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近年来，盐城市通过加强对中考命题工作的研究，不断推进中考命题改革，有力地促进了学校贯彻落实“新课标”的精神，推进了区域性素质教育的实施。新课程背景下如何进一步提高中考命题工作的导向性，我们的基本做法有以下几点。
一、充分体现以促进学生发展为本的命题理念
新课程要求考试评价应有助于学生素质的全面发展，着眼于帮助学生认识自我，建立自信，发现和发展学生的潜能，促进学生在已有水平上的发展，发挥评价的教育功能。我们命题的基本指导思想就是充分体现以促进学生发展为本的命题理念，努力使每个学生都能考出自己的真实水平，都能体验到学习成功的愉悦，从而激发学生继续学习的兴趣和信心。这一命题宗旨对整个地区实施素质教育、推进新课程改革产生了很好的导向作用。特别是在切实减轻学生课业负担、遏制“题海战术”方面取得了良好的效果。为此，我们在命题中既要顾及重点中学和城镇中学学生的水平和发展，又要顾及面广量大的一般初中和乡村初中的实际状况。各科在命题中一个基本的原则就是要努力把握好试题的难易度，严格控制难度系数，杜绝偏、难、怪、繁的试题，并努力减少试题的阅读和书写量，给学生更多的思考和解答的时间。各学科试题的结构布局遵循“低头翘尾”的原则，先易后难，难点分散，多题把关。在命题中，我们还充分地做好题目的难度预估工作，将试卷的难度系数较好地控制在预设的范围。
试卷的设计也处处体现出命题人员对考生的人文关怀。例如语文学科设计的卷首语：“亲爱的同学们，如果这份试卷是一片蔚蓝的天空，你就是那翱翔的雄鹰。请自信地握起你的笔，也许你会比雄鹰飞得更高更远！”卷首语鼓励学生充满信心、轻松愉快地走进试卷，并祝愿学生取得成功。物理试卷卷面图文并茂，努力使学生拿到试卷之后有一种亲近感。卷中容易疏忽之处，都加上着重符号，避免考生无谓丢分。物理命题注重考查学生基础和学科素质，不给学生“挖陷阱”。各科试题的语言表述都力求简洁、流畅，准确、规范和严谨，不让考生因为试题表述得不通畅甚至晦涩而增加审题的难度。
二、注重考试内容的教育性
新课程背景下中考已不单纯是一种教育评价手段，考试本身的多元教育功能越来越受到重视。我们把中考命题看成是为初中生准备的一份教案，力求使这份教案能有给学生留下深刻印象的内容，有终身受益的教育效果。为此，各科命题都把试题的教育性放在首位，试题内容注意体现积极的价值取向，体现科学精神和人文精神，强调人与自然、社会协调发展的现代意识。各科的试卷注重渗透思想品德教育，注重引导学生关注社会、关心生活，力求使考试与育人有机结合。盐城市中考命题整体的价值追求就是要把文化考查与人文教育有机地结合在一起，引导学生关注社会、关注人生、关心生活，力求把思想教育寓于内容丰富、形式多样的考题之中，充分发挥了学科命题的教育功能。例如语文学科命题人员十分重视语文的熏陶感染作用。他们要学生默写的名句有表现报国情怀的，有赞美祖国山水的，有讴歌奉献精神的，有揭示生活哲理的；文言阅读材料选段，有的告诫学生学习要勤奋刻苦，有的告诫学生学会做人，即人不能因为身份地位的变化而改变原来的品行、志向。阅读材料都是美文载道，情理并茂。有的是教育学生要用健康的心态恰到好处地对别人进行肯定；有的是为了让学生知道，正确的荣辱观对做人具有决定性的意义。英语试卷上的作文题利用盐城市强势启动的“文明交通行动”作背景，要求学生写一份“不闯红灯”的宣传单，以强化学生的交通规范意识。数学试卷的应用题涉及农村医疗保险的话题，考生从中感受到政府对农民健康的重视和关怀。化学命题人员注意选取革命传统教育、安全保护等方面的素材，引导学生了解自然、认识自我，围绕市政府发展规划，建设生态盐城，体现盐城沿海地方特色，有机地渗透了资源意识和节约意识。