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摘要:作为脱贫攻坚战的七项重点工作之一,产业扶贫工作是改善贫困地区产业状况的重要举措,同时也是提升贫困户生活的重要抓手。为了能够充分保障打赢脱贫攻坚和产业治理的“战役”,五岔沟林业局高度重视产业扶贫工作的开展。本文就林业产业扶贫工作的思路与策略做出探究,以望参考。
关键词:林业;产业扶贫工作;思路与策略
五岔沟林业局成立于1959年,位于大兴安岭山脉中段南麓,西与蒙古人民共和国接壤,北与阿尔山林业局、白狼林业局毗邻,南部和东部分别与呼伦贝尔市、锡林郭勒盟、科右前旗、扎赉特旗相邻,是大兴安岭岭南八局之一。施业区经营总面积58.4万hm2,为深入贯彻精准扶贫、精准脱贫的基本方略,五岔沟林业局积极响应号召,用心用情用力做好定点产业扶贫工作,不断创新帮扶举措,提高贫困群众获得感。有效改善了百姓生产生活条件,丰富业余文化休闲活动,推动并提高了当地贫困经济收入,现将产业扶贫工作中的特色亮点汇报如下。
1 林业产业扶贫工作思路
1.1 完善林业政策体系
五岔沟林业局针对当地的实际情况,向周边农村以及当地贫困户发展林业产业帮扶。在开展林业产业过程中改善了五岔沟地区产业环境,有限聘用一些贫困户作为劳动力,此举不仅能够保障当地林业产业环境得到改善,同时还能够帮助贫困户家庭再就业,实现了脱贫以及产业治理的双赢。
1.2 林业产业扶贫模式
近年来,多种林业产业有序发展其中包括:有机种苗产业,2011年五岔沟林业局恢复了种苗站和苗圃建制,加大了牛汾台、五岔沟、西口、明水、蛤蟆沟5个苗圃园区的基础设施投资建设,其中牛汾台苗圃107.2hm2,五岔沟苗圃22.53hm2,明水苗圃97.47hm2,西口苗圃104.53hm2,蛤蟆沟苗圃128.8hm2,庭院育苗
872.8万hm2,使全局有机种苗育苗面积达到了0.13万hm2,有苗木30亿株,家庭育苗600多户,有机育苗主要品种有云杉、樟子松,苗木年出圃量达1.8亿株,为了提高苗木成活率和抗病能力,对苗木进行了病虫害防治和施有机肥,育苗产业带动贫困再就业1750余人。五岔沟林业局育苗产业得到了兴安盟林草局和内蒙古林业厅的大力支持和认可,努力发展成为蒙东最大的有机种苗产业繁育基地,同时保障了五岔沟地区贫困人口的直接收入得到提升。食用菌产业,五岔沟林业局2009年成立了内蒙古国森农产品开发有限责任公司,该公司是主要进行食用菌研发、野生食用菌及山野菜收购、加工及销售。为了使食用菌产业长足发展,该公司实行市场化运作,以精细化管理作为产业健康发展的保障,坚持以科技提高产品质量,以产品质量提高市场竞争力。目前,国森公司黑木耳菌棒年生产能力已达到500万棒,可带动当地贫困户就业210人,现猴头、平菇、香菇、木耳蘑等反季节种植技术日益成熟,能够实现全年周期化生产,力争将其打造成兴安盟北部最大的食用菌研发基地。林果产业,榛子、沙果是林业局特有林果产业,发展林果产业是林业发展的有利选择,更是拓宽经济林发展、完善林种结构和林业产业的重要渠道,五岔沟林业局在蛤蟆沟林场施业区进行了榛子林抚育和围封与40hm2沙果基地和500m2果品保鲜库建设,在引导鼓励职工参与林果产业,进一步发挥产业的扶贫济困和增收致富作用。
1.3 森林固碳新機制
