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同志们：
这次会议是经总局党组批准召开的一个十分重要的专项工作会议。会议的主要任务是：认真学习贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志，近期关于进一步深入开展治理商业贿赂工作的重要指示。落实全国工商行政管理工作会议、全国工商行政管理系统党风廉政工作会议精神：在回顾总结两年来工商行政管理系统治理商业贿赂专项工作开展情况的基础上，按照总局关于积极推进“四化”建设的总体要求，安排部署下一阶段治理商业贿赂专项工作任务。
刚才，总局对在治理商业贿赂专项工作中表现突出的，70个先进集体和200名先进个人进行了表彰，我代表总局党组向被表彰的先进集体和先进个人表示衷心的祝贺!希望全系统公平交易和经济检查执法战线上的同志们，以先进典型为榜样，发扬优良作风，进一步加大工作力度，创新工作方法，在治理商业贿赂专项丁作中作出更大的成绩。
下面，我代表总局党组讲几点意见。
一、认真落实中央部署。全面推进，重点突破，工商行政管理系统治理商业贿赂专项工作取得重要的阶段性成果
治理商业贿赂专项工作开展以来，全系统坚决贯彻落实党中央、国务院的部署和要求，按照总局治理商业贿赂专项工作实施方案。认真扎实地开展工作，严肃查处各种商业贿赂行为，为遏制商业贿赂的蔓延，维护公平竞争的市场秩序，作出了重要的贡献。我们的工作多次得到了国务院和中央治理商业贿赂领导小组有关领导的肯定。截至2007年底，全系统在专项治理工作中共查处商业贿赂案件17978件，案值45.18亿元，罚没款10.48亿元。查办案件数超过了1994年至2005年11年间查办商业贿赂案件的总和。根据中央治贿办公布的数字，工商系统在专项治理工作中查办的案件数约占到全国查办案件总量的一半左右。
(一)各级领导高度重视，切实加强对治理商业贿赂专项工作的领导
总局党组始终高度重视治理商业贿赂专项工作。总局党组书记、局长、总局治理商业贿赂领导小组组长周伯华同志，在全国工商行政管理工作会议、全系统党风廉政工作会议和全系统治理商业贿赂工作会议上反复强调，治理商业贿赂是党中央为深入推进新形势下党风廉政建设和反腐败工作的重大决策，也是整顿和规范市场经济秩序、推动经济社会又好又快发展的一项重大举措。各级工商机关按照要求，认真贯彻落实治理商业贿赂工作一把手负责制，及时成立健全组织机构，通过召开专题会议、制定工作方案、加强督促检查等多种形式，有力地推动了专项治理工作的开展。
(二)突出重点，强化措施，推动治理商业贿赂专项工作的不断深化
——加大对大要案件的查处力度。2007年，全系统查办大要案件的数量明显增加。案值同比上升了9.28％。总局实行大要案件备案制度，并选择了一些涉案金额较大、案情复杂、影响恶劣的大要案件作为督办案件，加大指导和协调力度(如：对天津德普公司涉嫌商业贿赂案和重庆新华书店集团公司涉嫌商业贿赂案作为重点案件进行督办)。山东、江苏、浙江、广东、湖北、湖南、江西、河北、河南、辽宁、四川等地工商机关，积极强化监管措施、创新办案模式，在查办大要案件方面，取得了新的进展。上海市工商机关找准突出问题，加大执法力度，集中力量查办大要案件，2007年共查结商业贿赂大要案件173件，罚没款总额3840万元，平均每个案件罚没款额超过20万元。
——加强对重点领域的监管。各地工商机关围绕中央确定的重点领域和行业，严肃查处严重损害群众切身利益以及顶风违纪违法的商业贿赂案件。云南、安徽、辽宁、重庆、新疆等地工商机关在查处医药购销、教辅教材发行等重点领域中，加大行业监管力度，取得了新的进展。湖北省工商局针对一系列热点难点问题，制定了《关于严肃查处损害群众利益的商业贿赂案件的指导意见》，将11种易发多发的严重损害群众利益的商业贿赂行为列为重点打击对象。
