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自主创新是提高生产效率的重要影响因素和来源。作为经济发展的重要产业和制造业的黏合剂，生产性服务业的发展也离不开自主创新和技术进步。但是目前我国生产性服务业研发投入存在研发费用投入不足、风险投资比例低、研发人员薄弱等问题，而现行税收优惠没有克服上述不足。因此，为了提升生产性服务业的自主创新能力，税收政策应重点在增加科技投入、优化投入结构、提高经费使用效益，培养造就创新型科技人才上做文章。