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2021年是“十四五”的开局之年,在此背景下,总结与明晰公共图书馆的功能定位具有重要现实意义。基于国家图书馆的业界引领示范作用,文章从读者服务、区域建设、国家发展三大层面对现阶段公共图书馆的功能定位进行了分层阐释,以期为“十四五”时期社会文化服务体系的完善优化、长效创新建言献策,同时为公共图书馆事业的繁荣发展提供有益的理论启示。