——工作方法不断创新。各地工商机关认真总结经验、积极创新工作方法，整体执法水平、办案能力有了显著提高。沈阳市工商局在识别假账上下功夫，总结出了“财会收支实衡法”，破解了药品企业以虚开发票、虚购商品、虚增经营成本等方式提取账户资金进行商业贿赂的“障眼法”，成功查处了一批案件。不少省区工商局还积极推行治理商业贿赂工作联系点制度，派出工作组与一线办案人员通过案评会等形式一起讨论具体案情、指导查处工作。
——执法领域进一步拓宽。各地工商机关积极拓展执法空间，加大对其他社会热点难点领域商业贿赂行为的监管查处力度。山东省工商局实行重点领域分工突破、办案情况定期通报、重点案件督办、年终考核激励“四项制度”，有效解决了部分重点领域难以介入的问题，并在全省范围内消除了查处商业贿赂案件的空白县。浙江省工商局本着抓重点、查典型、解决突出问题的思路，主动出击，成功突破了一批以涉及公权力为背景的典型案件，成功介入了工程建设、地质勘察、房产开发、土地登记代理等以往较少涉足的监管领域。
——部门配合进一步加强。各级工商机关积极与纪检监察、公安、检察、法院等执纪执法部门建立信息共享、案件协作、联合督查等机制，并加强与卫生、药监、教育、新闻出版等行业主管部门的协调配合，进一步形成治理合力。济南市工商局制定了《济南市工商行政管理机关移送涉嫌经济犯罪案件试行意见》，对案件移送工作提出了明确要求。福建省工商局与省卫生厅建立案件线索双向移送机制，仅去年，就从卫生部门获取案件线索50条，并向卫生部门提交被处罚过的医药销售企业70家，由省卫生厅停止其在医疗卫生机构的投标资格。
(三)统筹兼顾，稳步推进，促进治理商业贿赂专项工作的全面开展
——结合各项重点工作，深化治理商业贿赂专项工作。各级工商机关在依法严厉查处制售假冒伪劣商品、“傍名牌”等违法行为的同时，注意及时发现和处理与之相伴而生的商业贿赂行为，收到了很好的效果。特别是产品质量和食品安全专项整治、打击“傍名牌”专项执法行动开展后，各地充分认识到商业贿赂是导致假冒伪劣商品泛滥、公共安全事件频发的一个重要因素，注意从查处相关案件中。深挖商业贿赂案件线索，注意两者结合，取得了较为明显的成效，得到了社会各界的广泛认同和赞许。
——培训指导力度不断加大。为提高执法人员查处商业贿赂案件的能力和水平，两年来，总局相继举办了7期全国地市局长培训班和2期全系统治理商业贿赂执法培训班。广东、四川、陕西、内蒙、黑龙江、吉林等地工商机关还在本系统内开展了业务技能大比武、以会代训、岗位练兵、经验交流、以案说法等形式多样的业务培训活动，使执法人员在较短时间内掌握了查办商业贿赂案件的基本方法。提高了综合办案能力。总局治贿办及时制定下发了《关于工商行政管 理机关在治理商业贿赂专项工作中进一步加大查办案件力度的指导性意见》，正在编辑出版《商业贿赂典型案例评析》。
——政策研究工作深入开展。总局治贿办按照中央治贿办的部署，认真完成了《目前我国市场监管方面存在的主要问题及对策研究》的课题研究工作。各地也积极开展调查研究，加强对治理商业贿赂工作的理论研究。江西省工商系统在专项治理工作中，共成立研究课题组11个，参与课题研究人员54人，召开理论研讨会29次，为有效解决治理工作中遇到的复杂问题和难点问题，提供了很多好的意见和建议。
(四)着眼治本。依法规范，健全治理商业贿赂专项工作的长效机制
一是治理商业贿赂与信用分类监管制度相结合。江苏等省市工商机关进一步完善企业信用分类监管和商品交易市场信用分类监管制度，有针对性地了解和掌握商业贿赂易发、多发的重点行业和企业的经营动向，将企业是否实施商业贿赂行为的信息记入信用档案，将查办的案件全部录入企业信用分类监管平台，逐步形成了防治商业贿赂、督促市场主体依法规范经营的综合监管体系。
二是治理商业贿赂与建立健全经营者自律机制相结合。各地工商机关以个体私营协会、有关行业协会为载体，组织会员学习有关法律法规，引导经营者加强对购销、会计等重点岗位的管理，并通过评选“守合同重信用企业”、“诚信企业”、“诚信个体工商户”等活动，大力倡导健康向上的商业文化，引导企业自觉增强抵制商业贿赂的意识。新疆、天津、贵州及大连等省市工商局推行反商业贿赂承诺制，得到了众多经营者的理解和拥护。