政治学科针对独生子女的实际进行命题，引导学生孝敬父母、培养爱心、增强责任心；针对学生在职业选择方面存在的误区进行命题，引导学生树立正确的职业理想和择业观；针对学生难以抵制不良诱惑的实际进行命题，引导学生树立法制观念，自觉抵制不良诱惑；针对学生存在的贪图享受、缺乏远大理想的状况进行命题，引导学生树立远大理想，培养艰苦奋斗的作风。各学科的命题设计都得到不断改革，如通过提供可靠的数据让学生感悟新农村建设的重要性和必要性，通过提供真实场景和图片引导学生尊重科学、尊重人才，激发学生献身科学、报效国家的热情和志向。
三、坚持能力立意，注重运用基本知识的能力考查
盐城市的中考命题，在重视基础考查的同时，特别重视能力立意命题，重视对学生运用所学的基础知识和技能分析问题、解决问题的能力的考查，体现中考命题改革的要求，与“课标”精神相接轨，与课程改革接轨，从而发挥命题的导向作用。各科试题都尽可能地突出应用性，加强与社会实际和学生生活实际的联系，许多选材源于学生熟悉的生活，注重考查学生的实践能力，尽可能地增强题目的探究性，注重对学生探究意识和实践能力的考查。整个试题灵活开放，有助于学生拓宽思维空间，有助于引导学生培养创新意识和能力，便于学生创造性地发挥。例如数学学科比较全面地考查了初中数学的基础知识、基本技能和基本的数学思想，突出对思想与方法的考查，还突出对理论与应用结合的考查，对学生应用数学知识解决实际问题的能力，以及学生的运算能力、思维能力、空间观念一同进行考查，挖掘例题、习题的内涵、外延，试题源于教材，又高于教材。化学学科注意考查学生逆向思维与演绎、创新能力，要求学生能灵活运用质量守恒定律，进行元素组成的推理，要求学生具有对方程式计量数或元素质量组成等数据分析能力，既能“死算”亦能“巧解”，较好地考查学生思维敏捷性、灵活性。试卷还考查了学生思维严密性以及耐心、细心、表达严谨等学习品质。实验题分值也有提高，所占比例较大，从气体的制备原理到气体的制备装置和检验，从实验基本操作的考查到物质的检验等实验应用，较为全面地考查了学生的实验能力，较好地体现了化学学科的特点。物理学科降低应用物理知识计算的深度和难度，让考生在解决问题的过程中展示其思维品质，在此基础上形成解决实际问题的能力。例如要求学生从生活中的实际器具抽象出物理模型，考查学生综合运用力学知识分析解决物理问题的能力，考查学生综合分析问题的能力，既要考虑电流表的量程，又要考虑电压表的量程，进而综合电路知识运算。这对学生的后续学习是相当重要的。物理试卷实验题分值是39分，约占全卷的1/3，涉及学生分组实验、随堂实验、演示实验、课外小实验等多种类型，强化了对学生设计性实验能力的考查。
能力考查中，我们十分注重考查学生整合学科知识的能力。实施素质教育要求各学科教学要注重知、能、情、意的融会贯通，全方位育人。学习资源和实践机会无处不在，无时不有。各科试卷都十分注重学科内外的交融渗透，体现综合性，不仅有学科内的综合，还重视学科间的综合；注意学科的内在联系和知识的综合，引导学生关注对所学知识适当的重组与整合，考查考生对知识结构体系的整体把握能力。例如语文学科借其他学科的“身”来考语文学科的“魂”，考的是实实在在的语文，展示的是语文的知识和能力。如2005年的语文试卷先后渗透了政治、体育、美术、地理、化学、历史、生物7门学科的知识；2006年语文现代文阅读选取的是最新报刊上的时文，意在引导学生多看各种媒体上的文章，题目涉及政治、历史、生物、体育等学科，意在引导学生注意跨学科学习。
四、注重联系社会生活实际进行命题
