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摘 要：随着社会主义经济的发展，会计集中核算管理模式逐步成为我国财政收支的重点规划项目。在这一财务制度的管理下，可以进一步规划行政事业单位的会计核算，提高了会计信息处理的质量。本文通过分析会计集中核算制度对行政事业单位财务管理的重要性，进一步明确了会计集中核算模式下行政事业单位财务管理的优化路径，为新时期的行政事业单位会计核算的稳步发展起到了积极作用。
关键词：会计集中核算；行政事业单位；财务管理；优化
我国的社會主义经济飞速发展的今天，财政体系的改革也正如火如荼的进行中，行政事业单位的财政管理理念正在逐步发生着变化。会计集中核算制度精简了财务会计机构，提高了工作效率，显然对行政事业单位的财务管理工作起到了一定的推动作用。
一.实行会计集中核算制度的必要性
会计集中核算制度的出现为行政事业单位的财务管理的独立性提供了保障，其重要性和必要性都显现了出来。首先，会计集中核算可以起到有效监督财务管理的作用。在行政事业单位中，以往的会计人员容易受到单位领导的手段干预，在会计活动进行中对自身前途有所顾忌，会计行为会被领导私心所影响，甚至出现违法行为。而集中核算制度下，会计的独立性更强了，在独立的工作环境下工作可以促进会计管理人员的积极性，进一步提高会计人员的责任意识。其次，财务结算中心成立后，各行政事业单位只需要向财务结算中心报账，对于精简机构、提高工作效率起到了非常重要的作用。与此同时，对于各行政事业单位的腐败行为起到了遏制作用，优化了原有的会计财务部门的职责。再次，有利于财会信息的集中管理。要加强各行政事业单位财务管理的有效性，实施会计集中核算制度势在必行。会计集中核算制度可以将各行政事业单位的会计信息、数据等进行集中管理，大大推动了信息共享的网络建设进度，优化资源配置的同时，有利于行政事业单位的财务管理质量的提高。
二.会计集中核算制度下存在的问题
会计集中核算模式为行政事业单位的财务管理带来了新的发展契机，使行政事业单位的财务管理工作取得了长足的进步。在正确面对工作成绩的同时，还应理性面对存在的不足。其主要表现在：其一，会计核算在一定程度上脱离了单位的财务管理工作。这是因为财务结算中心是独立于行政事业单位的部门，集中核算有利于对行政事业单位的监督，但不能对业务和资金的运用做到完全了解，这就造成了会计核算工作和单位财务管理信息的不对称，不利于行政事业单位财务管理工作的开展。
三.会计集中核算制度下优化财务管理的措施
会计集中核算制度下，行政事业单位应采取行之有效的措施，保证财务管理工作的稳定持续发展。财务结算中心与行政事业单位应密切配合，共同促进财务管理工作的发展。
（一）形成合理的预算方法，规划资金使用
对于行政事业单位的财务管理工作来说，预算管理的作用十分重要，同时也是行政事业单位开展经济活动的重要基础。只有预算工作的科学性得到了保证，才能进一步推动行政事业单位本身的可持续发展[3]。行政事业单位资金管理是财务管理中至关重要的一项工作。在实际工作中，应加大力度进行科学合理的资金预算，确保资金合理、合法的使用，坚决杜绝行政事业单位违规调账的现象发生。在资金预算工作进行中，应确保其准确性，清晰合理地安排资金走向，对资金使用进行合理的统筹规划，对行政事业单位的稳定发展提供有利条件。
（二）进一步优化财务结算中心的核算流程
日常核算过程中，在重点环节、关键流程、风险漏洞点中增加稽核岗位，加强复核与检查力度，逐步实现核算业务的交叉复核工作。结算中心应主动接受外部监督，建立与核算单位形成相互牵制的机制，逐步开放集中监管系统远程查询权限，使核算单位报账员、分管财务工作的办公室主任（财务处处长）、分管财务工作的局领导、驻各单位的纪检工作组能实时查询本单位的财务收支、资金支付等财务信息，为单位做好预决算、“三公”经费支出监控等提供数据支持。
（三）保证固定资产管理账实相符
行政事业单位的固定资产管理显然是其资产管理的重心，应加大力度进行固定资产的保管理与核算，配备专职的保管人员，保证国有资产的有效利用。在购买验收、入职领用、换岗登记等各种环节实现时时有登记、事事有登记，进行明细核算的同时及时上报财务结算中心进行固定资产总账的核算。对于毁损、调拔的固定资产也要严格进行报批、审核，并及时进行账务处理，做到账账相符、账实相符。
（四）通过岗位间的沟通与协作促进财务管理有序进行
在财务结算中心与行政事业单位之间建立起良好的工作氛围，使双方的工作人员进行良好的沟通，在工作中妥善配合，做好内部控制制度建设，强化财务管理工作。行政事业单位的报账人员应明确岗位职能，使用职业资格证上岗。对于报账员应按其职责赋予其相应的权利，从而激发报账员的责任感、使命感，真正成为行政事业单位与财务结算中心联系的纽带，对行政事业单位财务管理起到积极的促进作用。
综上所述，会计集中核算制度为行政事业单位的财务管理工作带来了新的进展，对规范行政事业单位的会计核算、提高会计信息质量起到了积极作用。行政事业单位的会计集中核算模式是其适应财政体制改革的有效措施。我们应充分适应市场环境，通过合理的措施规避风险，为行政事业单位的持续稳定发展奠定坚实的财务管理基础。
参考文献：
[1]张淼.会计集中核算下行政事业单位的财务管理探讨[J].时代金融，2015，（1）：171-172.