三是治理商业贿赂与加强法制宣传工作相结合。各级工商机关积极开展“反贿赂、倡诚信，营造公平竞争市场环境”活动，上海、江苏等省市工商局充分利用各种媒体，广泛宣传专项治理工作和有关法律法规，大力营造反商业贿赂的社会氛围和良好的执法环境。据统计，仅2007年，全系统共召开治理商业贿赂新闻发布会17次，向社会曝光典型案件182件，对违法分子起到了有力的震慑作用。四川省工商局采取“送法到企”的方式，主动将中央治贿办编发的《铲除市场毒瘤》宣传片，送给重点行业和重点企业进行学习，增强经营者的自觉防范意识。武汉市工商局先后举办“反商业贿赂警示教育展览”百余场，参与观众近万人。本次会议上，总局要向社会曝光部分近年来查处的商业贿赂大要案件，进一步加大对违法分子的震慑力度。
(五)扎实推进治理商业贿赂自查自纠工作
总局党组和中纪委监察部驻总局纪检组监察局对机关及系统内自查自纠工作一直非常重视，认真部署，严格要求。2007年，全系统以自查自纠检查评估和“回头看”检查为契机，进一步加强党风廉政建设和执法队伍建设，继续坚持以行政审批、行政执法、工程建设项目为重点，严肃查处工商机关工作人员利用行政审批权、行政执法权、队伍管理权搞官商勾结、权钱交易，收受或参与商业贿赂的行为。通过开展自查自纠，严肃处理了一批违法乱纪的害群之马，进一步强化了全系统依法依纪办事的观念。与此同时，为进一步加强党风廉政建设，提高工作效率和质量，各级工商机关加快推进电子政务建设，升级改造企业登记管理系统、推行网上名称核准和网上年检、完善商标注册信息网上查询，采用设置政务公开栏、专线咨询电话、网上发布等多种有效形式，依法公开了行政审批、行政处罚、行政收费等各项政务。这些举措，将执法依据、工作程序、办结时限、收费标准等都置于公众监督之下，有效地防止了系统内部商业贿赂问题的产生。
回顾总结两年来治理商业贿赂工作所取得的成绩，我们有这样几点体会：深入开展治理商业贿赂工作，第一，必须坚决贯彻中央的统一部署，讲政治，讲大局，讲政策，牢牢把握专项治理工作的正确方向。第二，必须始终立足工商行政管理部门的法定职责，努力做到监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的统一，提高执法的综合效果。第三，必须坚持依法查办商业贿赂案件和构建治理长效机制两手抓的工作思路，紧紧抓住治理工作的关键环节。第四，必须加强系统内外有关部门的协作配合，充分发挥综合治理的整体优势，努力提高执法效能。
在看到成绩的同时，也应当清醒地认识到，我们的工作中还存在着一些薄弱环节，主要表现在：有的单位包括一些领导干部，对治理商业贿赂专项工作的长期性、复杂性和艰巨性认识不足：全系统治理商业贿赂工作开展不平衡，有的单位工作责任制落实得不够好；少数地方执法不严的问题依然存在，该查的不查，该移交的不移交。对此，我们必须高度重视，以更加坚决的态度、更加有力的措施，进一步推动治理商业贿赂工作的深入开展。
二、深入贯彻十七大精神，认真落实中央的统一部署，扎实推动治理商业贿赂工作迈出新步伐、取得新成效
(一)认真贯彻落实中央领导的重要指示精神，进一步提高对治理商业贿赂重大意义的认识，增强履行监管职责的责任感和使命感
这次会议上，大家认真学习了党的十七大以来，胡锦涛、温家宝、贺国强、何勇等中央领导同志对深入开展治理商业贿赂专项工作作出的重要指示，学习了总局周伯华局长有关治理商业贿赂工作的讲话。我们要深刻领会中央领导的重要指示精神，认真落实总局的工作部署，进一步提高对治理商业贿赂工作重大意义的认识，不断增强做好专项治理工作的责任感和使命感。要进一步增强大局意识，自觉将治理商业贿赂工作置于促进经济社会又好又快发展的全局中来思考和谋划。要深刻认识到治理商业贿赂工作不仅是工商行政管理机关的重要职责。更是我们贯彻落实科学发展观的一项重要任务。工商行政管理机关作为主管市场监督管理和行政执法的政府职能部门，始终高度重视治理商业贿赂是我们的职责所在。党中央、国务院治理商业贿赂的统一部署和坚强决心，为进一步深入开展治理工作指明了正确的方向，提供了强大的动力。我们要在不断总结经验的基础上，再接再厉，积极创新监管方式，力求使治理商业贿赂工作迈出新步伐、取得新成效。
