论文部分内容阅读
【摘 要】 随着我国经济的发展，建筑行业也随之得到大力发展。建筑行业之间的竞争力也越来越大，本文通过对建筑成本控制预算管理的探讨，从而促进我国建筑行业的可持续发展。
【关键词】 建筑企业；全面预算；管理问题
引言：
国民经济的发展离不开建筑行业的支撑，建筑业是推动经济发展的基础性支柱产业，在国民经济运行发展中占有举足轻重的地位和作用。在建筑施工和管理过程中，每个企业建筑项目经济效益可以直接透过工程预算与成本控制反映出来，其不但对项目的投资有较好的指导作用，还可以对项目的招投标控制具有重要的指导意义。在保证建筑质量和社会效益的前提下，为保证施工企业项目建设的经济效益，我们应当完善建筑成本控制管理体系，避免给工程预决算带来偏差。
一、建筑工程预算与成本控制概述
（一）预算管理的概念
企业总预算是指资本预算、营业预算、筹资预算及财务预算，各项预算的有机组合所构成的，也就是所谓的全面预算。全面预算管理是围绕企业的发展规划和战略要求，以资本预算、业务预算为基础，以经营利润为目标，以现金流为核心，以价值形式对集团公司预算期内的投资活动、经营活动、财务活动及筹资活动，进行全面预计、规划、描述和测算，并对预算执行结果与过程进行控制、考评和调整的一系列管理活动。预算管理可优化企业的资源配置，全方位地调动企业各个层面员工的积极性，是会计将企业内部的管理灵活运用于预算管理的全过程，是促使企业效益最大化的坚实的基础。
（二）工程预算的作用
1.设计概算的作用。①设计概算是指对整个建筑建设过程中的所有花销费用的一个重要依据。②设计概算是整个工程项目中单项工程概算的重要依据。③设计概算是判断所建的工程项目是否合理的重要依据。④设计概算是制定招标标的价格的重要依据。⑤设计概算是单项工程初始设计问题的重要组成部分。2.施工图预算的作用。①在施工过程中项目造价的控制离不开施工图预算的这项工作。②编制固定资产以施工图预算为基础。③对于清单规范以外的工程如果实行招标，施工图预算可以用来进行标底编制或调整。④对于非招标但可调价的工程来说，施工图预算可以作为确定合同价款的重要依据。3.施工预算的作用。①施工企业据以编制施工计划、材料需用计划、劳动力使用计划，以及对外加工定货计划，实行定额管理和计划管理。②据以签发施工任务书，限额领料、实行班组经济核算以及奖励。③据以检查和考核施工图预算编制的正确程度，以便控制成本、开展经济活动分析，督促技术节约措施的贯彻执行。
二、建筑工程预算成本管理的现状
（一）建筑施工企业预算管理意识缺乏
当下，很多企业在预算管理和经营管理方面存在误区，将企业发展的重点放在经营管理上面，一味的追求企业经营而忽略了企业预算。事实上，预算管理和经营管理之间的差别很大。经营计划只是计划某一阶段内企业的某一目标，大致做了描述，而预算管理是细化企业的经营计划，对该计划进行组合、解释要借助会计语言来进行。这样的预算管理较经营计划更加严谨、具体，因而在贯彻计划时能够更加具有权威性和执行度。除此之外，管理和预算的分离现象是很普遍的。当前根据项目部的职责对建筑施工企业的管理模式进行划分，技术岗位的人员只负责搞技术，整理材料和资料的人员就只负责材料的采购和资料的收集，而财务只负责会计核算。表面上看起来职责分明，实际运作起来时财务部门根本得不到其他部门的配合，更加不可能實现项目讨论、调研，预算管理的作用发挥不出来。
（二）定额体系的不足
目前，在建筑行业的发展中，如果能有一个完善的定额体系，那么建筑工程预算与成本控制会在实际应用中得到更为广泛的推广。只有具备健全与完善的制度才能跟上时代的发展要求。由于时代的发展，建筑工程的要求也在不断发生变化，其标准、工艺与材料都有着新的要求，这时工程预算与管理就需要进行定额换算。但是基于我国目前的预算管理体系不够完善，不能进行合理的预算，就很容易造成预算的偏差。由于滞后的定额换算管理更新较为缓慢，基本上不能满足日益变化的市场价格的需求。所以，在没有好的完善的工程预算的体制条件下，建筑工程企业想要进行有效的成本控制真是难上加难。