我们在课程标准规定的框架范围内，遵循命题指导思想，尽可能地从社会生活中捕捉鲜活材料作为命题素材，使试题具有鲜明的时代性，使考生从中感受到时代脉搏的跳动。各学科在试题的知识背景、语言环境、问题的设置等方面应尽可能地呈现鲜活的新知识、新信息，引导学生关注时代、关注社会、关注人生、关注科学发展、关注家乡的精神文明和物质文明建设，让学生感受、体会与领悟，人与环境、社会、自然协调发展的关系。例如英语学科，试题选材大多都与学生生活密切相关。选题涉及祝愿答语、介绍认识、询问路线、提出建议、谈论天气、预订机票、购买礼物、询问信息、谈论喜好、标志识别、打电话等等；阅读理解内容有科学家爱因斯坦的故事，介绍湿地知识的科普读物，原版浅易读物新书介绍，介绍奥运会吉祥物产生的背景及意义等。2006年英语的阅读篇目设计了中学生通过书信向报社编辑诉说生活中的烦恼，介绍了专家对青少年健康的饮食建议；还有江苏省主要城市、江苏省的地理位置和世界各地的时差等知识，并涉及我国未来的载人航天计划等，材料贴近学生生活，真实可信。语文学科引导学生留意身边发生的事，如“合成纤维”、“风行绿墙”，“和谐”、“克隆”、“展销会”、“遥控器”、“廉洁奉公”、“永远的丰碑”、“反分裂国家法”、“世乒赛”、“国际文化交流”、“千手观音”等，还有建设社会主义新农村、倡导节约、交通安全、维护知识产权、净化网络等专题内容。物理学科有近三分之二试题是以学生所熟悉的生活实际和社会实际为背景编写的。如2005年取材于盐城市利用东部582千米漫长海岸线上得天独厚的风力资源优势，全面启动100万千瓦的风电项目，沿海风电场走廊即将形成的信息，在考查学科知识的同时，培养学生爱家乡、为家乡快速发展而自豪、将来积极参与家乡建设的感情。2006年物理在试题中积极渗透STS（科学、技术、社会）的内容，生活气息较浓，分别涉及世界物理年、白炽灯的构造及使用、“神舟五号”及“嫦娥一号”登月工程、奥运会跨栏比赛、生活用水、科考队登珠峰、气垫船、照相机、不同季节的自然现象、太阳能热水器、台式饮水机等现实问题，要求考生利用题目中提供的信息，将学过的物理知识应用于解决实际问题。化学学科以日常生活、工农业生产等实际为背景来命题考查，使学生感到化学无处不在。如围绕“打造盐城特色，建设水绿盐城”这一主题，联系盐城地方特色创设了开展综合实践活动的系列主题。以盐城枯枝牡丹为情景考查溶液的酸碱性知识；联系市政府“十一五”经济发展规划来命题；在重视基础知识、基本技能考查的同时，紧扣社会发展主题，关注社会热点问题，引导学生关注生活、关注社会的可持续发展。政治学科以重大时政、社会热点为背景或载体的题目约占全卷的60%以上。历史、地理、生物等学科都呈现共同的取向，即关注社会生活、关注生产实际、关注人体健康保健、关注人与自然的和谐统一。如2006年历史试题的取材联系学生实际、关注现实生活，试题和重大时政结合，和学生的学习结合，和地方史结合。地理的采题注重学生生活地理素材，如看天气符号识天气、气候特征的生活谚语、到井冈山旅游选择铁路线；乡土地理素材如盐城地区的气候、滩涂资源、旅游资源、盐城到淮安的火车时刻表。生物取材于学生生活中的生物知识，如鱼适应水生生活的特点、常用的抗生素——青霉素的来源，生活谚语中的生物学知识、果树嫁接、血型与输血、环境保护的内容。
五、努力增强试题的开放性
增加命题的开放性，鼓励考生创新，充分尊重学生独特的感受和体验是新课程下中考命题改革的一大亮点。在运用所学知识解决实际问题的题目中，应当注重让学生作出个性解答，向学生个体开放，向广阔的社会生活开放。在命题设计上加大开放题的力度，选材开放，设问开放，答案开放。试题不拘泥于学生对书本知识的简单再现，而应侧重于考查学生获取信息和运用所学知识分析、解决问题的能力，让学生有思考的空间，有话可答，有理可说，有感可发。这样有利于引导教师克服搞“题海战术，死记硬背”的教学倾向，也有利于引导学生彻底摆脱“读死书”、“死读书”的陈旧学习模式。