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【摘要】文章结合笔者的工作实践，简要地分析了工程预算编制的重要性，从中针对工程预算编制工作的现状进行了总结与研究，最后提出工程预算编制质量控制的有效措施，以实现建筑企业良好的经济效益目标。
【关键词】工程预算编制；准确性；工程造价
工程预算是在工程设计、施工等阶段用于确定工程预算造价的经济文件。工程预算编制是一项综合性很强的工作，在企业的管理和考核工程成本方面也起着十分重要的作用。随着科技水平的飞速发展，新材料、新技术、新设备在工程中不断得到应用，行业的标准和管理体制也逐渐发生了变化，工程造价的标准化管理将被动态管理逐步取代，为此，也对工程预算编制结果的准确性提出了更高的要求。
1、工程预算编制的重要性
工程预算编制在工程管理中扮演着重要角色。所谓工程预算编制是指在施工前，建筑工程企业对该工程在未来一定时间内的收入和支出做的阶段性计划。工程预算编制是建筑企业安排一系列筹备与施工活动的参考和依据，是建筑工程企业管理的基础。重视工程预算编制工作水平的提高对建筑工程企业发展有重要意义。
（1）合理的工程预算编制能够有效指导工程招标报价和投资计划工作。建筑工程企业的行业特殊性决定了工程项目建设是一项投资量大同时风险也较高的投资活动。在建设工程企业内部，为了有效控制投资风险，常常需要对市场做详细深入的调查。工程预算编制是建立在对市场充分调研的基础上采用科学财务方法计算出来的预算方案。通常情况下项目工程的预算编制就是项目开发商招标的重要依据。从投资的角度来说，准确性极高的工程预算编制反映该项目从立项到交付使用过程中所需要的投资金额。作为投资商是否有足够的资金保障项目的顺利开展，以及投资开发商及时协调企业的財务调动资金都需要工程预算编制做参考。
（2）准确性较高的工程预算编制能够有效的控制工程造价、提高企业投资效益。在工程施工建设过程中，原材料市场价格不断波动，施工过程可能面临实际情况与当初设计情况不一致等等各种问题。也正是这些不可控的因素导致了工程建设单位在工程造价控制方面面临了许多问题。制定科学准确性较高的工程预算编制一方面有效预计了可能出现的施工突发状况，提高了编制对实践的指导价值。另一方面，准确性的预算编制一定程度是项目施工的标准。这样预算编制就真正实现了对工程造价的监管，将工程造价控制在合理范围内，提高投资收益。
2、工程预算编制工作的现状分析
工程预算编制是一项较为复杂的预算编制过程，涉及到众多学科。如财务、国家的法规和政策、测绘、项目图纸设计、施工材料、施工设备、施工方法等等方面的专知识。从目前工程预算编制工作的现状来看，主要存在以下几个方面的问题：
（1）缺乏专业的预算编制人才。工程预算编制工作量大，而且涉及学科内容多。国内在各个专业方面的人才虽然丰富，但同时具备和掌握了扎实的多学科专业知识的综合型人才则比较少。目前大多采用合作拼凑的方式完成工程预算编制，虽然发挥了各个学科专业人才的专长，但由于缺乏较为全面的综合专业人才统筹，编制出来的预算方案其准确性还是有待商榷。（2）预算编制的准确性受到影响。一般一个建筑项目从立项到施工建设需要经历一段时间，在这个期间编制出来的预算方案大多是参照当时国家的政策法令来编制的。（3）工程预算编制工作控制难度大。国内现在已经基本实现了市场经济体制改革，在市场经济背景下建筑原材料的市场价格波动较大。从预算编制做出来到在施工中执行还需要一段时间，而这个时间内建筑材料的市场价格也可能随时变化。这样，如何确定工程预算编制中原材料的市场价格是非常重要的，过高或过低都将影响到预算编制的准确性。
3、工程预算编制质量控制的有效措施
工程预算编制质量控制的有效措施对提高建筑工程企业管理水平，保障项目顺利施工建设等方面工作有重要意义。然而，笔者认为，要控制好工程预算编制质量，需要从以下方面入手：
（1）合理地确定建筑材料的市场价格。为了确定一个对预算编制准确性有价值的市场价格，需要做到几方面信息的收集分析：1）项目施工所需要的建筑材料明细，其内容应包括整个工程所需要的材料品名、规格、量。从中确定出需要大量采购的建筑材料种类，重点关注这些量大的建筑材料的市场价格变化情况。2）确定建筑材料当前的市场价格，同时还要了解在最近一年甚至三年内该建筑材料的价格变化情况，对该建筑材料价格未来的走势做一个科学分析。3）关注国际市场建筑材料供应的变化情况。4）关注政府对建筑材料市场的宏观调控政策的导向。建筑材料市场是国内市场经济的重要组成部分，政府出于经济改革的需要借助市场价格杠杆实现对建筑材料市场的宏观调控也是可能的。
