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一、加强和改进行业管理是党中央确定的改革政府机构、转变政府职能的重要指导方针党的十一届三中全会以来,我国在推进政治体制和经济体制改革的进程中,对行业管理体制也进行了积极的改革,取得了一些初步的成果和经验。1985年《中共中央关于制定国民经济和社会发展第七个五年计划的建议》中指出:“随着国家管理经济的职能范围和管理方式的转变,各级政府经济管理部门的组织机构也要进行相应的调整和改革……专业性经济管理部门要从具体管理直属企业的生产经营转向搞好全行业管理,制订行业发展规划,研究行业内重大经济技术政策,组织信息交流