。但去年进口粮食高达2500亿斤。怎么回事？
　　陈锡文分析说，这种现象在过去几年一直存在。一方面我国粮食产量不断增长，另一方面粮食进口量也不断增长，库存量由此不断增长。这反映了两个尖锐矛盾。
　　一是品种结构不能适应需求。尽管总量增长，但一部分缺口越来越大，另有一部分却过剩。
　　二是竞争力不够。科技进步不足和劳动生产效率低下，导致产品价格没有竞争力，这是最主要原因。
　　四种力量推升中国农产品价格
　　2012年起，中国出现大量农产品价格高于国际市场现象。陈锡文认为有四个原因：
　　——农业生产要素成本上涨。土地、资金、劳动力价格上涨，导致农业生产成本不断增加。
　　——国际粮食市场价格下跌。以美元计，今年年初的价格和2012年底相比，小麦和大米价格大约下跌三分之一、大豆价格下跌40%、玉米价格下跌45%。一涨一跌，中国的粮食价格明显高于国际市场。
　　——人民币汇率总体上升。中国加快人民币汇率制度改革，以今年年中人民币对美元的汇率和2005年相比，上升了25%，这意味着以美元计价的国际粮食进入中国、折算成人民币后，价格下降了25%。
　　——全球经济疲软造成矿产品、能源产品等大宗产品价格明显下跌，不仅降低了大量消耗能源的农业的生产成本，也使生产燃料酒精的玉米、生产生物柴油的油菜籽回归粮油市场。
　　在多难选择中找到最优道路
　　陈锡文说，中国农业已迈过一个大槛，有能力基本解决自己吃饭问题，但当前的最大问题是数量巨大的农民今后到哪里就业、收入如何提高。
　　他说，2016年中央一号文件的主题是推进农业供给侧结构性改革，这项改革本质上是要提高农业综合效率、提高农产品国际竞争力。
　　推进科技进步，创新经营体制
　　陈锡文说，农业科技发展不平衡，我们不仅要加快科学研究，更要把好的科研成果尽快推到田间地头，变成现实生产力。
　　创新农业经营体制是另一个关键。陈锡文说，中国正在出现一种新的规模经营方式——利用先进的农业装备为更多农户服务。每个农户的地并不大，但只要创造条件让土地集中连片，照样可以用先进的农业机械，这种现象在很多地方都已普遍实现。联合收割机跨区作业、无人机喷药等就是典型代表。