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在全面取消农业税的乡（镇）行政环境下,阐述了乡（镇）政府职能转变面临的实践困境,即乡（镇）政府能力呈弱化趋势、乡（镇）政府对上一级的依附性、乡（镇）干部双重角色冲突等,提出了后农业税时代乡（镇）政府职能转变的有效途径：（1）更新管理理念,转换角色;（2）加强改革,提升内动力;（3）强化社会管理和公共服务职能;（4）改革和完善公共财政制度。