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[摘要]交通运输行业的健康发展关系到千家万户的切身利益,无论是基础设施的修建和维护,还是公路、水路客货运输的快捷畅通都会直接影响到全社会经济的发展,影响到老百姓的生产生活质量。而交通运输行业的安全生产状况如何,足以反映该行业发展到何种程度,甚至对该行业的发展起着严重的制约作用。就好比一只水桶最短的一块木板,决定着这只水桶能装多少水。本文就交通行业安全生产工作特点,就如何做好交通运输安全生产工作的一些心得,在此简单谈几点。
[关键词]交通运输行业安全生产
抓好交通运输行业安全生产工作,从大方面讲是落实科学发展观,坚持以人为本、体现人文关怀的客观要求,是交通行业践行“三个代表”重要思想的具体体现。从现实讲就是要确保每一公里道路,每一座桥梁平整坚固,确保每一个运输企业,每一部运输车辆、船舶运转正常、状况良好。
一、加大重视程度,加强领导力度
首先,部门的领导必须高度重视安全生产工作,始终站在讲政治、保稳定、促发展的高度,把安全生产工作当做政治任务,摆上重要议事日程,常抓不懈,一把手要认真履行第一责任人的职责,定期召开专门会议,研究安全生产工作。亲自安排、亲自部署,亲自深入企业,就安全生产问题进行调研,在这项工作中,一把手不仅要挂帅,而且要出征。主管责任人时刻把安全生产放在心上,抓在手上,随时掌握安全生产工作进展情况,经常深入现场进行督导、暗访,掌握第一手资料。作为行业安全生产工作领导机构的安委会,必须坚持每月召开例会对专项整治、隐患整改、应急救援等事项进行调度,对不同时期的重点工作进行部署,确保阶段性工作扎实有效进行,不定期进行了督导检查,并将检查结果进行通报,对事故隐患整改情况监督落实,不留后患。
二、建立完善的安全生产管理目标责任体系和控制指标体系
做好安全生产工作关键在领导,重点是责任,这是笔者从事多年安全生产管理工作的深切体会。按照上级部门下达的安全生产责任目标要求,在年初就要编制印发《交通行业安全生产责任书》,根据各直属部门监管职责的不同,将各项控制目标和责任目标进行了细化、分解。在此基础上,一把手还要同直属单位主要负责人签订了安全生产责任状,直属各单位也分别与所属企事业单位、科(处)室、车间、层层签订责任状,形成横向到边、纵向到底的责任网络。以确保安全生产责任目标任务的完成。为充分调动基层单位自我加压、严格自律的积极性,还应将安全生产考核列入年度整体考核的重要内容,实行重大事故一票否决制。
三、努力促进安全生产基础工作的规范化
一是规范各级各职能单位的安全监管工作。为进一步落实安全生产管理职责,做到各司其职、各负其责,依照《安全生产法》的有关要求和交通部门的职责,进一步组织制定本单位安全生产管理细则,对机关有关处室、直属各职能单位安全生产职责做出了更加明确、具体的规定,避免了监管的盲区和死角。二是规范运输企业的安全生产工作。运输企业作为安全生产的责任主体,一直是安全生产管理的重点,为进一步规范各企业的安全生产行为,必须在企业开展以落实各项安全制度为主要内容的安全生产达标活动,可以按照先搞试点,逐步推进的整体构想,确定第一批达标试点单位,以后逐年增加,最后完成全部达标的目的。
四、做好经常性的督导检查和宣传教育工作
