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产教融合是职教集团发生、发展的内生动力。江苏职教集团发展的基本经验是依托行业组建、依靠契约联结和产学研合作平台定位，其主要挑战是集团自身经营的意识和能力不强、集团成员间利益纽带脆弱、集团的设计功能泛化。要使江苏职教集团真正担负起融合教育链与产业链的使命，必须努力探索集团的科学定位和特色发展，借鉴国际经验，优化职教集团的治理结构和发展机制，研究把握政府关注点、经济社会发展重点、职教发展难点和集团成员的兴奋点，寻求集团发展的突破。