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【中图分类号】F540.3 【文献标识码】A 【文章编号】1673-8209(2010)04-0-02
发展生态经济,实现可持续发展,是社会发展的必然趋势,也是人类文明进步的价值取向。随着西部大开发战略的逐步实施,公路建设进入了前所未有的飞速发展时期。在公路建设中,我们重视经济效益、社会效益的同时,更要重视环境效益。关注公路的绿色文化建设,即强调公路本身也是一种景观、文化、旅游资源,其建设要与沿线风土、历史和时空相适应,体现时代感、具有人文性和环境性,进而满足人们精神需求,增进人类健康,促进人和自然和谐发展。为此,我结合乡村公路建设,就公路建设对环境的影响和对策谈些粗浅认识。
1 公路建设对环境的影响
生态环境不只是祖宗的遗产,更是子孙的财富。随着新农村建设的推进,以村级公路为主的交通基础设施建设加快了步伐,为了让建设环境出效益也出形象,出生产力也出吸引力。我们不能不深刻地思考和应对公路建设可能对环境带来的一些负面影响。结合乡村实际,我认为存在以下几个方面的影响:
1.1 公路路基开挖、填筑对环境的影响
由于我乡地形地貌起伏多变,公路路基的修筑就不可避免地要进行高填深挖。对于路基高填方路段,沉重的高填方路基重量大大超过了天然地面的荷载承受能力,经常出现路基下沉、路基两侧隆起的现象;对于深挖方的路堑路段,开挖破坏了原来的山体平衡,容易造成山体滑坡、边坡自身坍塌等危害。
在以往的公路建设中,对路基高填深挖后的防护没有提前介入,或者因为建设资金紧缺的缘故只作应付式的防护措施,结果经常出现路堑高边坡的大面积塌方,有的甚至诱发牵引式滑坡;而路堤高填方路段由于没有重视坡面排水,造成雨水冲刷水土流失,污染农田。
1.2 取、弃土场对周围环境的影响
由于公路路基修筑时的挖方和填方数量不可能做到绝对的平衡利用,因此会出现大量的填方取土和挖方弃方。取土和弃方都会破坏原有自然环境的植被和水系,改变地形,造成污染和堵塞河道。
在工程实践中,建设单位和施工单位都容易忽略取、弃土场利用后的环境保护。取土场取土时没有周密规划,施工时舍难求易,滩涂方便,取土后留下的是一个个乱挖坑,既不能开发利用,浪费土地资源,又留下了安全隐患;而弃土场则是乱堆乱放,没有进行堆填区的坡脚、坡面防护,造成水土流失,侵占河道,污染水系和农田。
1.3 桥梁、涵洞对环境的影响
公路桥梁、涵洞的修建由于受地形所限,往往容易出现桥、涵位置与水流方向不协调,改变水流方向,造成流水不畅和冲刷,影响桥、涵基础和边坡的稳定。
1.4 修改河道对环境的影响
修改河道是公路建设常见的项目,由于地形地貌的限制,采取修改河道的措施来满足施工上的需要,但改河过程中容易忽略了水文情况的调查研究,没有做到对河流的顺势而位,结果一场洪水过后,河道又恢复到原来的位置,严重的会不受控制地形成新的河道,造成更大的损失。
1.5 排水系统对环境的影响
公路的排水系统较为复杂,由于受地形的制约,有时会由于排水系统线路过长、造价过高而作简易处理,遇到大雨季节或者山洪暴发就容易出现排水不畅,浸泡、冲刷农田。
1.6 公路建成后对环境的影响
公路建成后,势必影响到原有的山体平衡、地表平衡和水系平衡。如果勘察设计和施工实践阶段没有充分考虑到这些影响并采取必要的环境保护措施,就会不可避免地出现塌方、滑坡、下沉、冲刷、浸泡、污染等灾害的发生。根据具体情况采取噪声防治措施。附近有学校的路段两端设置禁止鸣笛标志。严禁各种泄漏、散装、超载车辆上路,防止公路散失物造成水体污染。
2 公路建设环境保护的措施