（三）预算执行随意性强，缺乏合理的控制
预算执行是全面预算管理的重要环节，执行过程中的控制与监督则是整个预算管理体系的关键。很多企业对于全面预算管理重编制、轻执行，在执行过程中随意性强。一些建筑施工企业的管理模式仍然相对比较粗放，内部管控运行无效，甚至企业管理层轻易突破预算的限制，使全面预算管理流于形式。
三、建筑成本控制中全面预算管理的措施
（一）加强建筑施工企业对全面预算管理的认识
建筑施工企业应该认识到经营计划和预算管理的实质区别，树立起正确的预算管理意识。一旦编制预算完成，所有的相关部门都必须严格按照预算的计划开展各项工作，并且预算管理不仅仅是财务部门的事情，而是对企业所有部门都有约束力的机制，是企业内部各项资源的充分整合，是战略性和系统性的措施，因此企业内部所有部门人员都要遵循预算管理的制度。企业领导层首先要特别重视全面预算管理的重要性，其次参与编制的人员需要科学求实的态度谨慎进行编制，项目部经理要起到带头模范作用，把预算和成本作为主要的各种目标去执行，财务人员是整个预算管理中起到直接执行作用的人员，需要积极与财务部门沟通，遇到问题及时反映和解决，只有企业内部所有人员齐心一起重视预算管理的重要性，相信项目预算管理工作可以真正的顺利进展起来。
（二）完善全面预算体系，以科学的方法制定全面预算
全面预算管理的编制需要全员的参与。可以采用自上而下、自下而上、上下结合的编制流程。具体来说，由企业高层根据企业长期战略确定本期经营目标，并将关键业绩指标分解到基层各个单位，基层各单位根据实际情况，结合高层下达的指标，召集相关部门制定本单位的预算方案，呈报预算委员会，预算委员会通过审查各基层单位预算草案，进行调整和综合平衡，制定整体预算方案。通过这样一个全员参与的过程，将业务预算、财务预算和资本预算都纳人到预算体系中来，同时使基层每一个部门、每一个员工明确自身的指标，保证企业目标利润和长期战略的实现。建筑施工企业预算制定和其他工业企业相同，都是从业务预算开始。工程进度预算为全面预算的编制提供了一个良好的参考。建筑施工企业往往有比较明确的预算定额标准，在制定业务预算时，可以参考制定相应的人工费预算、材料费预算、机械费预算等。财务预算和资本预算中资金收支的测算可以说是个难点。部分建筑施工企业往往由于业主支付不及时，资金收人难以确定，因此，以收定支在财务预算方面显得尤为重要，在制定收人计划时，更需要其他部门的配合，同时要加强与业主的沟通，以确定相对准确的收人计划。
（三）与企业战略目标、经营计划保持一致
施工企业在编制全面预算管理时，首先应当考虑企业的整体战略目标和经营计划，并且做到企业战略目标与经营计划保持一致。在以前的施工预算管理制度下，企业工作是相互分散、互不干扰的，不利于相互之间交流与借鉴，使得施工企业的全面预算管理工作实行的不彻底，阻碍了施工企业全面预算管理制度的顺利实施。所以，现代施工企业应该摒弃旧的企业预算管理制度的不足，重新制定有利于企业自生发展的全面预算管理制度，达到企业战略目标与经营计划保持一致的效果。使施工企业更具备市场的竞争力，未来发展的空间更加广阔、明朗，企业价值进一步的提升。
四、结束语
全面预算管理是进行企业管理的一种新模式，虽然目前预算管理中还存在着诸多的问题和不足，但只要我们系统地、周期性地编制预算，及时的做好预算分析$执行和考核，通过这个过程切实将成本控制落到实处，从而使企业的管理水平得以提升，引导管理行为长期化，管理措施精细化，提高企业产品的市场占有率和核心竞争力。作为一种新型的管理理念，全面预算管理会在企业成本控制中起着无可替代的作用。
参考文献：
[1]马永红.关于房地产企业实施全面预算管理的思考[J].中国总会计师，2013，11.
[2]张炯辉.建筑工程预算与工程成本控制探讨[J].科技与企业，2014，01.
[3]胡珊.建筑项目施工成本控制的重要性及措施分析[J].科技风，2013，24.