近年来,林业局深入贯彻落实国家应对气候变化战略部署,以增加林草碳汇为目标,推进森林系统治理,持续实施三北防护林、退耕还林还草、天然林保护、草原生态修复、湿地保护修复等重点工程,稳步推进绿化。森林是陆地生态系统主体,也是陆地生态系统最重要的贮炭库,森林植被通过光合作用,可吸收固定大气中的二氧化碳,发挥巨大碳汇功能,森林具有碳汇量大、成本低、生态附加值高的优势,增加森林蓄积量和森林碳汇,关键在于大力发展人工林,作为林业部门应当充分做好造林规划,制定统一标准,以此引导有劳动能力的贫困户直接参与到造林当中,此举能够充分保障国家获得预期的森林生态效益,而且贫困人口也获得了相应经济收益。
2 林业产业扶贫工作存在的问题
首先,我国现阶段大多数地区的林业产业十分地单一。国有林场森林资源总量相对较大,但是整个林业产业的结构十分地单一,在开发利用森林旅游等为主的非木质资源十分落后,尚未能够有效的发展林下经济[2]。其次,当下我国林业经济建设的过程中,相关的生产技术支持尤为匮乏,难以达成十分理想的林业资源开发效果。在进行林业养殖的过程中,我国诸多森林企业缺乏更加专业的培训机构,林业人难以得到更加科学的指导,进而导致很多个体户在经营的过程中十分缺乏养殖方式以先进的技术,不够重视病虫害的防治,林下经济发展的整体质量受到了严重的影响。
3 林业产业扶贫工作策略
3.1 重视科研投入以及宣传
在发展林业经济产业的过程中,有关部门应当充分保障与牧业、农业以及林业等不同产业进行及时的沟通交流,对于当地林业人科学培训有着十分重要的作用,每年中都应当定期开展林下经济产业技术发展培训班,邀请相关专业的专家就林业经济产业的发展进行指导与讲授[3]。针对林下经济产业进行技术服务,成立专门的技术服务组,保障林区人口生产中的技术难题得到及时的解决。政府部门还应当积极引导各个农户积极掌握正确的林下经济发展模式,为林下循环经济系统的不发展提供充分的保障。政府部门要不断强化与高校科研院所等技术推广单位积极合作,最大程度避免因为科技成果应用效果不理想的问题,而导致林业经济模式发展技术瓶颈。
3.2 扶贫方向
林业扶贫主要措施包括林业项目倾斜、造林绿化扶贫、林业产业扶贫、林业科技扶贫、生态旅游扶贫等多种方式,其中结合五岔沟地区林业产业扶贫是重点,我们应当采取林业引导、贫困户参与、部门服务等措施,积极推进,有机种苗产业、食用菌产业、林果业等经济模式。我们争取做强做大林产业,实现林区贫困人多渠道就业,多途径脱贫。 3.3 强化扶贫人员工作意识
(1)人员培训
对林业基层干部、技术人员展开针对性培训。一方面培训业务能力,另一方面培训理论知识,培训方式可以通过观看影片、学习教材等方式,通过一系列渠道了解新时期中国特色社会主义思想、学习优秀典范。近年来,越来越多的大学生深入基层,但是往往呆的时间并不长。这就要求政府予以适当的鼓励与支持,将林业资源转化为宣传优势,吸引更多的技术人才到林业地基来工作,并对这些人才做好充分的职业规划,使林业基地成为真正能留住人的地方。
(2)队伍建设
在建设队伍的过程中,需要尽可能多的选择当地的林业技术人才加入到林业建设队伍当中,这样可以在一定程度上减少人员的流动性,同时还需要增强行业扶贫工作宣传,激励更多高学历、高素质的人才加入到林业建设队伍当中。
(3)引进社会力量
有学者在打造林业基地建设团队过程中并没有针对林业扶贫团队进行研究,由此造成整个团队并没有办法直接的获取国际上最先进的林业发展技术,最终造成整个团队没有办法达到理想的经济效益、社会效益、生态效益。许多媒体对发展林业基地脱贫攻坚出台的政策做出相关报道,这样做可以更加有效的吸引更多的社会力量,由此形成一种全社会共同构建林业扶贫体系,形成一种良好的氛围。