今年是我国改革开放30周年，也是北京奥运年。我们要深刻领会胡锦涛总书记关于“发展是硬道理，是第一要务：稳定是硬任务，是第一责任”的重要指示精神，认清形势和任务。进一步增强忧患意识、大局意识和责任意识，从工商行政管理职能出发，切实加强市场监管，坚决完成党中央、国务院交给我们的各项任务。
(二)切实履行工商行政管理职责，集中力量查办大要案件
依法查办商业贿赂案件、规范市场主体交易行为，是工商行政管理机关的法定职责，也是对我们执政能力的重要检验。胡锦涛总书记指出：“既要严厉惩处受贿行为，又要严厉惩处行贿行为。要加大对腐败分子的经济处罚和赃款赃物追缴力度，决不能让他们得到任何不法之财。”各级工商机关要深刻领会这一重要指示精神，密切结合自身职能，进一步加大执法 力度，严肃查办各类商业贿赂案件。
一是抓重点。围绕中央确定的工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、出版发行等重点领域和行业，下大力气继续查办一批商业贿赂案件。既要严厉惩处各类市场主体的行贿行为，也要严厉惩处各类市场主体的受贿行为，对于性质恶劣、危害严重的案件，要依法加大对其的经济处罚力度，对于办案中发现的涉嫌犯罪案件，要及时移送司法机关。要结合产品质量和食品安全、农资打假、打击“傍名牌”等中心工作，依法严肃查处关系广大人民群众切身利益的商业贿赂大要案件，发挥工商执法整体优势，加大处罚力度，深入整顿和规范市场经济秩序。
二是抓反复。继续加大对医药购销、教辅教材图书发行、旅游等行业的监管力度，严厉打击假借促销费、宣传费、广告费等各种名义给予、收受财物的商业贿赂行为，在巩固治理成果的基础上，严防商业贿赂行为反弹。各级工商机关要密切结合医药行业纠风工作，加大对医药购销和医疗服务中商业贿赂等违纪违法行为的查处力度。总局将进一步加强案件督办措施，确保治理工作取得实效。
三是抓深入。要打开视野，开阔思路，不断深化，解决制约查办案件的“瓶颈”问题，加强和有关部门的协调配合，积极探索有效执法途径和办案模式，进一步将执法领域向工程建设、产权交易、土地出让、资源开发和经销以及银行保险等热点难点领域拓展。积极会同有关部门研究制定严禁中资企业在国(境)外进行商业贿赂行为的办法措施，依法查处国(境)外经济组织在我国内地的商业贿赂行为。
(三)以“四化”建设为抓手，积极推进治理商业贿赂工作的长效机制建设
一是坚持标本兼治，推进治理商业贿赂制度化建设。依托企业信用分类监管、商品交易市场信用分类监管等制度、将经营者的商业贿赂违法行为记入信用档案。同时，加快推进市场诚信体系建设，加大对失信市场主体的惩戒力度，依法实行经济处罚、降低或撤销资质、吊销证照，限制其市场准入。各地工商机关要通过联网共享，区域协作，延伸和扩大监管范围。我们还要加强与各类行业协会的交流与沟通，促进其建立和完善行业行为准则和职业道德规范，大力倡导抵制商业贿赂承诺制。积极引导经营者规范市场交易行为。
二是规范执法行为，推进治理商业贿赂规范化建设，一方面，要在全系统进一步完善行政执法办案联网应用系统，建立“公平交易执法办案数据库”，推广应用“行政执法案件管理系统”，用信息化手段监督规范执法行为，提高执法效能。另一方面，尽快制定出台《关于进一步规范公平交易执法工作的若干意见》，建立健全查处商业贿赂案件的投诉举报、行政处罚公示、执法办案奖励、执法过错追究等机制，对自由裁量权行使、区域协作等做出原则性规定，进一步提高监管执法的规范化水平。
三是严格依法行政，推进治理商业贿赂程序化建设。各级工商机关要将“四个统一”的理念贯穿到执法办案的全过程中去，提高办案工作水平，实现办案工作政治效果、社会效果、法纪效果相统一。要按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求，进一步规范执法行为，强化执法监督。针对当前不少案件中由于程序违法导致违规执法的问题，各级工商机关要认真贯彻执行总局有关规定，切实转变“重实体、轻程序”的观念，不断提高查办案件的质量和水平。
