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地方政府作为中央政府的分支机构,依法管理一个区域内的公共事务,发挥中央政府不可替代的作用,应当成为推动区域经济发展的制度创新主体。根据制度经济学的理论,从区域经济发展的现实需要出发,本文着重分析地方政府在制度创新中所扮演的重要角色,以及如何更好地承担角色,在我国区域经济发展中发挥应有的作用。