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摘 要：基层党组织建设是整个党建工作的基础。新时期，搞好基层党组织建设对促进高校的发展起着至关重要的作用。本文试图从发挥基层党组织的组织保障作用、战斗堡垒作用、先锋模范作用三个方面加以论述。
关键词：新时期；高校；基层党建
充分发挥基层党组织的组织保障作用。提高基层党组织的执政能力、战斗力、亲和力，建好职工群众信任的班子，带好职工群众满意的党员干部队伍，树好职工群众信服的先进典型，办好职工群众关心的实事，是当前基层党组织建设的重要任务。
一、要创新载体，激活班子，组织带动
领导班子是带动单位一心一意谋发展的火车头，是党团结带领职工群众聚精会神搞建设的战斗堡垒，领导班子能力的强弱直接关系到单位的改革、发展与稳定。党支部要围绕提高党的执政能力这一主线，以树立科学的发展观和正确的政绩观、推进民主科学决策水平，实现公路和谐发展为重点，着力抓好“学习型、团结型、创新型、实干型”的“四型”班子建设。事实说明：抓执政能力建设就抓到了根本，抓班子建设就抓住了关键。这将不仅有力地促进公路“三个文明”建设的协调发展，也会有力地促进班子领导水平和决策能力的提高。在加强领导班子建设中，支部要着重做好以下三个方面的工作：
1.强化制度，密切党群干群关系
建立健全领导班子定期下道班调研制度、党员干部驻道班联系点制度、家访谈心制度、“送温暖”及“三必访制度”（教职工生病住院必访、家庭受灾必访、办理丧事必访）。使党群干群关系进一步密切。
2.强化教育，提高服务工作本领
支部要坚持抓思想政治教育和党性锻炼，建立班子理论学习制度，在班子中深入开展学习实践“科学发展观”重要思想和创建“学习型班子、学习型队伍”活动，大兴求真务实之风，加深党员领导干部对立党为公、执政为民本质的认识。
3.强化考核，检验改革发展成效
争创好的班子，最终要体现在创“三个文明”的成果，创勤政廉政的业绩，要得到教职工的认可。为此，支部要始终坚持把班子作风、队伍稳定、职工增收、群众满意、经济效益、改革发展等作为衡量班子工作成效的重要内容。在困境中谋发展、求生存、促稳定。保证教职工工资发得下、菜蓝子装得满、队伍稳得住、工作搞得上，教职工普遍满意，工作名列前茅，学校稳定发展。
二、创新教育，激活队伍，强基固本促发展
建设一支高素质的党员干部队伍，是推进新时期党的建设的一项基础工程。党支部要把这项工作摆上党建工作中的重中之重，扎实开展学习实践科学发展观活动。在抓落实中，要坚持三个创新，使这一活动取得扎实成效：
1.教育方式上要创新，提升党员思想政治素质
党支部要坚持用科学理论武装党员头脑，组织党员开展多种形式的教育活动，如：读一本书（“科学发展观”重要思想学习读本）、写一本读书笔记、上一堂党课、一次革命传统教育课、开展一次“科学发展观”大讨论、一次“公路要发展、我该怎么办？”大讨论、一次党员个人整改情况公示、一次征求教职工满意度调研、一次入党积极分子培训班、一次科学发展观学习成果板报展等活动。在党员之间、党员与职工之间、党员与领导之间、班子成员之间，开展全方位、多层次的意见征求活动。针对提出的意见，党支部要及时召开支委会和党员大会制定整改措施，明确整改时间，落实整改责任人，并将整改情况在专栏上公布，接受教职工监督。
2.管理方法上要创新，全面规范党员管理
党支部要根据党员分散、基层单位工作紧张时召集难、离退休老党员离单位远，过组织生活不方便等实际情况，因地制宜、多种形式、灵活组织党员开展组织生活。党支部可以将党员划分为三个党小组，并配备党小组负责人，通过调整组织设置，既使组织生活落实到了最基层，又使每个党员都纳入严格的组织管理之中，党内生活得到进一步健全、落实。
3.激励机制上要创新，积极搭建党员发挥作用的平台
在党员中开展多种形式的“科学发展观”学习活动，坚持抓特色、抓示范、出亮点，有效激励党员先锋作用的发挥，使党员先进性得到充分体现，先进人物和先进事迹不断涌现。党支部要树立在工作中表现突出的先进典型。我们要不断发现和选树这些典型，用身边优秀党员的事迹教育带动教职工。
