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[摘要]：随着近几年经济环境的不断变化，国内建筑公司的发展面临巨大的挑战，在国家加大对基础建设的投入以拉动内需的大好形势下，建筑公司应该在保证安全、质量和环保的前提下，加强成本费用内部控制，以优化企业内部结构，创造企业最优经济效应，提升竞争优势。因此，以成本费用内控为主题的研究对于南通四建的实践有重要的意义。本文主要运用价值链分析法等方法进行研究。首先介绍了成本费用内部控制的基本理论，其次通过分析南通四建的内部价值链，并结合公司的特点，描述了南通四建有限公司成本费用内部控制的现状，最后提出了基于价值链分析的成本费用控制对策。
[关键词] 南通四建集团 成本费用内部控制 现状及问题 对策
成本费用内部控制的相关概念：
成本费用内控是指企业生产经营过程中各项成本核算、成本分析、成本决策和成本费用内控等一系列科学管理行为的总称[2]。成本费用内控是指整个成本管理，即企业应进行全过程、全方位、全员的成本费用内控。
成本费用内部控制的内容主要包括：成本是指可归属于产品成本、劳务成本的直接材料、直接人工和其他直接费用，不包括为第三方或客户垫付的款项，在某种角度上表现为一种财产或资源。费用是指企业在日常活动中发生的、会导致所有者权益减少的、除成本之外的其他经济利益的总流出[4]。
成本费用内部控制的一般方法
第一，责任成本费用内控法是西方的责任会计和我们国家改革开放后的实践相结合的产物，也可认为是我们吸取西方责任会计有益的经验，结合我们国家特色市场经济，提出的一种现代化管理方法。第二，企业资源计划法。企业资源计划的英文简称是ERP，是一种自 20 世纪 90 年代以来在国际上通行的、以供应链管理思想为基础的、应用现代信息技术的管理系统。第三，价值链分析法。价值链的概念被当今先进管理思想者所采用，成为研究竞争优势的有效工具。价值链管理将企业的业务过程描绘成一个价值链，就是说，怎样将企业生产、营销、财务、人力资源等方方面面有机地整合起来，做好计划、协调、监督和控制等各个环节的工作，使它们形成相互关联的整体，真正按照“链”的特征使企业的业务流程，使得各个环节既相互关联，又具有处理资金流、物流和信息流的自组织和自适应能力.
南通四建集团有限公司成本费用内部控制现状
南通四建集团有限公司简介
南通四建集团有限公司（以下简称“南通四建”），前身为“南通县建筑公司”，系1958 年4月成立的地方国营企业，经过多次改制转为民营企业。公司于2003年12月更名至今。截至2009年底，公司注册资金3.06亿元。公司主营房屋建筑工程、市政公用工程、公路工程、水利水电工程、铁路工程、桥梁工程、建筑装修装饰工程、消防设施工程等。截至2010年9月底，公司资产总额31.49亿元，所有者权益合计13.32亿元；2010年1～9月公司累计实现营业收入71.30亿元，净利润为0.97亿元。已成为地区龙头企业之一。
南通四建的成本费用内部控制现状
南通四建的成本费用组成
南通四建的企业成本分为工程成本和其他成本两部分。项目工程是南通四建的成本中心，因此控制工程成本是其成本费用内控的立足点，加强成本费用内控是增强竞争力的必然选择。
初步建立了成本核算管理基础体系
完善的成本核算体系是进行成本费用内控的基础，对于建筑公司来说，成本费用内控的关键在于项目成本的内部控制。近年，南通四建实施了新的项目法施工管理方案，大部分项目采用两制承包管理模式即项目经理负责制和项目成本责任承包制。在施行过程中逐渐修订了成本费用内控制度。
首先，项目部是成本费用内控中心。第二，建立了比较健全的原始记录制度。第三，制定了成本核算标准。第四，实施ERP项目管理，实现施工成本过程控制。
初步建立了责权利相结合的目标责任成本管理体制
建立的目标责任成本费用内控体制，是促使企业实现目标成本、落实经济责任、提高经济效益的重要措施。南通四建的责任成本管理体制重点包括：公司内部实行三级成本核算管理体系，即项目部、分公司和母公司三级控制管理体系。具体内容如下：
第一，项目部的责任目标成本为：在签订施工合同后，由企业根据合同造价、施工图和招标文件中的工程量清单确定正常情况下的企业管理费、财务费用和制造成本。第二，分公司是直接参与经营管理的机构。第三，母公司是对所有分公司进行管理的一级机构，负责集团的项目施工成本费用内控工作，对项目施工工作负领导和管理责任。