四是针对商业贿赂行为的新特点、新情况，加强调查研究，推进治理商业贿赂法治化建设。总局将进一步加大调查研究力度，积极探索有效解决方法，大力推动《反不正当竞争法》修订工作。在修订中。要进一步明确商业贿赂法律界限，细化商业贿赂行为种类，强化行政强制措施，加大对违法行为的处罚力度，完善预防措施和监管方式。
(四)进一步加强部门配合，抓紧抓好专项治理工作
治理商业贿赂工作是一个系统工程。两年多来，一些地方工商机关在加强与有关部门协调配合上，做了很多有益的探索和尝试，为我们整个系统提供了成功经验。各地要积极借鉴这些做法，结合自身实际情况，加以灵活运用。积极主动地发挥自身职能作用，同时也要积极配合有关部门的工作，建立信息通报、案件协查等机制，对重大疑难案件共同研究、会诊与协调，对涉嫌犯罪的案件，及时移送司法机关。在工商系统内部，各单位及其所属各职能部门都要牢固树立“一盘棋”的思想，从认识上进一步明确，治理商业贿赂专项工作不是哪一个单位、哪一个部门、哪一个人的任务，而是整个工商系统的工作任务。全系统内要加强横向的协作配合和纵向的督促指导，各单位内部要协调各职能部门各司其职、密切配合，及时汇报、通报有关情况，充分发挥工商系统的整体优势，共同做好专项治理工作。
(五)继续做好宣传教育工作，增强舆论监督作用
要及时曝光典型案件，形成对违法经营者的震慑力。要以“八荣八耻”为核心塑造诚实守信、公平守法的商业道德文化，引导经营者合法规范经营。要大力宣传商业贿赂行为的社会危害和国家有关治理商业贿赂的法律法规，提高群众对商业贿赂行为特点及危害性的认识，提高全社会自觉抵制商业贿赂的意识，营造良好的执法环境和社会氛围。
(六)进一步巩固治理商业贿赂自查自纠工作的成果
继续在全系统内开展以权力观教育为重点的廉洁从政教育，加强示范教育和警示教育，扎实推进工商廉政文化建设工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风。坚持以行政审批、行政执法、工程建设项目为重点，严肃查处工商行政管理机关工作人员利用行政审批权、行政执法权、队伍管理权搞官商勾结、权钱交易，收受或参与商业贿赂的行为。进一步深化行政审批制度改革和政务公开，推进电子政务建设，扎实搞好廉政风险点防范管理，积极运用信息化技术加强对行政审批、行政执法行为的监督。
三、以科学发展观为统领，紧紧围绕整顿和规范市场经济秩序，推动公平交易执法工作取得新突破
公平交易执法工作任务繁重，涉及面广，各项工作都非常重要。大家在深入开展治理商业贿赂工作的同时，加大监管执法力度，集中开展反垄断执法、打击“傍名牌”、保护知识产权、打击私货交易、“扫黄打非”、打击非法拼装汽车、打黑除恶专项斗争等工作中，都取得了可喜的成绩。下面，我借此机会，就进一步推动公平交易执法工作，讲几点意见：
(一)积极履行职责，认真做好反垄断执法工作
2007年，全系统继续深入开展反垄断专项执法工作，共查处各类案件683件，其中公用企业和依法具有独占地位经营者限制竞争案件309件，制止地区封锁和地方保护等行政垄断行为4起。全系统把贯彻执行《零售商供应商公平交易管理办法》作为反垄断执法工作的一个重点，积极查处零售商供应商滥用优势地位的不公平交易行为，规范零售业市场经济秩序。总局认真开展企业并购中的反垄断审查申报备 案工作。去年8月，《反垄断法》颁布后，总局将工作重点由推动出台，调整为积极做好《反垄断法》实施相关准备工作，研究制定了《关于做好(反垄断法)实施准备工作意见的报告》，对加强法律培训、宣传、制定有关配套规章或指南等工作提出了具体意见。组织召开了反垄断执法国际研讨会，并组团赴欧盟、美国就反垄断执法体制、执法重点及调查程序等进行了考察。
今年8月，《反垄断法》将正式实施，我们将按照法律和国务院赋予的反垄断职责，切实履行反垄断执法责任。当前，我们要做好以下几点：一是积极做好《反垄断法》实施前的各项准备工作。加强《反垄断法》的学习培训，转变执法理念，提高专业素质和执法水平：二是完善工作机制，制定下发反垄断执法工作指导性意见，抓紧研究起草有关配套规章，为反垄断工作提供统一、细化、操作性强的执法依据。三是继续严厉查处经营者滥用市场优势地位的限制竞争行为，制止和查处地区封锁、地方保护等滥用行政权力排除、限制竞争行为，进一步规范市场竞争行为。保护消费者合法权益。
