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国有企业如何改革，这一问题是改革开放近20年来的讨论重点。国有企业改革经历了从扩大企业经营自主权、利改税、放权让利到企业所有权与经营权分离，从单项改革到多项改革，进而提出建立现代企业制度，其问各地方、各城市在改革实践中，不断探索，推出了不少有益的改革形式和举措，使改革的范围、改革的内容不断向广度、深度拓展，并在一些重要方面取得了实质性进展。上海在探索国有企业改革方面做了大量的工作，自党的十四大以来，上海国有企业改革立足于整体搞活国有经济，始终强调从全社会角度强化各项配套改革的政策与措施，强调政府、企业和全