例如语文学科的命题就能充分尊重学生独特的感受和体验。2006年的作文第一次尝试不作选材提示，作文采用自由拟题方式，为学生大胆表达自己的感受和体验搭建了一个很宽松的平台。写校园生活、家庭生活和社会生活都可以，只要写出独特的生活体验和情感体验，并作出具有个性色彩的描述，都是符合题意的；此外语文学科还设计了一些学生自由选择空间比较大的试题，学生可就自己喜欢的某一个方面答题。英语学科的试卷也是如此。2005年试卷的书面表达题，要求学生介绍英语学习的基本方法，而其表达形式是开放的，学生可自选各种表达方式；考生可结合自己学习英语的体会，发表个人看法，提出具有个性特征的建议。2006年英语从盐城市为期五年的文明交通行动入题，设计了一道开放题，要求学生用英语设计一张宣传单，内容包括红绿灯知识介绍和对行人和驾驶员的建议。物理学科情景取材于课本，情景就是学生熟知的课本中的演示实验，由此展开探究活动，主要考查学生提出猜想的能力、设计和实施物理实验的能力以及科学探究的基本过程和方法。2006年物理的一道题将教材中的“密度计”（浮沉条件的应用）改编成了一道新的探究与设计题“浮力秤”，让学生通过对试题中的信息提取、分析，进行探究和设计，展示自己的思维创新能力。政治学科还适度引入研究性学习试题，引导学生从自然、社会和学生自身生活中选择和确定研究课题。参考答案也具开放性，既规范要求，又鼓励创新，意思相近、言之有理都可给分，对特别有创意的答案给予适当的加分，并明确了加分细则，便于操作执行。
总结几年来的命题实践，盐城市的中考命题工作在引导学生生动活泼地学习、积极主动地探究，在强调回归主体，突出能力立意，兼顾知识本位，体现新旧交融等方面，都作出了较为深入的探索，尤其是对过去试题的“繁、难、偏、旧”起到了很好的遏制作用。但不可否认的是我们的命题工作在取得成绩的同时还有不少问题需要进一步研究，特别是对新课程背景下如何进一步提高中考命题工作的科学性、导向性，如何充分发挥中考对一个地区教学质量评价的作用等问题还需要我们在今后的工作中进行更加深入的探索。
一、充分体现以促进学生发展为本的命题理念
新课程要求考试评价应有助于学生素质的全面发展，着眼于帮助学生认识自我，建立自信，发现和发展学生的潜能，促进学生在已有水平上的发展，发挥评价的教育功能。我们命题的基本指导思想就是充分体现以促进学生发展为本的命题理念，努力使每个学生都能考出自己的真实水平，都能体验到学习成功的愉悦，从而激发学生继续学习的兴趣和信心。这一命题宗旨对整个地区实施素质教育、推进新课程改革产生了很好的导向作用。特别是在切实减轻学生课业负担、遏制“题海战术”方面取得了良好的效果。为此，我们在命题中既要顾及重点中学和城镇中学学生的水平和发展，又要顾及面广量大的一般初中和乡村初中的实际状况。各科在命题中一个基本的原则就是要努力把握好试题的难易度，严格控制难度系数，杜绝偏、难、怪、繁的试题，并努力减少试题的阅读和书写量，给学生更多的思考和解答的时间。各学科试题的结构布局遵循“低头翘尾”的原则，先易后难，难点分散，多题把关。在命题中，我们还充分地做好题目的难度预估工作，将试卷的难度系数较好地控制在预设的范围。
试卷的设计也处处体现出命题人员对考生的人文关怀。例如语文学科设计的卷首语：“亲爱的同学们，如果这份试卷是一片蔚蓝的天空，你就是那翱翔的雄鹰。请自信地握起你的笔，也许你会比雄鹰飞得更高更远！”卷首语鼓励学生充满信心、轻松愉快地走进试卷，并祝愿学生取得成功。物理试卷卷面图文并茂，努力使学生拿到试卷之后有一种亲近感。卷中容易疏忽之处，都加上着重符号，避免考生无谓丢分。物理命题注重考查学生基础和学科素质，不给学生“挖陷阱”。各科试题的语言表述都力求简洁、流畅，准确、规范和严谨，不让考生因为试题表述得不通畅甚至晦涩而增加审题的难度。