[4]郝丽娜.浅议建筑施工企业全面预算管理[J].科技信息，2014，05.
【关键词】 建筑企业；全面预算；管理问题
引言：
国民经济的发展离不开建筑行业的支撑，建筑业是推动经济发展的基础性支柱产业，在国民经济运行发展中占有举足轻重的地位和作用。在建筑施工和管理过程中，每个企业建筑项目经济效益可以直接透过工程预算与成本控制反映出来，其不但对项目的投资有较好的指导作用，还可以对项目的招投标控制具有重要的指导意义。在保证建筑质量和社会效益的前提下，为保证施工企业项目建设的经济效益，我们应当完善建筑成本控制管理体系，避免给工程预决算带来偏差。
一、建筑工程预算与成本控制概述
（一）预算管理的概念
企业总预算是指资本预算、营业预算、筹资预算及财务预算，各项预算的有机组合所构成的，也就是所谓的全面预算。全面预算管理是围绕企业的发展规划和战略要求，以资本预算、业务预算为基础，以经营利润为目标，以现金流为核心，以价值形式对集团公司预算期内的投资活动、经营活动、财务活动及筹资活动，进行全面预计、规划、描述和测算，并对预算执行结果与过程进行控制、考评和调整的一系列管理活动。预算管理可优化企业的资源配置，全方位地调动企业各个层面员工的积极性，是会计将企业内部的管理灵活运用于预算管理的全过程，是促使企业效益最大化的坚实的基础。
（二）工程预算的作用
1.设计概算的作用。①设计概算是指对整个建筑建设过程中的所有花销费用的一个重要依据。②设计概算是整个工程项目中单项工程概算的重要依据。③设计概算是判断所建的工程项目是否合理的重要依据。④设计概算是制定招标标的价格的重要依据。⑤设计概算是单项工程初始设计问题的重要组成部分。2.施工图预算的作用。①在施工过程中项目造价的控制离不开施工图预算的这项工作。②编制固定资产以施工图预算为基础。③对于清单规范以外的工程如果实行招标，施工图预算可以用来进行标底编制或调整。④对于非招标但可调价的工程来说，施工图预算可以作为确定合同价款的重要依据。3.施工预算的作用。①施工企业据以编制施工计划、材料需用计划、劳动力使用计划，以及对外加工定货计划，实行定额管理和计划管理。②据以签发施工任务书，限额领料、实行班组经济核算以及奖励。③据以检查和考核施工图预算编制的正确程度，以便控制成本、开展经济活动分析，督促技术节约措施的贯彻执行。
二、建筑工程预算成本管理的现状
（一）建筑施工企业预算管理意识缺乏
当下，很多企业在预算管理和经营管理方面存在误区，将企业发展的重点放在经营管理上面，一味的追求企业经营而忽略了企业预算。事实上，预算管理和经营管理之间的差别很大。经营计划只是计划某一阶段内企业的某一目标，大致做了描述，而预算管理是细化企业的经营计划，对该计划进行组合、解释要借助会计语言来进行。这样的预算管理较经营计划更加严谨、具体，因而在贯彻计划时能够更加具有权威性和执行度。除此之外，管理和预算的分离现象是很普遍的。当前根据项目部的职责对建筑施工企业的管理模式进行划分，技术岗位的人员只负责搞技术，整理材料和资料的人员就只负责材料的采购和资料的收集，而财务只负责会计核算。表面上看起来职责分明，实际运作起来时财务部门根本得不到其他部门的配合，更加不可能實现项目讨论、调研，预算管理的作用发挥不出来。
（二）定额体系的不足
目前，在建筑行业的发展中，如果能有一个完善的定额体系，那么建筑工程预算与成本控制会在实际应用中得到更为广泛的推广。只有具备健全与完善的制度才能跟上时代的发展要求。由于时代的发展，建筑工程的要求也在不断发生变化，其标准、工艺与材料都有着新的要求，这时工程预算与管理就需要进行定额换算。但是基于我国目前的预算管理体系不够完善，不能进行合理的预算，就很容易造成预算的偏差。由于滞后的定额换算管理更新较为缓慢，基本上不能满足日益变化的市场价格的需求。所以，在没有好的完善的工程预算的体制条件下，建筑工程企业想要进行有效的成本控制真是难上加难。
（三）预算执行随意性强，缺乏合理的控制