3.4 提升扶贫对象的积极性
林业建设团队需要做好相关的政策宣传工作,倡导贫困群众勤劳致富,使贫困群众在意识上发生变化,以往贫困群众往往处于一种“被动脱贫”的状态,而要真正实现有效脱贫,是要让贫困群众意识到“主动脱贫”的重要性,靠劳动创造价值实现真正脱贫才是硬道理。
(1)教育引导
林业扶贫团队需要积极主動的帮助贫困群众理解林业扶贫的内容、方式,着重向群众们宣传林业项目具有效益长、稳定性的特点,这样可以让群众们充分意识到林业脱贫的重要意义以及提升贫困群众的干劲。团队负责人需要想尽一切办法使贫困群众意识到脱贫是集体问题而不是个人或组织问题,好政策是必要的,而群众们配合好政策的实施更是必要的。
(2)宣传
林业建设团队需要积极主动的定期组织林业脱贫宣传活动,在每一次活动中都需要评选林业脱贫代表作为优秀典范。有学者在研究中表示,需要培养林业扶贫团队有能力、有毅力带领贫困群众实现脱贫攻坚。评选出脱贫攻坚典范,为了提升典范的带头领导作用,有必要组织召开公开型的表彰仪式,激励其他的贫困群众配合脱贫,意识到主动脱贫的重要性。党员应该起到带头示范的作用,并且需要努力早日达到脱贫目标,赋予群众更加充足的动力,最终实现贫困群众的收益增加。
参考文献
[1] 安黎哲.发挥特色优势决胜脱贫攻坚——北京林业大学定点扶贫工作的实践与探索[J].北京教育(高教),2021(2):6-8.
[2] 施光正,李平.浅谈林业产业扶贫在马关县南捞乡脱贫工作中的助推作用[J].内蒙古林业调查设计,2020,43(6):67-69.
[3] 李艳秀.产业脱贫富民路奉献青春做先锋——黑龙江省林业和草原局把培养年轻干部和扶贫工作相结合,探索扶贫攻坚新路[J].中国林业产业,2020(Z1):141.
关键词:林业;产业扶贫工作;思路与策略
五岔沟林业局成立于1959年,位于大兴安岭山脉中段南麓,西与蒙古人民共和国接壤,北与阿尔山林业局、白狼林业局毗邻,南部和东部分别与呼伦贝尔市、锡林郭勒盟、科右前旗、扎赉特旗相邻,是大兴安岭岭南八局之一。施业区经营总面积58.4万hm2,为深入贯彻精准扶贫、精准脱贫的基本方略,五岔沟林业局积极响应号召,用心用情用力做好定点产业扶贫工作,不断创新帮扶举措,提高贫困群众获得感。有效改善了百姓生产生活条件,丰富业余文化休闲活动,推动并提高了当地贫困经济收入,现将产业扶贫工作中的特色亮点汇报如下。
1 林业产业扶贫工作思路
1.1 完善林业政策体系
五岔沟林业局针对当地的实际情况,向周边农村以及当地贫困户发展林业产业帮扶。在开展林业产业过程中改善了五岔沟地区产业环境,有限聘用一些贫困户作为劳动力,此举不仅能够保障当地林业产业环境得到改善,同时还能够帮助贫困户家庭再就业,实现了脱贫以及产业治理的双赢。
1.2 林业产业扶贫模式
近年来,多种林业产业有序发展其中包括:有机种苗产业,2011年五岔沟林业局恢复了种苗站和苗圃建制,加大了牛汾台、五岔沟、西口、明水、蛤蟆沟5个苗圃园区的基础设施投资建设,其中牛汾台苗圃107.2hm2,五岔沟苗圃22.53hm2,明水苗圃97.47hm2,西口苗圃104.53hm2,蛤蟆沟苗圃128.8hm2,庭院育苗