二、注重考试内容的教育性
新课程背景下中考已不单纯是一种教育评价手段，考试本身的多元教育功能越来越受到重视。我们把中考命题看成是为初中生准备的一份教案，力求使这份教案能有给学生留下深刻印象的内容，有终身受益的教育效果。为此，各科命题都把试题的教育性放在首位，试题内容注意体现积极的价值取向，体现科学精神和人文精神，强调人与自然、社会协调发展的现代意识。各科的试卷注重渗透思想品德教育，注重引导学生关注社会、关心生活，力求使考试与育人有机结合。盐城市中考命题整体的价值追求就是要把文化考查与人文教育有机地结合在一起，引导学生关注社会、关注人生、关心生活，力求把思想教育寓于内容丰富、形式多样的考题之中，充分发挥了学科命题的教育功能。例如语文学科命题人员十分重视语文的熏陶感染作用。他们要学生默写的名句有表现报国情怀的，有赞美祖国山水的，有讴歌奉献精神的，有揭示生活哲理的；文言阅读材料选段，有的告诫学生学习要勤奋刻苦，有的告诫学生学会做人，即人不能因为身份地位的变化而改变原来的品行、志向。阅读材料都是美文载道，情理并茂。有的是教育学生要用健康的心态恰到好处地对别人进行肯定；有的是为了让学生知道，正确的荣辱观对做人具有决定性的意义。英语试卷上的作文题利用盐城市强势启动的“文明交通行动”作背景，要求学生写一份“不闯红灯”的宣传单，以强化学生的交通规范意识。数学试卷的应用题涉及农村医疗保险的话题，考生从中感受到政府对农民健康的重视和关怀。化学命题人员注意选取革命传统教育、安全保护等方面的素材，引导学生了解自然、认识自我，围绕市政府发展规划，建设生态盐城，体现盐城沿海地方特色，有机地渗透了资源意识和节约意识。政治学科针对独生子女的实际进行命题，引导学生孝敬父母、培养爱心、增强责任心；针对学生在职业选择方面存在的误区进行命题，引导学生树立正确的职业理想和择业观；针对学生难以抵制不良诱惑的实际进行命题，引导学生树立法制观念，自觉抵制不良诱惑；针对学生存在的贪图享受、缺乏远大理想的状况进行命题，引导学生树立远大理想，培养艰苦奋斗的作风。各学科的命题设计都得到不断改革，如通过提供可靠的数据让学生感悟新农村建设的重要性和必要性，通过提供真实场景和图片引导学生尊重科学、尊重人才，激发学生献身科学、报效国家的热情和志向。
三、坚持能力立意，注重运用基本知识的能力考查
盐城市的中考命题，在重视基础考查的同时，特别重视能力立意命题，重视对学生运用所学的基础知识和技能分析问题、解决问题的能力的考查，体现中考命题改革的要求，与“课标”精神相接轨，与课程改革接轨，从而发挥命题的导向作用。各科试题都尽可能地突出应用性，加强与社会实际和学生生活实际的联系，许多选材源于学生熟悉的生活，注重考查学生的实践能力，尽可能地增强题目的探究性，注重对学生探究意识和实践能力的考查。整个试题灵活开放，有助于学生拓宽思维空间，有助于引导学生培养创新意识和能力，便于学生创造性地发挥。例如数学学科比较全面地考查了初中数学的基础知识、基本技能和基本的数学思想，突出对思想与方法的考查，还突出对理论与应用结合的考查，对学生应用数学知识解决实际问题的能力，以及学生的运算能力、思维能力、空间观念一同进行考查，挖掘例题、习题的内涵、外延，试题源于教材，又高于教材。化学学科注意考查学生逆向思维与演绎、创新能力，要求学生能灵活运用质量守恒定律，进行元素组成的推理，要求学生具有对方程式计量数或元素质量组成等数据分析能力，既能“死算”亦能“巧解”，较好地考查学生思维敏捷性、灵活性。试卷还考查了学生思维严密性以及耐心、细心、表达严谨等学习品质。实验题分值也有提高，所占比例较大，从气体的制备原理到气体的制备装置和检验，从实验基本操作的考查到物质的检验等实验应用，较为全面地考查了学生的实验能力，较好地体现了化学学科的特点。