预算执行是全面预算管理的重要环节，执行过程中的控制与监督则是整个预算管理体系的关键。很多企业对于全面预算管理重编制、轻执行，在执行过程中随意性强。一些建筑施工企业的管理模式仍然相对比较粗放，内部管控运行无效，甚至企业管理层轻易突破预算的限制，使全面预算管理流于形式。
三、建筑成本控制中全面预算管理的措施
（一）加强建筑施工企业对全面预算管理的认识
建筑施工企业应该认识到经营计划和预算管理的实质区别，树立起正确的预算管理意识。一旦编制预算完成，所有的相关部门都必须严格按照预算的计划开展各项工作，并且预算管理不仅仅是财务部门的事情，而是对企业所有部门都有约束力的机制，是企业内部各项资源的充分整合，是战略性和系统性的措施，因此企业内部所有部门人员都要遵循预算管理的制度。企业领导层首先要特别重视全面预算管理的重要性，其次参与编制的人员需要科学求实的态度谨慎进行编制，项目部经理要起到带头模范作用，把预算和成本作为主要的各种目标去执行，财务人员是整个预算管理中起到直接执行作用的人员，需要积极与财务部门沟通，遇到问题及时反映和解决，只有企业内部所有人员齐心一起重视预算管理的重要性，相信项目预算管理工作可以真正的顺利进展起来。
（二）完善全面预算体系，以科学的方法制定全面预算
全面预算管理的编制需要全员的参与。可以采用自上而下、自下而上、上下结合的编制流程。具体来说，由企业高层根据企业长期战略确定本期经营目标，并将关键业绩指标分解到基层各个单位，基层各单位根据实际情况，结合高层下达的指标，召集相关部门制定本单位的预算方案，呈报预算委员会，预算委员会通过审查各基层单位预算草案，进行调整和综合平衡，制定整体预算方案。通过这样一个全员参与的过程，将业务预算、财务预算和资本预算都纳人到预算体系中来，同时使基层每一个部门、每一个员工明确自身的指标，保证企业目标利润和长期战略的实现。建筑施工企业预算制定和其他工业企业相同，都是从业务预算开始。工程进度预算为全面预算的编制提供了一个良好的参考。建筑施工企业往往有比较明确的预算定额标准，在制定业务预算时，可以参考制定相应的人工费预算、材料费预算、机械费预算等。财务预算和资本预算中资金收支的测算可以说是个难点。部分建筑施工企业往往由于业主支付不及时，资金收人难以确定，因此，以收定支在财务预算方面显得尤为重要，在制定收人计划时，更需要其他部门的配合，同时要加强与业主的沟通，以确定相对准确的收人计划。
（三）与企业战略目标、经营计划保持一致
施工企业在编制全面预算管理时，首先应当考虑企业的整体战略目标和经营计划，并且做到企业战略目标与经营计划保持一致。在以前的施工预算管理制度下，企业工作是相互分散、互不干扰的，不利于相互之间交流与借鉴，使得施工企业的全面预算管理工作实行的不彻底，阻碍了施工企业全面预算管理制度的顺利实施。所以，现代施工企业应该摒弃旧的企业预算管理制度的不足，重新制定有利于企业自生发展的全面预算管理制度，达到企业战略目标与经营计划保持一致的效果。使施工企业更具备市场的竞争力，未来发展的空间更加广阔、明朗，企业价值进一步的提升。
四、结束语
全面预算管理是进行企业管理的一种新模式，虽然目前预算管理中还存在着诸多的问题和不足，但只要我们系统地、周期性地编制预算，及时的做好预算分析$执行和考核，通过这个过程切实将成本控制落到实处，从而使企业的管理水平得以提升，引导管理行为长期化，管理措施精细化，提高企业产品的市场占有率和核心竞争力。作为一种新型的管理理念，全面预算管理会在企业成本控制中起着无可替代的作用。
参考文献：
[1]马永红.关于房地产企业实施全面预算管理的思考[J].中国总会计师，2013，11.
[2]张炯辉.建筑工程预算与工程成本控制探讨[J].科技与企业，2014，01.
[3]胡珊.建筑项目施工成本控制的重要性及措施分析[J].科技风，2013，24.
[4]郝丽娜.浅议建筑施工企业全面预算管理[J].科技信息，2014，05.