公路建设中要把环保工作放在重要的位置上,统筹规划,认真实施,做到公路建设与环境保护并举。公路建到哪里,环保工作就跟到哪里,建设不忘环保,环保促进建设,珍惜一草一木、一山一水及人文景观,不能以牺牲对公路沿线环境的破坏,造成生态资源的损失和新的环境污染为代价。公路建设环境保护应当以积极主动的态度,有规划、有步骤地进行,不能让 “头痛医头、脚痛医脚”,疲于应付各种由于施工造成的自然环境灾害的被动局面重演。针对以上几个方面的负面影响,我认为有以下几个方面的对策:
2.1 勘察设计阶段的环境保护措施
公路建设的环境保护必须从勘察设计阶段抓起。在工程可行性研究和初步设计阶段,进行项目环境影响评价,为环境保护的设计和采取的措施提供依据;在施工图设计阶段,根据实际情况进行详细的环境保护方案规划,从路基填挖方的边坡防护、排水系统、桥涵跨径和位置、抵制不良地段等方面做出具体的环境保护设计。
2.2 施工阶段的环境保护措施
2.2.1 确保施工图设计中环境保护方案、措施等设计的实施落实。
2.2.2 路基修筑应尽量避免在雨季施工,对于高填深挖路段要提前介入边坡防护治理,边施工边防护治理,或者先防护治理再进行路基施工,不让开挖爆破的土石落入河流、农田、耕地中。施工中大量土石容易滚落河谷、农田、耕地中,阻塞河道,毁坏农田耕地。因此,施工中要在河流岸边、农田、耕地、村庄上修筑挡墙,控制爆破等,不让土石掉落溪谷农田里。已落入溪谷里或农田里的要及时清理运走,还河谷、农田、耕地的本面目。
2.2.3 施工取、弃土应采取平行作业。取土时边挖方,边修整,确保取土后的边坡稳定和地面平整;弃方时要在制定的范围内逐层堆填,并且做好堆填区的坡脚和坡面防护工作,避免水土流失和堆填物的坍塌。公路多数在崇山峻岭间蜿蜒前行,开挖土石方量大,除部分用于填筑路基外,大部分废弃土方要进行妥善处理,不能就地乱堆乱放造成新的环境破坏。最好的做法就是选择农田耕地少,不易引起水土流失的山洼作弃土场,把废弃的土运往填土场统一堆放,用压路机分层碾压达到一定压实度,然后进行植树、种草、绿化美化,恢复生态环境。
2.2.4 在雨水施工季节,要做好路基已成型坡面的防冲刷措施,及早进行绿化,及时设置排水沟和截水沟,避免水土流失、边坡坍塌和滑坡的产生。
2.2.5 桥梁、涵洞的施工放线应结合实际地形进行,以有利于排水泄洪为准则,及时调整桥、涵的位置和交角,防止排水不畅和冲刷构造物的基础和边坡。在施工时注意不要过度占用、堵塞河道,影响施工期的泄洪要求。
2.2.6 地质不良地段的处理,要动态掌握治理的效果。对于治理效果不明显的方案要及时调整,采取补救措施,确保治理的最佳效果。
2.2.7 在施工阶段还要注意施工噪声、筑路原材料对环境的污染,如大气污染、水源污染、噪声污染等,尤其要注意对附近有学校上课、民居生活、市集、村落的影响。拌和场地应离开上述敏感区域500米以上,原材料的堆放应离开300米以上,并做好覆盖、除尘、防水等措施。
2.2.8 加强施工中的环保监督,加强对公路建设施工人员的环保教育,在施工中自觉做好环保工作。按规定,不乱砍乱伐花草树木,确保生态环境不遭人为破坏。施工承包方与业主签订承包合同时,都要有关于环境保护的相关条款。并在工程施工中,严格按这些条款进行监督、检查。
2.3 公路建成通车后的环境保护措施
2.3.1 公路绿化。根据当地的气候和土壤特点,在公路两侧和敏感区域种植合适的乔木、灌木、草皮等植物,这样既可净化空气,又可美化环境,改善公路景观。
2.3.2 建立监测系统对公路边坡、桥梁、涵洞和防护设施的稳定性和安全性,防止灾害的发生。
2.3.3 经常性的巡查排水系统,及时清理杂物的堵塞,保证排水畅顺。
2.3.4 地势险峻路段设置必要的警示标志和安全保护设施,提供安全的行人、行车环境。
总之,公路建设与环境保护的协调发展,是先进生产力的必然要求;人与自然和谐相处,是先进文化的重要体现;保护生态资源,是广大人民群众根本利益所在。我们必须在火热的乡村公路建设大潮中,贯彻落实科学发展观,把公路建设的好事做实,把环境保护的实事做好。
