水税开征

来源 :瞭望东方周刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:leimu438
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  2018年1月1日上午8点01分,河南省新乡县地税局开出了一张19.99万元的水资源税税票。这张税票,意义非同一般。
  2016年7月1日,酝酿及争论多年的水资源费改税在河北省开展试点工作。而后,2017年12月1日起,北京、天津、山西、内蒙古、河南、山东、四川、宁夏、陕西也进入了水资源税试点。新乡的首張水资源税税票,标志着中国第二批水资源费改税试点共9个省份的征税工作正式启动。
  这表明了中央推行水资源税的决心,也意味着,施行了近40年的水资源费正在退出历史舞台。
  作为人类世界赖以发展的基本能量,水资源弥足珍贵。地表水中真正能够被人类直接利用的淡水资源只占0.00768%,数量极为有限。中国用世界6.4%的淡水资源,养育着世界约20%的人口,水资源更加珍贵。
  与这种稀缺性背道而驰的,则是全球范围内对水资源越来越多的无序无度索取。
  《2017联合国世界水资源发展报告》显示:当前全球三分之二的人口生活在缺水地区;工业领域使用的淡水资源将大量增加,随着全球城市化进程加快,城市市政用水与卫生系统用水也将呈增长态势。
  中国的人均水资源占有量仅为全球平均水平的四分之一。伴随着经济的发展,水资源短缺问题日益突出。数据显示:目前国内70%的城市供水不足,20%的城市严重缺水,全国每年因缺水造成的经济损失高达2000亿~3000亿元。
  因此,习近平总书记在十九大报告中明确提出“推进资源全面节约和循环利用,实施国家节水行动”。
  合理利用及保护水资源,已成为箭在弦上的迫切问题。
  水资源费改税则是关键一步。以税为水资源提供保护,本质上是一种经济杠杆,目的是全方位提高全社会的节水意识,调节用水行为朝着合理、节约的方向转变。
  早在1979年,上海开始征收水资源费,之后陆续覆盖到国内所有省级行政区。问题也随之而来,其中最为人诟病的便是水资源费征收标准普遍过低。以地表水中的生活用水为例,水资源费最低标准仅为每立方米0.01元;而对地下水中的工业用水征收的水资源费最低仅为每立方米0.015元,这相当于,每使用1吨地下水只需缴纳1.5分钱。
  究其原因,水资源费征收标准的制定权归地方政府。为了招商引资发展经济,一些地方政府往往不愿设定较高的收费标准,以免“吓跑”企业。即便是一些地方政府想严格征收,但由于缺乏有效的计量及监控措施,也难以核查企业的真实用水量。此外,费的强制性较低,且缺乏有震慑力的处罚机制。
  这些,导致水资源费如同“鸡肋”。如此低廉的成本和代价,企业如何会有节水的动力?
  税收则更具强制性,且采取的是主动申报制,如果企业申报的数据不真实,一经查实则须承担相应的法律责任,这种威慑力可极大规范企业的用水行为。这也是为什么水资源费改税势在必行的一大原因。
  在水资源管理中,征税只是手段,目的是要倒逼企业采取有效措施提高水资源的使用效率,节约用水。
  习近平总书记在十九大报告中强调“坚持人与自然和谐共生”:坚持节约资源和保护环境的基本国策,像对待生命一样对待生态环境,统筹山水林田湖草系统治理,实行最严格的生态环境保护制度,形成绿色发展方式和生活方式,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设美丽中国,为人民创造良好生产生活环境,为全球生态安全作出贡献。
  水资源费改税,正是推动中国经济朝着绿色、可持续方向转型所迈出的重要一步。
其他文献
最终的统计结果里,排名第一位的特质既不是美貌,也不是财富,而是“善良和理解”。  这是一个看脸的世界。“颜值即正义”已经被不少宅男宅女视为理所应当的事情,他们看到颜值不算匹配的男女在一起,常会发出“一朵鲜花插在牛粪上”或“傍大款”的愤懑言论。其实,人们之所以能够在一起,或许并不是出于“外貌和财势的交换”,而是有更深层的原因。不全是“外貌和财势的交换”  看过BBC的纪录片《蓝色星球》就会知道,在动
