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一直以来，党和国家都十分重视残疾人的就业安置，然而在大量的努力之后残疾人就业安置工作依然举步维艰，以长沙市岳麓区为例，据不完全估算，区内现有残疾人2．2万人，而每年通过残疾人就业保障金年检工作统计出来的安置残疾人就业人数不到300人，仅占残疾人总人口的1．36％。安置残疾人就业人数趋低的主要原因在于：一是当今的中国社会，对残疾人的劳动就业等基本权益保障在认识上依然存在误区；二是广大残疾人群对于参与劳动就业缺乏应有的热情和积极性；三是福利企业大面积倒闭，残疾人就业面临资金和场所的双重困难。