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退耕还林工程有效地改善了西部生态环境，也对退耕区经济发展和群众的生活方式产生了重大影响。退耕为生态林的耕地基本上没有经济收入，退耕为经济林的耕地出现了产业萎缩；退耕农户除外出打工外，并没有实质性的重新再就业；由于国家补偿政策没有因市场变化而调整标准，加之农业税取消和农副产品价格上涨等因素的影响，一些地方出现了复耕和毁林的现象，“十年树木”成果面临着严峻的挑战。调查分析认为，制定退耕户再就业政策、“永久性的动态标准补偿政策”、享受与种粮户同样的种粮补贴政策、经济作物政府保险政策、自然保护区与南水北调工程补贴