872.8万hm2,使全局有机种苗育苗面积达到了0.13万hm2,有苗木30亿株,家庭育苗600多户,有机育苗主要品种有云杉、樟子松,苗木年出圃量达1.8亿株,为了提高苗木成活率和抗病能力,对苗木进行了病虫害防治和施有机肥,育苗产业带动贫困再就业1750余人。五岔沟林业局育苗产业得到了兴安盟林草局和内蒙古林业厅的大力支持和认可,努力发展成为蒙东最大的有机种苗产业繁育基地,同时保障了五岔沟地区贫困人口的直接收入得到提升。食用菌产业,五岔沟林业局2009年成立了内蒙古国森农产品开发有限责任公司,该公司是主要进行食用菌研发、野生食用菌及山野菜收购、加工及销售。为了使食用菌产业长足发展,该公司实行市场化运作,以精细化管理作为产业健康发展的保障,坚持以科技提高产品质量,以产品质量提高市场竞争力。目前,国森公司黑木耳菌棒年生产能力已达到500万棒,可带动当地贫困户就业210人,现猴头、平菇、香菇、木耳蘑等反季节种植技术日益成熟,能够实现全年周期化生产,力争将其打造成兴安盟北部最大的食用菌研发基地。林果产业,榛子、沙果是林业局特有林果产业,发展林果产业是林业发展的有利选择,更是拓宽经济林发展、完善林种结构和林业产业的重要渠道,五岔沟林业局在蛤蟆沟林场施业区进行了榛子林抚育和围封与40hm2沙果基地和500m2果品保鲜库建设,在引导鼓励职工参与林果产业,进一步发挥产业的扶贫济困和增收致富作用。
1.3 森林固碳新機制
近年来,林业局深入贯彻落实国家应对气候变化战略部署,以增加林草碳汇为目标,推进森林系统治理,持续实施三北防护林、退耕还林还草、天然林保护、草原生态修复、湿地保护修复等重点工程,稳步推进绿化。森林是陆地生态系统主体,也是陆地生态系统最重要的贮炭库,森林植被通过光合作用,可吸收固定大气中的二氧化碳,发挥巨大碳汇功能,森林具有碳汇量大、成本低、生态附加值高的优势,增加森林蓄积量和森林碳汇,关键在于大力发展人工林,作为林业部门应当充分做好造林规划,制定统一标准,以此引导有劳动能力的贫困户直接参与到造林当中,此举能够充分保障国家获得预期的森林生态效益,而且贫困人口也获得了相应经济收益。
2 林业产业扶贫工作存在的问题
首先,我国现阶段大多数地区的林业产业十分地单一。国有林场森林资源总量相对较大,但是整个林业产业的结构十分地单一,在开发利用森林旅游等为主的非木质资源十分落后,尚未能够有效的发展林下经济[2]。其次,当下我国林业经济建设的过程中,相关的生产技术支持尤为匮乏,难以达成十分理想的林业资源开发效果。在进行林业养殖的过程中,我国诸多森林企业缺乏更加专业的培训机构,林业人难以得到更加科学的指导,进而导致很多个体户在经营的过程中十分缺乏养殖方式以先进的技术,不够重视病虫害的防治,林下经济发展的整体质量受到了严重的影响。
3 林业产业扶贫工作策略
3.1 重视科研投入以及宣传
在发展林业经济产业的过程中,有关部门应当充分保障与牧业、农业以及林业等不同产业进行及时的沟通交流,对于当地林业人科学培训有着十分重要的作用,每年中都应当定期开展林下经济产业技术发展培训班,邀请相关专业的专家就林业经济产业的发展进行指导与讲授[3]。针对林下经济产业进行技术服务,成立专门的技术服务组,保障林区人口生产中的技术难题得到及时的解决。政府部门还应当积极引导各个农户积极掌握正确的林下经济发展模式,为林下循环经济系统的不发展提供充分的保障。政府部门要不断强化与高校科研院所等技术推广单位积极合作,最大程度避免因为科技成果应用效果不理想的问题,而导致林业经济模式发展技术瓶颈。
