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该书提供了一个关于公共组织如何在管理社会、服务大众的过程中，管理好公共组织自身的出色的蓝本，深入研究了公共服务中个人的行为、动机和活动。同时该书也是一本有较高实用价值的教科书，对于公共组织中的个人行为的每一个环节都进行了详尽的研究，目的是提供相关的信息和观察视角，以提高人们认识自己行为的能力，增强人们影响他人行为的能力，培养人们重要的管理和领导能力，使人们能够在充满压力及变幻莫测的现实世界中作出正确的反应及行动。