（2）准确计算工程量。工程量是预算编制中的重要部分，也是产生财务支出的重要方面。目前国内在工程预算编制中对工程量的计算主要参考设计图纸。考虑到在工程的实际施工过程中，实际产生的工程量会与设计图纸上计算的工程量有一定的出入，作为预算编制人员必须考虑到这一实际情况。至于产生理论工程量与实践工程量出入的原因有很多，例如：一些工程量在图文设计中没有有效的反映，施工过程中发现施工地的地质情况与设计时假设的情况不一样等等。作为工程预算编制人员，不能仅仅照抄图纸上的工程量表，要求测绘人员对施工地区的地质、地貌做详细的测量评估，必要的情况下需要到实地进行考察后再结合图纸计算工程量。
（3）合理地应用施工工艺，保障施工文明。施工工艺是施工过程中采用的技术和方法。施工工艺选择不一样，工程的造价成本也会不一样。在工程预算编制过程中确定施工工艺是非常重要的。对施工工艺的选择要结合施工工期的要求、还有施工地的地质、地貌、风土人情等因素来确定。最先进的施工工艺其造价成本也较高，但并不是最先进的工艺就一定是最适合的施工工艺。工艺的选择还要结合施工单位的机械设备、技术人才等综合因素来确定。满足施工工期的要求、将成本控制在较低的范围内、重视施工安全性等等是施工工艺选择的评估标准。
（4）加强工程预算编制人才的培养。在建筑施工企业引入高素质的专业工程预算编制人才是提供工程预算编制准确性的关键。首先，重视预算编制岗位员工的职业素质培训和学习，提高预算编制岗位人员的责任心和专业水平。重视预算编制岗位间的团队协作可以大大提高预算编制的工作效率。其次，鼓励预算编制岗位人员创新，不断提出提高预算编制准确性的方案和方法。最后，重视高素质的工程预算编制人才引入。通过积极有效的人才引入体系，可以有效带动企业内部预算编制的工作水平。通过相关专业人才的指导，也能有效促进企业内部预算编制岗位人员的专业素质提升。
结 语
总之，对工程预算编制工作的质量进行有效控制不仅可以促进工程招标和投资工作的开展，而且可以将工程造价控制在合理范围内，提高建筑单位经营管理水平，增加建筑施工企业的经营利润。因此，准确定位建筑材料的市场价格、工程的工程量和施工工艺对控制好工程预算编制质量具有保障作用，同时还要注重专业人才的培养，以实现企业的经济效益目标。
参考文献
[1] 赵志倩，浅议建筑工程造价管理中概预算编制的运用[J].中华民居（下旬刊） ，2012（11） .
[2]田红霞，概预算编制质量对建筑工程造价的影响[J].山西建筑，2012（7） .
【关键词】工程预算编制；准确性；工程造价
工程预算是在工程设计、施工等阶段用于确定工程预算造价的经济文件。工程预算编制是一项综合性很强的工作，在企业的管理和考核工程成本方面也起着十分重要的作用。随着科技水平的飞速发展，新材料、新技术、新设备在工程中不断得到应用，行业的标准和管理体制也逐渐发生了变化，工程造价的标准化管理将被动态管理逐步取代，为此，也对工程预算编制结果的准确性提出了更高的要求。
1、工程预算编制的重要性
工程预算编制在工程管理中扮演着重要角色。所谓工程预算编制是指在施工前，建筑工程企业对该工程在未来一定时间内的收入和支出做的阶段性计划。工程预算编制是建筑企业安排一系列筹备与施工活动的参考和依据，是建筑工程企业管理的基础。重视工程预算编制工作水平的提高对建筑工程企业发展有重要意义。
（1）合理的工程预算编制能够有效指导工程招标报价和投资计划工作。建筑工程企业的行业特殊性决定了工程项目建设是一项投资量大同时风险也较高的投资活动。在建设工程企业内部，为了有效控制投资风险，常常需要对市场做详细深入的调查。工程预算编制是建立在对市场充分调研的基础上采用科学财务方法计算出来的预算方案。通常情况下项目工程的预算编制就是项目开发商招标的重要依据。从投资的角度来说，准确性极高的工程预算编制反映该项目从立项到交付使用过程中所需要的投资金额。作为投资商是否有足够的资金保障项目的顺利开展，以及投资开发商及时协调企业的財务调动资金都需要工程预算编制做参考。
（2）准确性较高的工程预算编制能够有效的控制工程造价、提高企业投资效益。在工程施工建设过程中，原材料市场价格不断波动，施工过程可能面临实际情况与当初设计情况不一致等等各种问题。也正是这些不可控的因素导致了工程建设单位在工程造价控制方面面临了许多问题。制定科学准确性较高的工程预算编制一方面有效预计了可能出现的施工突发状况，提高了编制对实践的指导价值。另一方面，准确性的预算编制一定程度是项目施工的标准。这样预算编制就真正实现了对工程造价的监管，将工程造价控制在合理范围内，提高投资收益。
2、工程预算编制工作的现状分析
