试析经济全球化与中美贸易的失衡问题

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  摘 要:经济全球化的直接后果是各国之间的双边和多边贸易关系得到了强化,但经济全球化也带来了一系列贸易失衡问题。中美贸易的失衡问题开始影响中美双方贸易关系的正常发展。中国需要秉持正确的贸易理念,树立全球化发展战略,借助经济全球化机遇实现出口市场多元化,大力发展高科技产品技术贸易,充分缓解美国对中国贸易的逆差拉大趋势。
  关键词:全球化;中美关系;贸易失衡;贸易逆差
  中图分类号:F741 文献标识码:A 文章编号:1006-8937(2016)24-0137-02
  中国是经济增长最快的发展中国家,美国是经济实力最强的发达国家,两国的经济发展已经成为世界经济增长的主要推动力。中国和美国的经济发展并非完全处于竞争状态,互补与合作是中美两国经济的又一主题。从中美两国贸易关系来看,美国的第四大贸易伙伴是中国,而中国的第二大贸易伙伴是美国,两国之间的贸易往来促进了两国工业、农业和服务业的发展,提供了无数就业机会。但随着中美两国贸易进程的深入推进,贸易失衡问题越来越突出,尤其是中国加入WTO以后,这种失衡问题更加严重。
  1 经济全球化与中美贸易的失衡现状
  1.1 中美服务贸易的失衡状况
  商品贸易失衡是中美贸易失衡的主要体现,中国对美国服务贸易一直处于逆差状态,相反,美國则处于顺差状态。中美商品贸易失衡中,必须关注两个核心问题。第一个核心问题是中美服务贸易逆差情况。近年来,美国对华投资大多转移到服务行业,这种对华投资重心的转移直接促进了中美双边服务贸易额的增长,也直接促进了中美服务贸易逆差的扩大。据联合国统计,2007年美国服务贸易对华出口额与其从中国进口额相差为23.53亿美元,2009年,这一差额来到74.41亿美元,百分比上升了316.23%。第二个核心问题是2008年金融危机对中美服务贸易的影响,2008年金融危机并未大幅波及中国服务行业,但却大幅波及美国的服务行业,因此,美国对华的服务贸易额度不降反增,而中国对美国服务贸易额度却持续降低,这也间接拉大了中美商品贸易的失衡状况。
  1.2 中美的制成品贸易也处于失衡状态
  中美商品贸易失衡的重心是制成品贸易失衡。在非制成品的贸易额度来看,美国对华贸易处于顺差状态,而非制品则处于逆差状态,即美国更多从中国进口制成品。具体来看,随着经济全球化进程的深入推进,美国的应对策略更倾向于将大部分原材料用于加工贸易,并倾向于将加工贸易转移到发展中国,中国作为世界制造工厂,美国自然而然会选择将原材料出口到中国,并从中国购买制成品。据美国官方统计,1989年到2011年22年间,美国对华制成品贸易处于贸易逆差状态,并且这种贸易逆差状态还在持续扩大,并且与1989年的贸易逆差额相比,这一数值在22年间上涨了将近48倍。这种贸易逆差状况主要由美国对华的双边制成品贸易结构导致的,美国对华制成品逆差主要来源于三个方面,第一是机器和运输设备,第二是杂项制成品,第三是材料分类而成的制成品。这三个因素综合导致了美国对华制成品贸易的逆差状态,也内在决定了制成品贸易失衡是中美商品贸易失衡的重心。
  1.3 中美贸易失衡规模加速扩大
  虽然中美在外贸统计上有分歧,双方对贸易失衡的统计会出现差异,但无论哪一方的数值统计都表明,中美贸易存在失衡,而这种失衡规模由持续扩大趋势。除了美国对华的服务贸易顺差外,美国对华贸易额大多处于逆差状态。据美国官方数据统计,1989年至今,37年里美国对华贸易一直处于逆差状态,这种逆差呈现扩大趋势,虽然2008年金融危机时这种贸易逆差状态得到放缓,但金融危机过去后,这一逆差数值迅速飙升,并无明显下降趋势。虽然中国的统计口径与美国有差异,但中国的统计也显示,从1993年开始(比美国统计晚4年),美国对华贸易开始出现逆差,并延续至今。因此,中美贸易失衡已经持续了20多年,具有历史性和长期性。
  ①中美贸易失衡的长期性主要由以下四个方面综合导致:随着经济全球化,美国加大了对华直接投资;
  ②国际产业转移和国家之间的分工逐渐明晰;
  ③中国的加工业和制造业强势崛起,用于加工贸易的原材料迅速流入中国,而制成品持续从中国流出;
  ④中国的国内经济结构是出口导向型结构,鼓励投资和出口是经济增长的两大核心动力,只要这一增长结构不改变,中美贸易失衡状况将会持续很长一段时间,长期性特征明显。
  2 中美贸易不平衡问题产生的原因
  2.1 经济全球化导致国际分工
