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突发公共卫生事件（简称突发事件），是指突然发生、造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。我国2003年爆发的非典疫情和随后2005年秋冬季节发生的高致病性禽流感疫情，在部分地区出现人感染高致病性禽流感H5N1的病例，严重地影响到了公众健康和生命的安全，同时，在一定程度上造成了直接的经济损失。当然，这些突发的公共卫生事件造成的间接损失同样不可忽视。比如说，事故灾害发生之后，公众的生活节奏被打乱．公众心理也会受到巨大冲击。