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新型农村合作医疗制度是指由政府组织、引导、支持。农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。自2003年开始在我国部分省市试点推出，到2007年国务院连续4次召开全国新型农村合作医疗会议，统一思想,明确目标，积极推进新农村合作制度发展，在各级党委和政府的高度重视和领导下,各有关部门通力合作,广大农民群众积极参与使试点工作积极稳妥地推进。到2008年在全国农村基本普及了这项制度。