2018年5月23日,延安市吴起县吴起街道南沟村发展山地苹果种植的台地  任家三兄弟,分别叫建林、育林、成林。用他们的话来说,这是有着典型“林业色彩”的名字,其中不仅寄托了父亲一辈子爱林、护林的情怀,也蕴含着他们三人大半辈子的事业。明媚的阳光洒在陕西省延安市富县县城边上的小院里,在父亲的老房子中,三兄弟讲述起自己家三代人与青山为伴的故事。  “我父亲任泰祥参加工作就到富县的张家湾林场,1979年桥
近期,长江沿岸多地曝出“工业垃圾跨省倾倒长江”事件,牵出多条由东部地区至安徽的沿江非法转移危险废物等工业垃圾的“产业链”,仅最近4个月,公安机关查证非法倾倒安徽省内长江水域和查扣的工业垃圾就达上万吨。这上万吨工业垃圾去哪了?母亲河为何屡屡受伤?我们该如何保护母亲河?带着这些问题,本刊记者前往沿江各地进行了追踪调查。上万吨工业垃圾去哪了  “工业垃圾跨省倾倒长江”事件一经曝光,引发网民强烈愤慨,呼吁
西湖周边多山,杭州人喜欢走山,有人在报纸上画了详细的走山地图,有人在网上写了走山攻略,更有许多人已经走遍了西湖群山。  但南高峰是杭州走山人的最爱,它山势俊秀,有一点险,不平铺直叙;它林木葱郁,有一点高,正可俯看西湖,最适合城里人双休日的闲走。寺  南高峰高257米,登山的路有好几条,最具野趣的是从三台山路进入,沿颖秀坞上山。1200多级石阶,一路山谷幽静,植被繁茂,就像是进入巨大的氧吧。  山下
在美国首都华盛顿史密森博物馆开幕的中国青州石刻佛像展上,一位妇女在仔细观看一尊佛像( 吕明响/ 摄)  在古代,“青”被认为是“东方之色”,也就是黎明之际的天色。  山东青州地处大陆最东端,先民们认为这里正是太阳初升的地方,草木葱茏,气清色明,生机蓬勃,于是便简洁直观地用一个“青”字概括这里的形与神,也从此为这里定下了基调——它不仅是一种颜色,更是一种万物勃兴的生命状态。一个字,勾勒出青州明朗爽净
2018年8月3日,北京前门步行街庆丰包子主题雕塑  1948年,北平,市井生活如故,山东的徐老板(一说姓“许”)虽已年过40,仍千里迢迢奔赴北平创业。  转悠了几天,西单牌楼附近因为人来车往、交通便利,得了他的青睐,于是便在西单路口的东南角开了间小飯馆,叫作“万兴居”。据说,徐老板只干了三个月,便将小店转手给同乡,名号不变。  长安大戏院彼时在西单,生意兴隆,晚场要演到深夜,附近售卖吃食的,却只
爱评论、肯花钱,年轻人的做法正深刻影响着音乐市场的未来  在这个拿起手机就能听到全世界音乐的时代,总有一段旋律,能让我们想起某个人某件事,触动内心深处的柔软;总有一首歌,能在深夜抚慰我们孤独的心靈,在失意中重燃我们奋进的勇气。  数以亿计的听众与我们一路同行,想知道你的同行者是谁吗?他们爱听哪些类型的音乐?新华社客户端联合相关音乐平台,基于大数据揭开了音符背后的故事。年轻人爱评论会装扮肯花钱  Q
凌晨,突然发现手机信号从4G降为2G,接收来自银行、支付宝和移动公司的各类短信验证码。随后,银行账户被转空、支付宝余额被转走、手机自动订购了一堆无用的增值业务……这并非科幻电影中的场景,而是现实世界中短信嗅探设备对手机用户实施不法侵害。  近期,全国多地发生利用短信嗅探技术窃取钱财的案件,有的涉案金额逾百万元。本刊记者调查发现,一些不法分子通过社交网络兜售相关技术及设备。余额“凭空蒸发”  今年8
温柔地对待世界,这个世界也会温柔地回馈每个人  多做好事,有利健康,这句话听起来像是宗教人士布道的语言。不过,这次的建议来自科学界。科学家们用数据证明了善有善报确实在一定意义上存在,因为“做好事有利于健康”。行为无私,结果有利  在一个并不完美的世界中,有太多的人需要帮助,幸运的是,也有不少热心肠的人正为不完美的世界补上残缺。  在经受过飓风侵袭的加勒比海附近的城市,在遭受了干旱侵袭的非洲村庄,都
雨雪风暴、冷暖凉热长久以来深刻地影响着人类的生产生活。饱受极端天气困扰的人们无时不希望精确了解天气的变化。北京延庆区的佛爷顶国家气象观测站  近年来,升级换代的气象卫星等高科技成果的广泛应用提高了天气预报的准确率和对天气趋势科学研判的“智慧含量”。3月23日世界气象日前夕,本刊记者深入“观天识云”第一线,记录了在“智慧气象”引领下人们未雨绸缪,应对天气变化的种种故事。为气象观测员“减负”  “智慧