(二)以知识产权保护为重点，严厉查处“傍名牌”行为，力争反不正当竞争工作取得新突破
2007年，除商业贿赂案件外，全系统共查处其他各类不正当竞争案件38932件，案值17.05亿元，罚没款3.87亿元。其中，共查处侵犯知识产权不正当竞争案件11793件，案值2.4亿元，罚没款7136万元。去年，总局在全国范围内部署开展了打击“傍名牌”不正当竞争行为专项执法行动。据不完全统计，专项执法行动中，全系统共查处“傍名牌”不正当竞争案件6019件，案值达4.12亿元。围绕“制止欺诈月”活动，积极开展打击商业欺诈专项行动，共查处虚假表示、虚假宣传等商业欺诈案件14122件，案值达10.6亿元，罚没款1.9亿元，维护了消费者的合法权益。按照国家知识产权战略工作组的统一安排。积极做好商业秘密专题研究的后续工作以及专题的组织贯彻实施，进一步加大了对商业秘密的保护力度。
下一步，各级工商机关，一是继续深入开展打击“傍名牌”执法工作，重点查处利用境外登记的企业名称，以委托加工、授权使用、监制等名义加工生产“傍名牌”产品的行为。针对目前工作中出现的情况和问题，总局将进一步明确查处“傍名牌”行为的法律政策界限。二是按照国务院办公厅《关于开展打击商业欺诈专项行动的通知》(国办发＼[2005]21号)精神，严厉查处假冒仿冒、虚假宣传等严重扰乱市场秩序、损害人民群众切身利益的商业欺诈行为。同时，加大力度保护商业秘密，增强企业的自主创新能力。三是加快《反不正当竞争法》修订工作，广泛征求全系统和社会各界对《修订稿》的意见和建议，有针对性地加强对有关具体问题的调查研究力度。
(三)努力探索，扎实工作，开创经济检查工作新局面
2007年，全系统共查处走私贩私案件2785件，案值8.89亿元。认真开展“扫黄打非”工作，共参与开展十几项专项执法行动，查缴非法出版物107万本，非法音像制品103万盘，查处制售、传播非法出版物案件1932件，案值1089万元。取缔非法拼装车市场3个，查处非法拼组装汽车案件332件。继续做好查处假冒台湾水果工作，构建打击假冒台湾水果的省际协作机制，得到了国台办的充分肯定。积极配合有关部门，认真开展打击非法生产销售卫星电视接收设施、禁毒、反假币、打黑除恶和商用密码管理等工作。此外，积极探索经济检查工作的新方法，制定了《经济检查工作联系点规则》，在全国12个省区市建立了21个工作联系点。
今年我们将迎来北京奥运会。各级工商机关必须充分认识到经济检查工作是一项维护市场秩序和稳定社会环境的综合性工作，具有很强的社会敏感性和政治性。大家一定要进一步统一思想。牢固树立大局意识，从讲政治的高度，积极开展好经济检查工作。《投机倒把行政处罚暂行条例》废止后，工商机关的经济检查工作面临着新形势。我们要看到《条例》被废止，是顺应了我国市场经济发展和法制建设的需要，工商部门必须适应当前形势的变化。继续积极抓好经济检查各项工作。要在以往工作的基础上，充分利用现有法律法规赋予工商机关的监督检查权，注意发挥工商行政管理整体职能作用，继续做好“扫黄打非”、打击走私贩私、打击非法拼组装汽车工作，查处假冒台湾水果和非法生产销售卫星电视接收设施工作，积极配合有关部门做好反洗钱、禁毒、反假币、打黑除恶和商用密码管理工作，努力完成党中央、国务院交给我们的各项工作任务。
同志们，今年工商行政管理机关在治理商业贿赂和开展公平交易执法中担负的任务很重，责任很大。我们一定要全面落实党的十七大精神，以科学发展观为统领，按照坚持“四个统一”、积极推进“四化”建设、全面建设“三个过硬”干部队伍的要求，开拓创新，扎实工作，深入推进治理商业贿赂和公平交易执法的各项工作，为维护公平竞争的市场秩序、促进经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!