三、创新观念，激活思想，转变思路求发展
1.切实抓好理论武装工作，重点强化班子的理论学习
一是党支部要深入开展党的十七大、十七届二中全会精神和“科学发展观”重要思想的学习教育活动，着力提高班子的决策能力；二是坚持正确的舆论导向，组织开展“守道德、讲诚信、树形象”读书教育和“弘扬“井冈精神，兴我美好校园”、“建设和谐校园”等系列主题教育活动，努力打造学习型队伍，广大党员干部争当崛起先锋。
2.切实加强思想政治工作
充分发挥思想政治工作稳思想、暖人心、凝队伍的作用，在促进养护机制改革敏感问题上，积极引导职工转变思想观念，树立质量效益意识，树立市场经济意识，树立改革发展意识。与此同时，及时改进思想政治工作方法，树立求真务实的工作作风，深入开展下基层家访谈心、搞调研、办实事、送温暖、化解矛盾、解决职工菜蓝子问题等活动，确保职工队伍思想稳定，局面和谐。
3.要改革选人用人机制
中层干部要公开选拔，采取竞聘上岗的办法。要围绕发展选干部。要坚持德才兼备、以德优先的原则选拔和任用干部。要积极创新干部培养、教育机制和党员管理机制，强化干部考核，建立党员和干部工作民主考核制度，完善民主推荐制度，扩大群众参与范围，对考核中不称职、不胜任现职的干部不予推荐。切实加强党员干部队伍建设，在党员干部队伍中形成“想干事、能干事、各项制度干成事”的良好氛围。
4.要创新管理机制，严格考核强作风
没有规矩不成方圆，健全制度是规范管理的前提，严格考核是落实制度的关键。不断完善和强化各项制度，坚持班子理论学习制度；建立周一班前会制度；目标管理责任风险制度；路政管理坚持路政执法办案四公开，严格路政人员六不准；廉政举报投诉制等项制度，使管理走向文明、规范、高效的轨道。
参考文献：
[1]万由祥.加强学校文化建设，调动教师积极性[J].学校党建与思想教育，2000年12期
[2]谭芙蓉，魏宏浩.浅谈新时期高校党建工作新思路[J].四川大学学报（哲学社会科学版），2004年S1期
[3]杜金山.让学校文化引领师生成长和学校发展[J].理论学习，2007年09期
关键词：新时期；高校；基层党建
充分发挥基层党组织的组织保障作用。提高基层党组织的执政能力、战斗力、亲和力，建好职工群众信任的班子，带好职工群众满意的党员干部队伍，树好职工群众信服的先进典型，办好职工群众关心的实事，是当前基层党组织建设的重要任务。
一、要创新载体，激活班子，组织带动
领导班子是带动单位一心一意谋发展的火车头，是党团结带领职工群众聚精会神搞建设的战斗堡垒，领导班子能力的强弱直接关系到单位的改革、发展与稳定。党支部要围绕提高党的执政能力这一主线，以树立科学的发展观和正确的政绩观、推进民主科学决策水平，实现公路和谐发展为重点，着力抓好“学习型、团结型、创新型、实干型”的“四型”班子建设。事实说明：抓执政能力建设就抓到了根本，抓班子建设就抓住了关键。这将不仅有力地促进公路“三个文明”建设的协调发展，也会有力地促进班子领导水平和决策能力的提高。在加强领导班子建设中，支部要着重做好以下三个方面的工作：
1.强化制度，密切党群干群关系
建立健全领导班子定期下道班调研制度、党员干部驻道班联系点制度、家访谈心制度、“送温暖”及“三必访制度”（教职工生病住院必访、家庭受灾必访、办理丧事必访）。使党群干群关系进一步密切。
2.强化教育，提高服务工作本领
支部要坚持抓思想政治教育和党性锻炼，建立班子理论学习制度，在班子中深入开展学习实践“科学发展观”重要思想和创建“学习型班子、学习型队伍”活动，大兴求真务实之风，加深党员领导干部对立党为公、执政为民本质的认识。
3.强化考核，检验改革发展成效
争创好的班子，最终要体现在创“三个文明”的成果，创勤政廉政的业绩，要得到教职工的认可。为此，支部要始终坚持把班子作风、队伍稳定、职工增收、群众满意、经济效益、改革发展等作为衡量班子工作成效的重要内容。在困境中谋发展、求生存、促稳定。保证教职工工资发得下、菜蓝子装得满、队伍稳得住、工作搞得上，教职工普遍满意，工作名列前茅，学校稳定发展。
