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领导人考察活动中形成的文件材料具有重要的保存价值，但现行的一些做法不能保证领导考察文件归档的齐全与完整。本文认为，由各立档单位分别积累、整理、归档领导考察文件，是领导考察文件材料归档工作存在诸多问题的重要原因。建议在综合档案馆内专门设置领导人考察档案全宗．从一个行政区域国家综合档案馆的视角，来讨论和制定领导考察文件的收集归档范围，研究确定分类方案、档号编制规则、划分保管期限等。