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当前，我国农村剩余劳动力不仅仍处于原有的“行政主导型二元结构”之下，而且20世纪末期以来，又陷于“市场主导型二元结构”之中。这种独特的“双二元结构”环境，不但表现在城乡隔离的户籍制度上。而且造成了城乡居民在收入水平、生存环境、生活质量、文化素质、基本技能、国民待遇等各方面存在着巨大差异。这种差异决定了我国农村剩余劳动力转移不能照搬发达国家的经验，而必须从我国现实国情出发，构建一条中国特色的农村剩余劳动力转移和加快城市化进程的道路。