  从近些年来中美贸易失衡情况可以看出,中美两国在商品贸易进出口上差别较大,中国主要对美出口劳动密集型产品(如服装贸易),而美国对中国主要出口的高新技术受到美国的强力管制,这种技术保护政策极大影响了美国对华出口商品的科技含量和质量溢出效应。因此,中美两国的贸易竞争并非处于同一水平,理论上是国际分工的结果,能够优势互补,但由于美国的政策保护,中美的比较优势均没有得到互动和交融,优势互补的国际分工也遇到了实际困境,中美贸易失衡出现并加剧。
  2.2 美国增加在华的直接投资
  中美贸易失衡掩盖了中美之间的经济格局差异,美国对华的贸易逆差只是表面现象,事实上,美国对华的贸易逆差更多有利于美国经济发展,而中国制造则成为美国经济发展的一个衬托。究其根本在于,美国主要通过跨国公司实现在华利润的最大化,因此导演了“贸易逆差”的戏份。美国通过向它们跨国公司在华的子公司输送零部件,进而避开关税壁垒,生产出来的成品再通过较低的价格输送到批零企业,进而赚取巨额利润,而中国则只赚到了少许的加工利润,这也是为什么中国对美国出口商品主要以粗放型产品为主。
  因此,美国跨国公司通过在华子公司将原来由本国生产和出口的产品转移到海外子公司,进而人为地扩大了美国对华的贸易逆差,这种贸易格局安排加剧了中美贸易不平衡格局。   2.3 全球化背景下的产业转移
  经济全球化的直接后果就是产业转移,生产要素的配置跨越国界,各国都在试图迎接全球化,抓住全球化机遇调整本国的产业发展政策。中国正处于改革开放的深化阶段,外资的优惠政策吸引了大量国外资本的投资和跨国公司的转入,外加上中国低价的劳动力优势,欧美发达国家逐渐将制造业转移到中国,中国逐渐凭借制造优势成为亚洲新兴经济体,国家产业的转移标识着贸易差额的转移。
  具体来看,东亚地区首先对中国实行产业转移,这直接导致东亚地区(新加坡和日韩等国)原来对美贸易额直接转移到对话贸易额,这种产业转移和贸易额的转移直接减少了美国对东亚地区的贸易额,这些被转移的贸易额增加了中国和美国贸易额的差距。尤其是劳动密集型产品向中国内地的转移,中国制造充分继承了东亚地区产品在美国市场上的份额,中国继而继承了东亚地区对美国的贸易逆差。此外,美国也直接将本土企业转移到中国,特别是将产品的生产和制造转移到中国,再通过子公司将成品“返销”回美国。
  3 解決中美贸易不平衡问题的相关建议
  3.1 利用经济全球化的机遇,努力实现出口市场多元化
  从中美贸易失衡来看,中国在美国贸易中占得位置远低于美国在中国外贸中的比重,由此可以看出,中国对美国贸易依存度很高,这种依赖性容易导致外贸高风险。因此,中国应该鼓励国内企业实现出口市场多元化,采取这种策略的目的主要是为了把中国从单一的美国贸易市场中解救出来,降低中国对美国贸易的依存度和风险。我国近几年开始尝试出口市场的多元化,例如10+1、10+3、中韩自贸区、中澳自由贸易区等经济合作,通过参与区域经济合作,能够享受关税优惠,促进国内企业开拓更多的出口市场,降低外贸风险。
  3.2 大力发展高科技产品技术贸易,促使美国放松出口 限制
  美国相较于中国的优势是高科技产业,但由于美国的出口限制,美国高科技产品技术并未大量出口到中国,进而使得中美贸易互补作用没有得到发挥,中国倒是互补了美国的贸易需求,但是美国却没有互补中国的贸易需求。
  因此,中美未来的贸易应进行结构性调整,大力发展高科技产品技术贸易,通过多种方式促使美国放松对华高科技技术出口的管制,尤其是军民两用技术设备的出口。美国放松对高科技产品的出口,不仅有利于促进中美贸易互补优势的发挥,强化中美贸易合作关系,也能够促进美国高科技厂商实现利润最大化。因此,大力发展高科技产品技术贸易,促使美国放松出口限制,是未来中美贸易逆差调整的一大努力方向。
  3.3 树立全球化发展战略,推动我国企业跨国经营
  我国政府应加大力度扶持企业尤其是工业生产性企业对美国的直接投资,同时为企业做好咨询与信息提供的宏观指导工作。这样不仅可以避开贸易壁垒,缓解贸易不平衡,而且还可以通过投资设厂更有效地引进先进的技术和管理经验,提高我国企业的综合国际竞争力。另外,在政府引导和扶持下组建的大型跨国公司通过其国外直接投资行为,可以分享经济全球化进程中国际分工的专业化。
  4 结 语
  经济全球化虽然促进了中美双边贸易的发展,但中国在这种表明“贸易逆差”中实际处于不利地位,不利于中国经济的转型升级。因此,中美贸易失衡问题更多有利于美国经济的发展,反而阻挠了中国贸易结构的转型。中国对美国的贸易依存度过高导致的风险应引起各界重视,经济全球化的发展机遇我们应该抓住,但我们在深化开放的同时,也应关注开放带来的风险和负面影响。因此,中国秉持正确的贸易理念,树立全球化发展战略,借助经济全球化机遇实现出口市场多元化,大力发展高科技产品技术贸易,充分缓解美国对中国贸易的逆差拉大趋势,这是未来调整中美贸易失衡结构应重点关注的问题。
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