发展生态经济,实现可持续发展,是社会发展的必然趋势,也是人类文明进步的价值取向。随着西部大开发战略的逐步实施,公路建设进入了前所未有的飞速发展时期。在公路建设中,我们重视经济效益、社会效益的同时,更要重视环境效益。关注公路的绿色文化建设,即强调公路本身也是一种景观、文化、旅游资源,其建设要与沿线风土、历史和时空相适应,体现时代感、具有人文性和环境性,进而满足人们精神需求,增进人类健康,促进人和自然和谐发展。为此,我结合乡村公路建设,就公路建设对环境的影响和对策谈些粗浅认识。
1 公路建设对环境的影响
生态环境不只是祖宗的遗产,更是子孙的财富。随着新农村建设的推进,以村级公路为主的交通基础设施建设加快了步伐,为了让建设环境出效益也出形象,出生产力也出吸引力。我们不能不深刻地思考和应对公路建设可能对环境带来的一些负面影响。结合乡村实际,我认为存在以下几个方面的影响:
1.1 公路路基开挖、填筑对环境的影响
由于我乡地形地貌起伏多变,公路路基的修筑就不可避免地要进行高填深挖。对于路基高填方路段,沉重的高填方路基重量大大超过了天然地面的荷载承受能力,经常出现路基下沉、路基两侧隆起的现象;对于深挖方的路堑路段,开挖破坏了原来的山体平衡,容易造成山体滑坡、边坡自身坍塌等危害。
在以往的公路建设中,对路基高填深挖后的防护没有提前介入,或者因为建设资金紧缺的缘故只作应付式的防护措施,结果经常出现路堑高边坡的大面积塌方,有的甚至诱发牵引式滑坡;而路堤高填方路段由于没有重视坡面排水,造成雨水冲刷水土流失,污染农田。
1.2 取、弃土场对周围环境的影响
由于公路路基修筑时的挖方和填方数量不可能做到绝对的平衡利用,因此会出现大量的填方取土和挖方弃方。取土和弃方都会破坏原有自然环境的植被和水系,改变地形,造成污染和堵塞河道。
在工程实践中,建设单位和施工单位都容易忽略取、弃土场利用后的环境保护。取土场取土时没有周密规划,施工时舍难求易,滩涂方便,取土后留下的是一个个乱挖坑,既不能开发利用,浪费土地资源,又留下了安全隐患;而弃土场则是乱堆乱放,没有进行堆填区的坡脚、坡面防护,造成水土流失,侵占河道,污染水系和农田。
1.3 桥梁、涵洞对环境的影响
公路桥梁、涵洞的修建由于受地形所限,往往容易出现桥、涵位置与水流方向不协调,改变水流方向,造成流水不畅和冲刷,影响桥、涵基础和边坡的稳定。
1.4 修改河道对环境的影响
修改河道是公路建设常见的项目,由于地形地貌的限制,采取修改河道的措施来满足施工上的需要,但改河过程中容易忽略了水文情况的调查研究,没有做到对河流的顺势而位,结果一场洪水过后,河道又恢复到原来的位置,严重的会不受控制地形成新的河道,造成更大的损失。
1.5 排水系统对环境的影响
公路的排水系统较为复杂,由于受地形的制约,有时会由于排水系统线路过长、造价过高而作简易处理,遇到大雨季节或者山洪暴发就容易出现排水不畅,浸泡、冲刷农田。
1.6 公路建成后对环境的影响
公路建成后,势必影响到原有的山体平衡、地表平衡和水系平衡。如果勘察设计和施工实践阶段没有充分考虑到这些影响并采取必要的环境保护措施,就会不可避免地出现塌方、滑坡、下沉、冲刷、浸泡、污染等灾害的发生。根据具体情况采取噪声防治措施。附近有学校的路段两端设置禁止鸣笛标志。严禁各种泄漏、散装、超载车辆上路,防止公路散失物造成水体污染。
2 公路建设环境保护的措施
公路建设中要把环保工作放在重要的位置上,统筹规划,认真实施,做到公路建设与环境保护并举。公路建到哪里,环保工作就跟到哪里,建设不忘环保,环保促进建设,珍惜一草一木、一山一水及人文景观,不能以牺牲对公路沿线环境的破坏,造成生态资源的损失和新的环境污染为代价。公路建设环境保护应当以积极主动的态度,有规划、有步骤地进行,不能让 “头痛医头、脚痛医脚”,疲于应付各种由于施工造成的自然环境灾害的被动局面重演。针对以上几个方面的负面影响,我认为有以下几个方面的对策:
2.1 勘察设计阶段的环境保护措施
公路建设的环境保护必须从勘察设计阶段抓起。在工程可行性研究和初步设计阶段,进行项目环境影响评价,为环境保护的设计和采取的措施提供依据;在施工图设计阶段,根据实际情况进行详细的环境保护方案规划,从路基填挖方的边坡防护、排水系统、桥涵跨径和位置、抵制不良地段等方面做出具体的环境保护设计。
2.2 施工阶段的环境保护措施
2.2.1 确保施工图设计中环境保护方案、措施等设计的实施落实。
2.2.2 路基修筑应尽量避免在雨季施工,对于高填深挖路段要提前介入边坡防护治理,边施工边防护治理,或者先防护治理再进行路基施工,不让开挖爆破的土石落入河流、农田、耕地中。施工中大量土石容易滚落河谷、农田、耕地中,阻塞河道,毁坏农田耕地。因此,施工中要在河流岸边、农田、耕地、村庄上修筑挡墙,控制爆破等,不让土石掉落溪谷农田里。已落入溪谷里或农田里的要及时清理运走,还河谷、农田、耕地的本面目。
2.2.3 施工取、弃土应采取平行作业。取土时边挖方,边修整,确保取土后的边坡稳定和地面平整;弃方时要在制定的范围内逐层堆填,并且做好堆填区的坡脚和坡面防护工作,避免水土流失和堆填物的坍塌。公路多数在崇山峻岭间蜿蜒前行,开挖土石方量大,除部分用于填筑路基外,大部分废弃土方要进行妥善处理,不能就地乱堆乱放造成新的环境破坏。最好的做法就是选择农田耕地少,不易引起水土流失的山洼作弃土场,把废弃的土运往填土场统一堆放,用压路机分层碾压达到一定压实度,然后进行植树、种草、绿化美化,恢复生态环境。
2.2.4 在雨水施工季节,要做好路基已成型坡面的防冲刷措施,及早进行绿化,及时设置排水沟和截水沟,避免水土流失、边坡坍塌和滑坡的产生。
2.2.5 桥梁、涵洞的施工放线应结合实际地形进行,以有利于排水泄洪为准则,及时调整桥、涵的位置和交角,防止排水不畅和冲刷构造物的基础和边坡。在施工时注意不要过度占用、堵塞河道,影响施工期的泄洪要求。
2.2.6 地质不良地段的处理,要动态掌握治理的效果。对于治理效果不明显的方案要及时调整,采取补救措施,确保治理的最佳效果。
2.2.7 在施工阶段还要注意施工噪声、筑路原材料对环境的污染,如大气污染、水源污染、噪声污染等,尤其要注意对附近有学校上课、民居生活、市集、村落的影响。拌和场地应离开上述敏感区域500米以上,原材料的堆放应离开300米以上,并做好覆盖、除尘、防水等措施。
2.2.8 加强施工中的环保监督,加强对公路建设施工人员的环保教育,在施工中自觉做好环保工作。按规定,不乱砍乱伐花草树木,确保生态环境不遭人为破坏。施工承包方与业主签订承包合同时,都要有关于环境保护的相关条款。并在工程施工中,严格按这些条款进行监督、检查。
2.3 公路建成通车后的环境保护措施
2.3.1 公路绿化。根据当地的气候和土壤特点,在公路两侧和敏感区域种植合适的乔木、灌木、草皮等植物,这样既可净化空气,又可美化环境,改善公路景观。
2.3.2 建立监测系统对公路边坡、桥梁、涵洞和防护设施的稳定性和安全性,防止灾害的发生。
2.3.3 经常性的巡查排水系统,及时清理杂物的堵塞,保证排水畅顺。
2.3.4 地势险峻路段设置必要的警示标志和安全保护设施,提供安全的行人、行车环境。
总之,公路建设与环境保护的协调发展,是先进生产力的必然要求;人与自然和谐相处,是先进文化的重要体现;保护生态资源,是广大人民群众根本利益所在。我们必须在火热的乡村公路建设大潮中,贯彻落实科学发展观,把公路建设的好事做实,把环境保护的实事做好。