【摘 要】
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在系统思维的意义上,中国应急管理实践存在着社会变迁、治理转型、政府架构、政策体系、运行机制五个维度的内在结构。以2003年"非典"疫情至2013年"芦山地震"十年间的重大灾
【机 构】
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School of Government, Nanjing University,
【出 处】
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Social Sciences in China
论文部分内容阅读
在系统思维的意义上,中国应急管理实践存在着社会变迁、治理转型、政府架构、政策体系、运行机制五个维度的内在结构。以2003年"非典"疫情至2013年"芦山地震"十年间的重大灾害为研究对象,通过比较案例研究,讨论中国应急管理在这五个尺度上的结构变化。总体来看,中国应急管理结构固化与结构演进并存,目前以结构固化为主,但也存在推动结构演进的动力。通过归纳逻辑和类比方式,本文对中国应急管理的结构固化进行理论概化,提出了"彗星"结构与"彗尾"效应,形成了关于中国应急管理结构变化的理论命题。本文认为,中国应急管理脱离结构单独推进是陷入目前发展困境的根本原因。因此,中国应急管理的发展需要回归结构,顺势而为,推动应急管理的结构演进。
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