这次会议是经总局党组批准召开的一个十分重要的专项工作会议。会议的主要任务是：认真学习贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志，近期关于进一步深入开展治理商业贿赂工作的重要指示。落实全国工商行政管理工作会议、全国工商行政管理系统党风廉政工作会议精神：在回顾总结两年来工商行政管理系统治理商业贿赂专项工作开展情况的基础上，按照总局关于积极推进“四化”建设的总体要求，安排部署下一阶段治理商业贿赂专项工作任务。
刚才，总局对在治理商业贿赂专项工作中表现突出的，70个先进集体和200名先进个人进行了表彰，我代表总局党组向被表彰的先进集体和先进个人表示衷心的祝贺!希望全系统公平交易和经济检查执法战线上的同志们，以先进典型为榜样，发扬优良作风，进一步加大工作力度，创新工作方法，在治理商业贿赂专项丁作中作出更大的成绩。
下面，我代表总局党组讲几点意见。
一、认真落实中央部署。全面推进，重点突破，工商行政管理系统治理商业贿赂专项工作取得重要的阶段性成果
治理商业贿赂专项工作开展以来，全系统坚决贯彻落实党中央、国务院的部署和要求，按照总局治理商业贿赂专项工作实施方案。认真扎实地开展工作，严肃查处各种商业贿赂行为，为遏制商业贿赂的蔓延，维护公平竞争的市场秩序，作出了重要的贡献。我们的工作多次得到了国务院和中央治理商业贿赂领导小组有关领导的肯定。截至2007年底，全系统在专项治理工作中共查处商业贿赂案件17978件，案值45.18亿元，罚没款10.48亿元。查办案件数超过了1994年至2005年11年间查办商业贿赂案件的总和。根据中央治贿办公布的数字，工商系统在专项治理工作中查办的案件数约占到全国查办案件总量的一半左右。
(一)各级领导高度重视，切实加强对治理商业贿赂专项工作的领导
总局党组始终高度重视治理商业贿赂专项工作。总局党组书记、局长、总局治理商业贿赂领导小组组长周伯华同志，在全国工商行政管理工作会议、全系统党风廉政工作会议和全系统治理商业贿赂工作会议上反复强调，治理商业贿赂是党中央为深入推进新形势下党风廉政建设和反腐败工作的重大决策，也是整顿和规范市场经济秩序、推动经济社会又好又快发展的一项重大举措。各级工商机关按照要求，认真贯彻落实治理商业贿赂工作一把手负责制，及时成立健全组织机构，通过召开专题会议、制定工作方案、加强督促检查等多种形式，有力地推动了专项治理工作的开展。
(二)突出重点，强化措施，推动治理商业贿赂专项工作的不断深化
——加大对大要案件的查处力度。2007年，全系统查办大要案件的数量明显增加。案值同比上升了9.28％。总局实行大要案件备案制度，并选择了一些涉案金额较大、案情复杂、影响恶劣的大要案件作为督办案件，加大指导和协调力度(如：对天津德普公司涉嫌商业贿赂案和重庆新华书店集团公司涉嫌商业贿赂案作为重点案件进行督办)。山东、江苏、浙江、广东、湖北、湖南、江西、河北、河南、辽宁、四川等地工商机关，积极强化监管措施、创新办案模式，在查办大要案件方面，取得了新的进展。上海市工商机关找准突出问题，加大执法力度，集中力量查办大要案件，2007年共查结商业贿赂大要案件173件，罚没款总额3840万元，平均每个案件罚没款额超过20万元。
——加强对重点领域的监管。各地工商机关围绕中央确定的重点领域和行业，严肃查处严重损害群众切身利益以及顶风违纪违法的商业贿赂案件。云南、安徽、辽宁、重庆、新疆等地工商机关在查处医药购销、教辅教材发行等重点领域中，加大行业监管力度，取得了新的进展。湖北省工商局针对一系列热点难点问题，制定了《关于严肃查处损害群众利益的商业贿赂案件的指导意见》，将11种易发多发的严重损害群众利益的商业贿赂行为列为重点打击对象。
——工作方法不断创新。各地工商机关认真总结经验、积极创新工作方法，整体执法水平、办案能力有了显著提高。沈阳市工商局在识别假账上下功夫，总结出了“财会收支实衡法”，破解了药品企业以虚开发票、虚购商品、虚增经营成本等方式提取账户资金进行商业贿赂的“障眼法”，成功查处了一批案件。不少省区工商局还积极推行治理商业贿赂工作联系点制度，派出工作组与一线办案人员通过案评会等形式一起讨论具体案情、指导查处工作。