[2]殷丽.行政事业单位会计集中核算财务管理问题及措施研究[J].会计师，2014，（2）：16-17.
作者简介：
雷婷，广州市人民政府办公厅 机关财务结算中心。
关键词：会计集中核算；行政事业单位；财务管理；优化
我国的社會主义经济飞速发展的今天，财政体系的改革也正如火如荼的进行中，行政事业单位的财政管理理念正在逐步发生着变化。会计集中核算制度精简了财务会计机构，提高了工作效率，显然对行政事业单位的财务管理工作起到了一定的推动作用。
一.实行会计集中核算制度的必要性
会计集中核算制度的出现为行政事业单位的财务管理的独立性提供了保障，其重要性和必要性都显现了出来。首先，会计集中核算可以起到有效监督财务管理的作用。在行政事业单位中，以往的会计人员容易受到单位领导的手段干预，在会计活动进行中对自身前途有所顾忌，会计行为会被领导私心所影响，甚至出现违法行为。而集中核算制度下，会计的独立性更强了，在独立的工作环境下工作可以促进会计管理人员的积极性，进一步提高会计人员的责任意识。其次，财务结算中心成立后，各行政事业单位只需要向财务结算中心报账，对于精简机构、提高工作效率起到了非常重要的作用。与此同时，对于各行政事业单位的腐败行为起到了遏制作用，优化了原有的会计财务部门的职责。再次，有利于财会信息的集中管理。要加强各行政事业单位财务管理的有效性，实施会计集中核算制度势在必行。会计集中核算制度可以将各行政事业单位的会计信息、数据等进行集中管理，大大推动了信息共享的网络建设进度，优化资源配置的同时，有利于行政事业单位的财务管理质量的提高。
二.会计集中核算制度下存在的问题
会计集中核算模式为行政事业单位的财务管理带来了新的发展契机，使行政事业单位的财务管理工作取得了长足的进步。在正确面对工作成绩的同时，还应理性面对存在的不足。其主要表现在：其一，会计核算在一定程度上脱离了单位的财务管理工作。这是因为财务结算中心是独立于行政事业单位的部门，集中核算有利于对行政事业单位的监督，但不能对业务和资金的运用做到完全了解，这就造成了会计核算工作和单位财务管理信息的不对称，不利于行政事业单位财务管理工作的开展。
三.会计集中核算制度下优化财务管理的措施
会计集中核算制度下，行政事业单位应采取行之有效的措施，保证财务管理工作的稳定持续发展。财务结算中心与行政事业单位应密切配合，共同促进财务管理工作的发展。
（一）形成合理的预算方法，规划资金使用
对于行政事业单位的财务管理工作来说，预算管理的作用十分重要，同时也是行政事业单位开展经济活动的重要基础。只有预算工作的科学性得到了保证，才能进一步推动行政事业单位本身的可持续发展[3]。行政事业单位资金管理是财务管理中至关重要的一项工作。在实际工作中，应加大力度进行科学合理的资金预算，确保资金合理、合法的使用，坚决杜绝行政事业单位违规调账的现象发生。在资金预算工作进行中，应确保其准确性，清晰合理地安排资金走向，对资金使用进行合理的统筹规划，对行政事业单位的稳定发展提供有利条件。
（二）进一步优化财务结算中心的核算流程
日常核算过程中，在重点环节、关键流程、风险漏洞点中增加稽核岗位，加强复核与检查力度，逐步实现核算业务的交叉复核工作。结算中心应主动接受外部监督，建立与核算单位形成相互牵制的机制，逐步开放集中监管系统远程查询权限，使核算单位报账员、分管财务工作的办公室主任（财务处处长）、分管财务工作的局领导、驻各单位的纪检工作组能实时查询本单位的财务收支、资金支付等财务信息，为单位做好预决算、“三公”经费支出监控等提供数据支持。
（三）保证固定资产管理账实相符
行政事业单位的固定资产管理显然是其资产管理的重心，应加大力度进行固定资产的保管理与核算，配备专职的保管人员，保证国有资产的有效利用。在购买验收、入职领用、换岗登记等各种环节实现时时有登记、事事有登记，进行明细核算的同时及时上报财务结算中心进行固定资产总账的核算。对于毁损、调拔的固定资产也要严格进行报批、审核，并及时进行账务处理，做到账账相符、账实相符。
（四）通过岗位间的沟通与协作促进财务管理有序进行
在财务结算中心与行政事业单位之间建立起良好的工作氛围，使双方的工作人员进行良好的沟通，在工作中妥善配合，做好内部控制制度建设，强化财务管理工作。行政事业单位的报账人员应明确岗位职能，使用职业资格证上岗。对于报账员应按其职责赋予其相应的权利，从而激发报账员的责任感、使命感，真正成为行政事业单位与财务结算中心联系的纽带，对行政事业单位财务管理起到积极的促进作用。
综上所述，会计集中核算制度为行政事业单位的财务管理工作带来了新的进展，对规范行政事业单位的会计核算、提高会计信息质量起到了积极作用。行政事业单位的会计集中核算模式是其适应财政体制改革的有效措施。我们应充分适应市场环境，通过合理的措施规避风险，为行政事业单位的持续稳定发展奠定坚实的财务管理基础。
参考文献：
[1]张淼.会计集中核算下行政事业单位的财务管理探讨[J].时代金融，2015，（1）：171-172.
[2]殷丽.行政事业单位会计集中核算财务管理问题及措施研究[J].会计师，2014，（2）：16-17.
作者简介：
雷婷，广州市人民政府办公厅 机关财务结算中心。