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上世纪九十年代上海启动的机关后勤服务社会化改革，通过管理体制、服务机制和运行方式的改变，实现了企业转制、独立核算和服务购买，在机关后勤服务社会化进程中迈出了历史性的一步。但是在后勤服务领域，企业多数属于劳动密集型，因为资源有限，为提高服务保障能力、实现经营发展，大部分企业在成立初期普遍通过铺摊子、加数量、扩大投资的方式获取规模收益。如今，当初的改革红利已基本耗尽。