工程预算编制是一项较为复杂的预算编制过程，涉及到众多学科。如财务、国家的法规和政策、测绘、项目图纸设计、施工材料、施工设备、施工方法等等方面的专知识。从目前工程预算编制工作的现状来看，主要存在以下几个方面的问题：
（1）缺乏专业的预算编制人才。工程预算编制工作量大，而且涉及学科内容多。国内在各个专业方面的人才虽然丰富，但同时具备和掌握了扎实的多学科专业知识的综合型人才则比较少。目前大多采用合作拼凑的方式完成工程预算编制，虽然发挥了各个学科专业人才的专长，但由于缺乏较为全面的综合专业人才统筹，编制出来的预算方案其准确性还是有待商榷。（2）预算编制的准确性受到影响。一般一个建筑项目从立项到施工建设需要经历一段时间，在这个期间编制出来的预算方案大多是参照当时国家的政策法令来编制的。（3）工程预算编制工作控制难度大。国内现在已经基本实现了市场经济体制改革，在市场经济背景下建筑原材料的市场价格波动较大。从预算编制做出来到在施工中执行还需要一段时间，而这个时间内建筑材料的市场价格也可能随时变化。这样，如何确定工程预算编制中原材料的市场价格是非常重要的，过高或过低都将影响到预算编制的准确性。
3、工程预算编制质量控制的有效措施
工程预算编制质量控制的有效措施对提高建筑工程企业管理水平，保障项目顺利施工建设等方面工作有重要意义。然而，笔者认为，要控制好工程预算编制质量，需要从以下方面入手：
（1）合理地确定建筑材料的市场价格。为了确定一个对预算编制准确性有价值的市场价格，需要做到几方面信息的收集分析：1）项目施工所需要的建筑材料明细，其内容应包括整个工程所需要的材料品名、规格、量。从中确定出需要大量采购的建筑材料种类，重点关注这些量大的建筑材料的市场价格变化情况。2）确定建筑材料当前的市场价格，同时还要了解在最近一年甚至三年内该建筑材料的价格变化情况，对该建筑材料价格未来的走势做一个科学分析。3）关注国际市场建筑材料供应的变化情况。4）关注政府对建筑材料市场的宏观调控政策的导向。建筑材料市场是国内市场经济的重要组成部分，政府出于经济改革的需要借助市场价格杠杆实现对建筑材料市场的宏观调控也是可能的。
（2）准确计算工程量。工程量是预算编制中的重要部分，也是产生财务支出的重要方面。目前国内在工程预算编制中对工程量的计算主要参考设计图纸。考虑到在工程的实际施工过程中，实际产生的工程量会与设计图纸上计算的工程量有一定的出入，作为预算编制人员必须考虑到这一实际情况。至于产生理论工程量与实践工程量出入的原因有很多，例如：一些工程量在图文设计中没有有效的反映，施工过程中发现施工地的地质情况与设计时假设的情况不一样等等。作为工程预算编制人员，不能仅仅照抄图纸上的工程量表，要求测绘人员对施工地区的地质、地貌做详细的测量评估，必要的情况下需要到实地进行考察后再结合图纸计算工程量。
（3）合理地应用施工工艺，保障施工文明。施工工艺是施工过程中采用的技术和方法。施工工艺选择不一样，工程的造价成本也会不一样。在工程预算编制过程中确定施工工艺是非常重要的。对施工工艺的选择要结合施工工期的要求、还有施工地的地质、地貌、风土人情等因素来确定。最先进的施工工艺其造价成本也较高，但并不是最先进的工艺就一定是最适合的施工工艺。工艺的选择还要结合施工单位的机械设备、技术人才等综合因素来确定。满足施工工期的要求、将成本控制在较低的范围内、重视施工安全性等等是施工工艺选择的评估标准。
（4）加强工程预算编制人才的培养。在建筑施工企业引入高素质的专业工程预算编制人才是提供工程预算编制准确性的关键。首先，重视预算编制岗位员工的职业素质培训和学习，提高预算编制岗位人员的责任心和专业水平。重视预算编制岗位间的团队协作可以大大提高预算编制的工作效率。其次，鼓励预算编制岗位人员创新，不断提出提高预算编制准确性的方案和方法。最后，重视高素质的工程预算编制人才引入。通过积极有效的人才引入体系，可以有效带动企业内部预算编制的工作水平。通过相关专业人才的指导，也能有效促进企业内部预算编制岗位人员的专业素质提升。
结 语
总之，对工程预算编制工作的质量进行有效控制不仅可以促进工程招标和投资工作的开展，而且可以将工程造价控制在合理范围内，提高建筑单位经营管理水平，增加建筑施工企业的经营利润。因此，准确定位建筑材料的市场价格、工程的工程量和施工工艺对控制好工程预算编制质量具有保障作用，同时还要注重专业人才的培养，以实现企业的经济效益目标。
参考文献
[1] 赵志倩，浅议建筑工程造价管理中概预算编制的运用[J].中华民居（下旬刊） ，2012（11） .
[2]田红霞，概预算编制质量对建筑工程造价的影响[J].山西建筑，2012（7） .