一是适时组织开展安全生产大检查和专项检查,采取定期检查与日常检查相结合,专项检查与综合检查相结合,全面检查与重点检查相结合的方法,每年分别在汛期、施工旺季、黄金周、春运期在交通系统组织开展全方位的安全检查,同时还组织进行了以确保房屋、施工及行车安全为主要内容的不定期专项检查,重点部位实行每月一查,对检查中发现的问题隐患,严格落实整改责任制,做到整改内容、整改标准、整改措施、时间进度和责任人“五落实”,并对重点整改项目实行了重点督办,确保隐患整改工作按期完成。二是加强对重点防范单位、重点防范部位的管理。建立重点防范单位和重點防范部位台账,按照“五个一”的要求,建立完善了各项管理制度和措施,实行挂牌管理。三是积极组织开展安全生产宣传教育和培训工作。如组织开展“安全生产月”、“11·9消防日”、“12·4法制宣传日”等项宣传活动,组织《安全生产法》、《道路交通安全法》、《道路运输管理条例》等法律法规培训,提高民众和安全工作人员的安全意识和业务水平。
五、深化安全生产专项整治
对道路交通进行专项整治。一是要加大对非法经营、违规经营的查处力度,重点查处各类违规车辆,无证黑车;二是加强对客运车站的管理,运管部门向所有客运站派出驻站机构加强管理;三是严格审查危货运输企业资质,对辖区危货企业登记造册,逐一审查,责令不具备危货运输资质的业户退出市场;四是优化危货运输车辆,对不合格危货运输车辆予以强制报废并收回有关资质,建立了危货车辆GPS监控系统,实施了对危货运输的有效监控;五是严把营运车辆技术检测关,严格落实“谁签字谁负责”的检测责任制。六是加强公路安全保障工程建设,改善公路标志标线和其他防护设施;七是加强对道路、桥梁通行的安全管理,查处超载运输车辆,卸载货物超载物资。
综上所述:做好交通运输行业安全生产工作,就是要在上级部门正确领导和全力支持下,认真贯彻落实《安全生产法》和相关法律法规精神,坚持“安全第一,预防为主”的方针,牢固树立“科学发展观”和“以人为本”的理念,以全面落实安全生产责任制为核心,以“双基”建设为基础,以整治事故隐患为重点,以深化专项整治和加大检查力度为手段的工作目标,进一步加强交通系统内部的安全管理,深入开展道路和水上交通安全专项整治,认真组织开展 “企业安全生产达标”、“安全生产月”等各项活动,并适时安排安全生产大检查,通过扎实有效的工作,确保交通运输行业安全生产形势的持续稳定。
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[关键词]交通运输行业安全生产
抓好交通运输行业安全生产工作,从大方面讲是落实科学发展观,坚持以人为本、体现人文关怀的客观要求,是交通行业践行“三个代表”重要思想的具体体现。从现实讲就是要确保每一公里道路,每一座桥梁平整坚固,确保每一个运输企业,每一部运输车辆、船舶运转正常、状况良好。
一、加大重视程度,加强领导力度
首先,部门的领导必须高度重视安全生产工作,始终站在讲政治、保稳定、促发展的高度,把安全生产工作当做政治任务,摆上重要议事日程,常抓不懈,一把手要认真履行第一责任人的职责,定期召开专门会议,研究安全生产工作。亲自安排、亲自部署,亲自深入企业,就安全生产问题进行调研,在这项工作中,一把手不仅要挂帅,而且要出征。主管责任人时刻把安全生产放在心上,抓在手上,随时掌握安全生产工作进展情况,经常深入现场进行督导、暗访,掌握第一手资料。作为行业安全生产工作领导机构的安委会,必须坚持每月召开例会对专项整治、隐患整改、应急救援等事项进行调度,对不同时期的重点工作进行部署,确保阶段性工作扎实有效进行,不定期进行了督导检查,并将检查结果进行通报,对事故隐患整改情况监督落实,不留后患。
二、建立完善的安全生产管理目标责任体系和控制指标体系