二、创新教育，激活队伍，强基固本促发展
建设一支高素质的党员干部队伍，是推进新时期党的建设的一项基础工程。党支部要把这项工作摆上党建工作中的重中之重，扎实开展学习实践科学发展观活动。在抓落实中，要坚持三个创新，使这一活动取得扎实成效：
1.教育方式上要创新，提升党员思想政治素质
党支部要坚持用科学理论武装党员头脑，组织党员开展多种形式的教育活动，如：读一本书（“科学发展观”重要思想学习读本）、写一本读书笔记、上一堂党课、一次革命传统教育课、开展一次“科学发展观”大讨论、一次“公路要发展、我该怎么办？”大讨论、一次党员个人整改情况公示、一次征求教职工满意度调研、一次入党积极分子培训班、一次科学发展观学习成果板报展等活动。在党员之间、党员与职工之间、党员与领导之间、班子成员之间，开展全方位、多层次的意见征求活动。针对提出的意见，党支部要及时召开支委会和党员大会制定整改措施，明确整改时间，落实整改责任人，并将整改情况在专栏上公布，接受教职工监督。
2.管理方法上要创新，全面规范党员管理
党支部要根据党员分散、基层单位工作紧张时召集难、离退休老党员离单位远，过组织生活不方便等实际情况，因地制宜、多种形式、灵活组织党员开展组织生活。党支部可以将党员划分为三个党小组，并配备党小组负责人，通过调整组织设置，既使组织生活落实到了最基层，又使每个党员都纳入严格的组织管理之中，党内生活得到进一步健全、落实。
3.激励机制上要创新，积极搭建党员发挥作用的平台
在党员中开展多种形式的“科学发展观”学习活动，坚持抓特色、抓示范、出亮点，有效激励党员先锋作用的发挥，使党员先进性得到充分体现，先进人物和先进事迹不断涌现。党支部要树立在工作中表现突出的先进典型。我们要不断发现和选树这些典型，用身边优秀党员的事迹教育带动教职工。
三、创新观念，激活思想，转变思路求发展
1.切实抓好理论武装工作，重点强化班子的理论学习
一是党支部要深入开展党的十七大、十七届二中全会精神和“科学发展观”重要思想的学习教育活动，着力提高班子的决策能力；二是坚持正确的舆论导向，组织开展“守道德、讲诚信、树形象”读书教育和“弘扬“井冈精神，兴我美好校园”、“建设和谐校园”等系列主题教育活动，努力打造学习型队伍，广大党员干部争当崛起先锋。
2.切实加强思想政治工作
充分发挥思想政治工作稳思想、暖人心、凝队伍的作用，在促进养护机制改革敏感问题上，积极引导职工转变思想观念，树立质量效益意识，树立市场经济意识，树立改革发展意识。与此同时，及时改进思想政治工作方法，树立求真务实的工作作风，深入开展下基层家访谈心、搞调研、办实事、送温暖、化解矛盾、解决职工菜蓝子问题等活动，确保职工队伍思想稳定，局面和谐。
3.要改革选人用人机制
中层干部要公开选拔，采取竞聘上岗的办法。要围绕发展选干部。要坚持德才兼备、以德优先的原则选拔和任用干部。要积极创新干部培养、教育机制和党员管理机制，强化干部考核，建立党员和干部工作民主考核制度，完善民主推荐制度，扩大群众参与范围，对考核中不称职、不胜任现职的干部不予推荐。切实加强党员干部队伍建设，在党员干部队伍中形成“想干事、能干事、各项制度干成事”的良好氛围。
4.要创新管理机制，严格考核强作风
没有规矩不成方圆，健全制度是规范管理的前提，严格考核是落实制度的关键。不断完善和强化各项制度，坚持班子理论学习制度；建立周一班前会制度；目标管理责任风险制度；路政管理坚持路政执法办案四公开，严格路政人员六不准；廉政举报投诉制等项制度，使管理走向文明、规范、高效的轨道。
参考文献：
[1]万由祥.加强学校文化建设，调动教师积极性[J].学校党建与思想教育，2000年12期
[2]谭芙蓉，魏宏浩.浅谈新时期高校党建工作新思路[J].四川大学学报（哲学社会科学版），2004年S1期
[3]杜金山.让学校文化引领师生成长和学校发展[J].理论学习，2007年09期