3.2 扶贫方向
林业扶贫主要措施包括林业项目倾斜、造林绿化扶贫、林业产业扶贫、林业科技扶贫、生态旅游扶贫等多种方式,其中结合五岔沟地区林业产业扶贫是重点,我们应当采取林业引导、贫困户参与、部门服务等措施,积极推进,有机种苗产业、食用菌产业、林果业等经济模式。我们争取做强做大林产业,实现林区贫困人多渠道就业,多途径脱贫。 3.3 强化扶贫人员工作意识
(1)人员培训
对林业基层干部、技术人员展开针对性培训。一方面培训业务能力,另一方面培训理论知识,培训方式可以通过观看影片、学习教材等方式,通过一系列渠道了解新时期中国特色社会主义思想、学习优秀典范。近年来,越来越多的大学生深入基层,但是往往呆的时间并不长。这就要求政府予以适当的鼓励与支持,将林业资源转化为宣传优势,吸引更多的技术人才到林业地基来工作,并对这些人才做好充分的职业规划,使林业基地成为真正能留住人的地方。
(2)队伍建设
在建设队伍的过程中,需要尽可能多的选择当地的林业技术人才加入到林业建设队伍当中,这样可以在一定程度上减少人员的流动性,同时还需要增强行业扶贫工作宣传,激励更多高学历、高素质的人才加入到林业建设队伍当中。
(3)引进社会力量
有学者在打造林业基地建设团队过程中并没有针对林业扶贫团队进行研究,由此造成整个团队并没有办法直接的获取国际上最先进的林业发展技术,最终造成整个团队没有办法达到理想的经济效益、社会效益、生态效益。许多媒体对发展林业基地脱贫攻坚出台的政策做出相关报道,这样做可以更加有效的吸引更多的社会力量,由此形成一种全社会共同构建林业扶贫体系,形成一种良好的氛围。
3.4 提升扶贫对象的积极性
林业建设团队需要做好相关的政策宣传工作,倡导贫困群众勤劳致富,使贫困群众在意识上发生变化,以往贫困群众往往处于一种“被动脱贫”的状态,而要真正实现有效脱贫,是要让贫困群众意识到“主动脱贫”的重要性,靠劳动创造价值实现真正脱贫才是硬道理。
(1)教育引导
林业扶贫团队需要积极主動的帮助贫困群众理解林业扶贫的内容、方式,着重向群众们宣传林业项目具有效益长、稳定性的特点,这样可以让群众们充分意识到林业脱贫的重要意义以及提升贫困群众的干劲。团队负责人需要想尽一切办法使贫困群众意识到脱贫是集体问题而不是个人或组织问题,好政策是必要的,而群众们配合好政策的实施更是必要的。
(2)宣传
林业建设团队需要积极主动的定期组织林业脱贫宣传活动,在每一次活动中都需要评选林业脱贫代表作为优秀典范。有学者在研究中表示,需要培养林业扶贫团队有能力、有毅力带领贫困群众实现脱贫攻坚。评选出脱贫攻坚典范,为了提升典范的带头领导作用,有必要组织召开公开型的表彰仪式,激励其他的贫困群众配合脱贫,意识到主动脱贫的重要性。党员应该起到带头示范的作用,并且需要努力早日达到脱贫目标,赋予群众更加充足的动力,最终实现贫困群众的收益增加。
参考文献
[1] 安黎哲.发挥特色优势决胜脱贫攻坚——北京林业大学定点扶贫工作的实践与探索[J].北京教育(高教),2021(2):6-8.
[2] 施光正,李平.浅谈林业产业扶贫在马关县南捞乡脱贫工作中的助推作用[J].内蒙古林业调查设计,2020,43(6):67-69.
[3] 李艳秀.产业脱贫富民路奉献青春做先锋——黑龙江省林业和草原局把培养年轻干部和扶贫工作相结合,探索扶贫攻坚新路[J].中国林业产业,2020(Z1):141.