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所谓人力资源,是表现在劳动者身上的以劳动者的数量和质量综合反映生产能力的资源,它不同于一般的被动性的生产要素——自然资源,而是最活跃,最积极的能动性资源,也是特殊的资本性资源,还是高增殖性资源和自我丰富化的资源。它是开发自然资源、创造物质财富、积累资本、发展国民经济、推动社会物质文明和精神文明进步的主动力量。