南通四建内部价值链
南通四建作为一般的建筑企业，价值链上的基本活动首先是，五种基本活动：市场营销活动、内部后勤活动、项目施工活动、竣工交验、保修服务。其次是，四种辅助性活动：采购活动、技术开发活动、人力资源活动、企业基础设施。
以上的分析表明，从市场营销到保修服务，所有价值链环节的成本行为或多或少都为顾客创造和提供价值，针对价值链成本费用内控而言，并非对所有价值链环节都要进行成本费用内控，而是重点对关键环节的成本行为进行控制。
南通四建成本费用内部控制中存在的问题
1. 工项目成本费用内控的问题
主要原因是，企业不能定期分析检查成本执行情况并奖优罚劣，导致弹性较大的办公、差旅、招待、车辆等其他直接费用和间接费用居高不下，直接影响施工效益。1.成本控制的监督检查形式化。2. 人工费超支，是公司项目亏损的主要原因之一。3. 材料费未超支，但是其预算成本最高。
2.初步建立的成本核算管理基础体系中不完善
1.项目经理及项目经理部责、权、利不清。2. 第二，材料管理制度不健全。3. 成本预测数据不准确，项目中标率低。4.项目资金回收率低，项目资金周转困难。5. 成本考核无评价的指标体系，奖罚制度执行不到位。
南通四建成本费用内控的改进建议
1.营销过程的成本费用内部控制改进
南通四建市场营销过程工作重点表现在对投标活动进行管理，还应该注重营销人员专业培训，不断提高其专业技能和综合素质
2.过程的成本费用内部控制改进
材料采购是整个施工项目管理的重要组成部分，也是耗用资金最多的一个环节，同时也是目前建筑项目成本费用内控中普遍失控的环节，它已成为建筑施工企业对施工项目管理重点关注的领域。
3.项目施工过程的成本费用内部控制改进
第一， 在施工过程中，公司要针对技术及质量问题，总结治理措施，预防质量通病发生。
第二， 第二，制定成本目标。
南通四建成本费用控制实施方案改进
1.建立以成本费用内控为核心的管理体系。
第一，建立以项目经理为核心的项目成本费用控制体系。第二，建立项目成本费用管理责任制。第三，成立成本费用核算小组。第四，公司要选派不同项目的主要管理人员，选择专业分包队伍，提高项目管理的效率和效益。
2.建立项目成本考核指标体系。
第一，分公司对项目部成本管理总体考核。第二，项目经理对所属各部门、各施工队和班组考核的内容。
第三，建立考核内容评分标准的原则。
3.促进成本费用内控信息化。
信息科技改变了企业的经营管理方式，也改变了价值的创造方式，生产方式和传递方式。企业要做的就是通过先进的信息技术，优化企业的各项机制活动，提高价值生产的效率。
结论： 本文通过价值链分析等方法，根据主要影响成本的因素，制定出市场营销、采购过程、工程施工过程等的控制对策，为了保证成本控制方案的具体措施的有效实行，提出了在南通四建集团有限公司建立以成本控制为核心的管理体系，强化企业内部成本考核，并提出成本控制信息化的构想。
[关键词] 南通四建集团 成本费用内部控制 现状及问题 对策
成本费用内部控制的相关概念：
成本费用内控是指企业生产经营过程中各项成本核算、成本分析、成本决策和成本费用内控等一系列科学管理行为的总称[2]。成本费用内控是指整个成本管理，即企业应进行全过程、全方位、全员的成本费用内控。
成本费用内部控制的内容主要包括：成本是指可归属于产品成本、劳务成本的直接材料、直接人工和其他直接费用，不包括为第三方或客户垫付的款项，在某种角度上表现为一种财产或资源。费用是指企业在日常活动中发生的、会导致所有者权益减少的、除成本之外的其他经济利益的总流出[4]。
成本费用内部控制的一般方法
第一，责任成本费用内控法是西方的责任会计和我们国家改革开放后的实践相结合的产物，也可认为是我们吸取西方责任会计有益的经验，结合我们国家特色市场经济，提出的一种现代化管理方法。第二，企业资源计划法。企业资源计划的英文简称是ERP，是一种自 20 世纪 90 年代以来在国际上通行的、以供应链管理思想为基础的、应用现代信息技术的管理系统。第三，价值链分析法。价值链的概念被当今先进管理思想者所采用，成为研究竞争优势的有效工具。价值链管理将企业的业务过程描绘成一个价值链，就是说，怎样将企业生产、营销、财务、人力资源等方方面面有机地整合起来，做好计划、协调、监督和控制等各个环节的工作，使它们形成相互关联的整体，真正按照“链”的特征使企业的业务流程，使得各个环节既相互关联，又具有处理资金流、物流和信息流的自组织和自适应能力.