物理学科降低应用物理知识计算的深度和难度，让考生在解决问题的过程中展示其思维品质，在此基础上形成解决实际问题的能力。例如要求学生从生活中的实际器具抽象出物理模型，考查学生综合运用力学知识分析解决物理问题的能力，考查学生综合分析问题的能力，既要考虑电流表的量程，又要考虑电压表的量程，进而综合电路知识运算。这对学生的后续学习是相当重要的。物理试卷实验题分值是39分，约占全卷的1/3，涉及学生分组实验、随堂实验、演示实验、课外小实验等多种类型，强化了对学生设计性实验能力的考查。
能力考查中，我们十分注重考查学生整合学科知识的能力。实施素质教育要求各学科教学要注重知、能、情、意的融会贯通，全方位育人。学习资源和实践机会无处不在，无时不有。各科试卷都十分注重学科内外的交融渗透，体现综合性，不仅有学科内的综合，还重视学科间的综合；注意学科的内在联系和知识的综合，引导学生关注对所学知识适当的重组与整合，考查考生对知识结构体系的整体把握能力。例如语文学科借其他学科的“身”来考语文学科的“魂”，考的是实实在在的语文，展示的是语文的知识和能力。如2005年的语文试卷先后渗透了政治、体育、美术、地理、化学、历史、生物7门学科的知识；2006年语文现代文阅读选取的是最新报刊上的时文，意在引导学生多看各种媒体上的文章，题目涉及政治、历史、生物、体育等学科，意在引导学生注意跨学科学习。
四、注重联系社会生活实际进行命题
我们在课程标准规定的框架范围内，遵循命题指导思想，尽可能地从社会生活中捕捉鲜活材料作为命题素材，使试题具有鲜明的时代性，使考生从中感受到时代脉搏的跳动。各学科在试题的知识背景、语言环境、问题的设置等方面应尽可能地呈现鲜活的新知识、新信息，引导学生关注时代、关注社会、关注人生、关注科学发展、关注家乡的精神文明和物质文明建设，让学生感受、体会与领悟，人与环境、社会、自然协调发展的关系。例如英语学科，试题选材大多都与学生生活密切相关。选题涉及祝愿答语、介绍认识、询问路线、提出建议、谈论天气、预订机票、购买礼物、询问信息、谈论喜好、标志识别、打电话等等；阅读理解内容有科学家爱因斯坦的故事，介绍湿地知识的科普读物，原版浅易读物新书介绍，介绍奥运会吉祥物产生的背景及意义等。2006年英语的阅读篇目设计了中学生通过书信向报社编辑诉说生活中的烦恼，介绍了专家对青少年健康的饮食建议；还有江苏省主要城市、江苏省的地理位置和世界各地的时差等知识，并涉及我国未来的载人航天计划等，材料贴近学生生活，真实可信。语文学科引导学生留意身边发生的事，如“合成纤维”、“风行绿墙”，“和谐”、“克隆”、“展销会”、“遥控器”、“廉洁奉公”、“永远的丰碑”、“反分裂国家法”、“世乒赛”、“国际文化交流”、“千手观音”等，还有建设社会主义新农村、倡导节约、交通安全、维护知识产权、净化网络等专题内容。物理学科有近三分之二试题是以学生所熟悉的生活实际和社会实际为背景编写的。如2005年取材于盐城市利用东部582千米漫长海岸线上得天独厚的风力资源优势，全面启动100万千瓦的风电项目，沿海风电场走廊即将形成的信息，在考查学科知识的同时，培养学生爱家乡、为家乡快速发展而自豪、将来积极参与家乡建设的感情。2006年物理在试题中积极渗透STS（科学、技术、社会）的内容，生活气息较浓，分别涉及世界物理年、白炽灯的构造及使用、“神舟五号”及“嫦娥一号”登月工程、奥运会跨栏比赛、生活用水、科考队登珠峰、气垫船、照相机、不同季节的自然现象、太阳能热水器、台式饮水机等现实问题，要求考生利用题目中提供的信息，将学过的物理知识应用于解决实际问题。化学学科以日常生活、工农业生产等实际为背景来命题考查，使学生感到化学无处不在。