做好安全生产工作关键在领导,重点是责任,这是笔者从事多年安全生产管理工作的深切体会。按照上级部门下达的安全生产责任目标要求,在年初就要编制印发《交通行业安全生产责任书》,根据各直属部门监管职责的不同,将各项控制目标和责任目标进行了细化、分解。在此基础上,一把手还要同直属单位主要负责人签订了安全生产责任状,直属各单位也分别与所属企事业单位、科(处)室、车间、层层签订责任状,形成横向到边、纵向到底的责任网络。以确保安全生产责任目标任务的完成。为充分调动基层单位自我加压、严格自律的积极性,还应将安全生产考核列入年度整体考核的重要内容,实行重大事故一票否决制。
三、努力促进安全生产基础工作的规范化
一是规范各级各职能单位的安全监管工作。为进一步落实安全生产管理职责,做到各司其职、各负其责,依照《安全生产法》的有关要求和交通部门的职责,进一步组织制定本单位安全生产管理细则,对机关有关处室、直属各职能单位安全生产职责做出了更加明确、具体的规定,避免了监管的盲区和死角。二是规范运输企业的安全生产工作。运输企业作为安全生产的责任主体,一直是安全生产管理的重点,为进一步规范各企业的安全生产行为,必须在企业开展以落实各项安全制度为主要内容的安全生产达标活动,可以按照先搞试点,逐步推进的整体构想,确定第一批达标试点单位,以后逐年增加,最后完成全部达标的目的。
四、做好经常性的督导检查和宣传教育工作
一是适时组织开展安全生产大检查和专项检查,采取定期检查与日常检查相结合,专项检查与综合检查相结合,全面检查与重点检查相结合的方法,每年分别在汛期、施工旺季、黄金周、春运期在交通系统组织开展全方位的安全检查,同时还组织进行了以确保房屋、施工及行车安全为主要内容的不定期专项检查,重点部位实行每月一查,对检查中发现的问题隐患,严格落实整改责任制,做到整改内容、整改标准、整改措施、时间进度和责任人“五落实”,并对重点整改项目实行了重点督办,确保隐患整改工作按期完成。二是加强对重点防范单位、重点防范部位的管理。建立重点防范单位和重點防范部位台账,按照“五个一”的要求,建立完善了各项管理制度和措施,实行挂牌管理。三是积极组织开展安全生产宣传教育和培训工作。如组织开展“安全生产月”、“11·9消防日”、“12·4法制宣传日”等项宣传活动,组织《安全生产法》、《道路交通安全法》、《道路运输管理条例》等法律法规培训,提高民众和安全工作人员的安全意识和业务水平。
五、深化安全生产专项整治
对道路交通进行专项整治。一是要加大对非法经营、违规经营的查处力度,重点查处各类违规车辆,无证黑车;二是加强对客运车站的管理,运管部门向所有客运站派出驻站机构加强管理;三是严格审查危货运输企业资质,对辖区危货企业登记造册,逐一审查,责令不具备危货运输资质的业户退出市场;四是优化危货运输车辆,对不合格危货运输车辆予以强制报废并收回有关资质,建立了危货车辆GPS监控系统,实施了对危货运输的有效监控;五是严把营运车辆技术检测关,严格落实“谁签字谁负责”的检测责任制。六是加强公路安全保障工程建设,改善公路标志标线和其他防护设施;七是加强对道路、桥梁通行的安全管理,查处超载运输车辆,卸载货物超载物资。
综上所述:做好交通运输行业安全生产工作,就是要在上级部门正确领导和全力支持下,认真贯彻落实《安全生产法》和相关法律法规精神,坚持“安全第一,预防为主”的方针,牢固树立“科学发展观”和“以人为本”的理念,以全面落实安全生产责任制为核心,以“双基”建设为基础,以整治事故隐患为重点,以深化专项整治和加大检查力度为手段的工作目标,进一步加强交通系统内部的安全管理,深入开展道路和水上交通安全专项整治,认真组织开展 “企业安全生产达标”、“安全生产月”等各项活动,并适时安排安全生产大检查,通过扎实有效的工作,确保交通运输行业安全生产形势的持续稳定。
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