南通四建集团有限公司成本费用内部控制现状
南通四建集团有限公司简介
南通四建集团有限公司（以下简称“南通四建”），前身为“南通县建筑公司”，系1958 年4月成立的地方国营企业，经过多次改制转为民营企业。公司于2003年12月更名至今。截至2009年底，公司注册资金3.06亿元。公司主营房屋建筑工程、市政公用工程、公路工程、水利水电工程、铁路工程、桥梁工程、建筑装修装饰工程、消防设施工程等。截至2010年9月底，公司资产总额31.49亿元，所有者权益合计13.32亿元；2010年1～9月公司累计实现营业收入71.30亿元，净利润为0.97亿元。已成为地区龙头企业之一。
南通四建的成本费用内部控制现状
南通四建的成本费用组成
南通四建的企业成本分为工程成本和其他成本两部分。项目工程是南通四建的成本中心，因此控制工程成本是其成本费用内控的立足点，加强成本费用内控是增强竞争力的必然选择。
初步建立了成本核算管理基础体系
完善的成本核算体系是进行成本费用内控的基础，对于建筑公司来说，成本费用内控的关键在于项目成本的内部控制。近年，南通四建实施了新的项目法施工管理方案，大部分项目采用两制承包管理模式即项目经理负责制和项目成本责任承包制。在施行过程中逐渐修订了成本费用内控制度。
首先，项目部是成本费用内控中心。第二，建立了比较健全的原始记录制度。第三，制定了成本核算标准。第四，实施ERP项目管理，实现施工成本过程控制。
初步建立了责权利相结合的目标责任成本管理体制
建立的目标责任成本费用内控体制，是促使企业实现目标成本、落实经济责任、提高经济效益的重要措施。南通四建的责任成本管理体制重点包括：公司内部实行三级成本核算管理体系，即项目部、分公司和母公司三级控制管理体系。具体内容如下：
第一，项目部的责任目标成本为：在签订施工合同后，由企业根据合同造价、施工图和招标文件中的工程量清单确定正常情况下的企业管理费、财务费用和制造成本。第二，分公司是直接参与经营管理的机构。第三，母公司是对所有分公司进行管理的一级机构，负责集团的项目施工成本费用内控工作，对项目施工工作负领导和管理责任。
南通四建内部价值链
南通四建作为一般的建筑企业，价值链上的基本活动首先是，五种基本活动：市场营销活动、内部后勤活动、项目施工活动、竣工交验、保修服务。其次是，四种辅助性活动：采购活动、技术开发活动、人力资源活动、企业基础设施。
以上的分析表明，从市场营销到保修服务，所有价值链环节的成本行为或多或少都为顾客创造和提供价值，针对价值链成本费用内控而言，并非对所有价值链环节都要进行成本费用内控，而是重点对关键环节的成本行为进行控制。
南通四建成本费用内部控制中存在的问题
1. 工项目成本费用内控的问题
主要原因是，企业不能定期分析检查成本执行情况并奖优罚劣，导致弹性较大的办公、差旅、招待、车辆等其他直接费用和间接费用居高不下，直接影响施工效益。1.成本控制的监督检查形式化。2. 人工费超支，是公司项目亏损的主要原因之一。3. 材料费未超支，但是其预算成本最高。
2.初步建立的成本核算管理基础体系中不完善
1.项目经理及项目经理部责、权、利不清。2. 第二，材料管理制度不健全。3. 成本预测数据不准确，项目中标率低。4.项目资金回收率低，项目资金周转困难。5. 成本考核无评价的指标体系，奖罚制度执行不到位。
南通四建成本费用内控的改进建议
1.营销过程的成本费用内部控制改进
南通四建市场营销过程工作重点表现在对投标活动进行管理，还应该注重营销人员专业培训，不断提高其专业技能和综合素质
2.过程的成本费用内部控制改进
材料采购是整个施工项目管理的重要组成部分，也是耗用资金最多的一个环节，同时也是目前建筑项目成本费用内控中普遍失控的环节，它已成为建筑施工企业对施工项目管理重点关注的领域。
3.项目施工过程的成本费用内部控制改进
第一， 在施工过程中，公司要针对技术及质量问题，总结治理措施，预防质量通病发生。
第二， 第二，制定成本目标。
南通四建成本费用控制实施方案改进
1.建立以成本费用内控为核心的管理体系。
第一，建立以项目经理为核心的项目成本费用控制体系。第二，建立项目成本费用管理责任制。第三，成立成本费用核算小组。第四，公司要选派不同项目的主要管理人员，选择专业分包队伍，提高项目管理的效率和效益。
2.建立项目成本考核指标体系。
第一，分公司对项目部成本管理总体考核。第二，项目经理对所属各部门、各施工队和班组考核的内容。
第三，建立考核内容评分标准的原则。
3.促进成本费用内控信息化。
信息科技改变了企业的经营管理方式，也改变了价值的创造方式，生产方式和传递方式。企业要做的就是通过先进的信息技术，优化企业的各项机制活动，提高价值生产的效率。
结论： 本文通过价值链分析等方法，根据主要影响成本的因素，制定出市场营销、采购过程、工程施工过程等的控制对策，为了保证成本控制方案的具体措施的有效实行，提出了在南通四建集团有限公司建立以成本控制为核心的管理体系，强化企业内部成本考核，并提出成本控制信息化的构想。