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根据《国家税务总局关于发布（企业资产损失所得税税前扣除管理办法）的公告》（2011年第25号，以下简称25号公告）的规定，资产损失税前扣除政策管理方式发生了重大改变。企业发生的资产损失不再实行审批制，应按规定的程序和要求填写《企业资产损失清单申报表》或《企业资产损失专项申报表》，连同应提交的资产损失证据材料向主管税务机关申报扣除。未经申报的损失，不得在税前扣除。