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招标、拍卖、挂牌是我国国有土地使用权有偿出让的主要方式，但随着理论研究和实践的进一步深入．各种土地出让模式在运作中引起的一系列问题也逐渐暴露出来，主要体现在招标、拍卖、挂牌三种国有土地使用权出让方式各有利弊，实践操作过程中存在诸多问题，亟待完善。通过对各种土地出让模式存在的问题进行分析。提出要理清思路，针对不同供地性质及特点选择合适的出让方式，以及进一步完善各种出让方式的对策建议。