如围绕“打造盐城特色，建设水绿盐城”这一主题，联系盐城地方特色创设了开展综合实践活动的系列主题。以盐城枯枝牡丹为情景考查溶液的酸碱性知识；联系市政府“十一五”经济发展规划来命题；在重视基础知识、基本技能考查的同时，紧扣社会发展主题，关注社会热点问题，引导学生关注生活、关注社会的可持续发展。政治学科以重大时政、社会热点为背景或载体的题目约占全卷的60%以上。历史、地理、生物等学科都呈现共同的取向，即关注社会生活、关注生产实际、关注人体健康保健、关注人与自然的和谐统一。如2006年历史试题的取材联系学生实际、关注现实生活，试题和重大时政结合，和学生的学习结合，和地方史结合。地理的采题注重学生生活地理素材，如看天气符号识天气、气候特征的生活谚语、到井冈山旅游选择铁路线；乡土地理素材如盐城地区的气候、滩涂资源、旅游资源、盐城到淮安的火车时刻表。生物取材于学生生活中的生物知识，如鱼适应水生生活的特点、常用的抗生素——青霉素的来源，生活谚语中的生物学知识、果树嫁接、血型与输血、环境保护的内容。
五、努力增强试题的开放性
增加命题的开放性，鼓励考生创新，充分尊重学生独特的感受和体验是新课程下中考命题改革的一大亮点。在运用所学知识解决实际问题的题目中，应当注重让学生作出个性解答，向学生个体开放，向广阔的社会生活开放。在命题设计上加大开放题的力度，选材开放，设问开放，答案开放。试题不拘泥于学生对书本知识的简单再现，而应侧重于考查学生获取信息和运用所学知识分析、解决问题的能力，让学生有思考的空间，有话可答，有理可说，有感可发。这样有利于引导教师克服搞“题海战术，死记硬背”的教学倾向，也有利于引导学生彻底摆脱“读死书”、“死读书”的陈旧学习模式。例如语文学科的命题就能充分尊重学生独特的感受和体验。2006年的作文第一次尝试不作选材提示，作文采用自由拟题方式，为学生大胆表达自己的感受和体验搭建了一个很宽松的平台。写校园生活、家庭生活和社会生活都可以，只要写出独特的生活体验和情感体验，并作出具有个性色彩的描述，都是符合题意的；此外语文学科还设计了一些学生自由选择空间比较大的试题，学生可就自己喜欢的某一个方面答题。英语学科的试卷也是如此。2005年试卷的书面表达题，要求学生介绍英语学习的基本方法，而其表达形式是开放的，学生可自选各种表达方式；考生可结合自己学习英语的体会，发表个人看法，提出具有个性特征的建议。2006年英语从盐城市为期五年的文明交通行动入题，设计了一道开放题，要求学生用英语设计一张宣传单，内容包括红绿灯知识介绍和对行人和驾驶员的建议。物理学科情景取材于课本，情景就是学生熟知的课本中的演示实验，由此展开探究活动，主要考查学生提出猜想的能力、设计和实施物理实验的能力以及科学探究的基本过程和方法。2006年物理的一道题将教材中的“密度计”（浮沉条件的应用）改编成了一道新的探究与设计题“浮力秤”，让学生通过对试题中的信息提取、分析，进行探究和设计，展示自己的思维创新能力。政治学科还适度引入研究性学习试题，引导学生从自然、社会和学生自身生活中选择和确定研究课题。参考答案也具开放性，既规范要求，又鼓励创新，意思相近、言之有理都可给分，对特别有创意的答案给予适当的加分，并明确了加分细则，便于操作执行。
总结几年来的命题实践，盐城市的中考命题工作在引导学生生动活泼地学习、积极主动地探究，在强调回归主体，突出能力立意，兼顾知识本位，体现新旧交融等方面，都作出了较为深入的探索，尤其是对过去试题的“繁、难、偏、旧”起到了很好的遏制作用。但不可否认的是我们的命题工作在取得成绩的同时还有不少问题需要进一步研究，特别是对新课程背景下如何进一步提高中考命题工作的科学性、导向性，如何充分发挥中考对一个地区教学质量评价的作用等问题还需要我们在今后的工作中进行更加深入的探索。