——执法领域进一步拓宽。各地工商机关积极拓展执法空间，加大对其他社会热点难点领域商业贿赂行为的监管查处力度。山东省工商局实行重点领域分工突破、办案情况定期通报、重点案件督办、年终考核激励“四项制度”，有效解决了部分重点领域难以介入的问题，并在全省范围内消除了查处商业贿赂案件的空白县。浙江省工商局本着抓重点、查典型、解决突出问题的思路，主动出击，成功突破了一批以涉及公权力为背景的典型案件，成功介入了工程建设、地质勘察、房产开发、土地登记代理等以往较少涉足的监管领域。
——部门配合进一步加强。各级工商机关积极与纪检监察、公安、检察、法院等执纪执法部门建立信息共享、案件协作、联合督查等机制，并加强与卫生、药监、教育、新闻出版等行业主管部门的协调配合，进一步形成治理合力。济南市工商局制定了《济南市工商行政管理机关移送涉嫌经济犯罪案件试行意见》，对案件移送工作提出了明确要求。福建省工商局与省卫生厅建立案件线索双向移送机制，仅去年，就从卫生部门获取案件线索50条，并向卫生部门提交被处罚过的医药销售企业70家，由省卫生厅停止其在医疗卫生机构的投标资格。
(三)统筹兼顾，稳步推进，促进治理商业贿赂专项工作的全面开展
——结合各项重点工作，深化治理商业贿赂专项工作。各级工商机关在依法严厉查处制售假冒伪劣商品、“傍名牌”等违法行为的同时，注意及时发现和处理与之相伴而生的商业贿赂行为，收到了很好的效果。特别是产品质量和食品安全专项整治、打击“傍名牌”专项执法行动开展后，各地充分认识到商业贿赂是导致假冒伪劣商品泛滥、公共安全事件频发的一个重要因素，注意从查处相关案件中。深挖商业贿赂案件线索，注意两者结合，取得了较为明显的成效，得到了社会各界的广泛认同和赞许。
——培训指导力度不断加大。为提高执法人员查处商业贿赂案件的能力和水平，两年来，总局相继举办了7期全国地市局长培训班和2期全系统治理商业贿赂执法培训班。广东、四川、陕西、内蒙、黑龙江、吉林等地工商机关还在本系统内开展了业务技能大比武、以会代训、岗位练兵、经验交流、以案说法等形式多样的业务培训活动，使执法人员在较短时间内掌握了查办商业贿赂案件的基本方法。提高了综合办案能力。总局治贿办及时制定下发了《关于工商行政管 理机关在治理商业贿赂专项工作中进一步加大查办案件力度的指导性意见》，正在编辑出版《商业贿赂典型案例评析》。
——政策研究工作深入开展。总局治贿办按照中央治贿办的部署，认真完成了《目前我国市场监管方面存在的主要问题及对策研究》的课题研究工作。各地也积极开展调查研究，加强对治理商业贿赂工作的理论研究。江西省工商系统在专项治理工作中，共成立研究课题组11个，参与课题研究人员54人，召开理论研讨会29次，为有效解决治理工作中遇到的复杂问题和难点问题，提供了很多好的意见和建议。
(四)着眼治本。依法规范，健全治理商业贿赂专项工作的长效机制
一是治理商业贿赂与信用分类监管制度相结合。江苏等省市工商机关进一步完善企业信用分类监管和商品交易市场信用分类监管制度，有针对性地了解和掌握商业贿赂易发、多发的重点行业和企业的经营动向，将企业是否实施商业贿赂行为的信息记入信用档案，将查办的案件全部录入企业信用分类监管平台，逐步形成了防治商业贿赂、督促市场主体依法规范经营的综合监管体系。
二是治理商业贿赂与建立健全经营者自律机制相结合。各地工商机关以个体私营协会、有关行业协会为载体，组织会员学习有关法律法规，引导经营者加强对购销、会计等重点岗位的管理，并通过评选“守合同重信用企业”、“诚信企业”、“诚信个体工商户”等活动，大力倡导健康向上的商业文化，引导企业自觉增强抵制商业贿赂的意识。新疆、天津、贵州及大连等省市工商局推行反商业贿赂承诺制，得到了众多经营者的理解和拥护。
三是治理商业贿赂与加强法制宣传工作相结合。各级工商机关积极开展“反贿赂、倡诚信，营造公平竞争市场环境”活动，上海、江苏等省市工商局充分利用各种媒体，广泛宣传专项治理工作和有关法律法规，大力营造反商业贿赂的社会氛围和良好的执法环境。据统计，仅2007年，全系统共召开治理商业贿赂新闻发布会17次，向社会曝光典型案件182件，对违法分子起到了有力的震慑作用。四川省工商局采取“送法到企”的方式，主动将中央治贿办编发的《铲除市场毒瘤》宣传片，送给重点行业和重点企业进行学习，增强经营者的自觉防范意识。武汉市工商局先后举办“反商业贿赂警示教育展览”百余场，参与观众近万人。本次会议上，总局要向社会曝光部分近年来查处的商业贿赂大要案件，进一步加大对违法分子的震慑力度。
(五)扎实推进治理商业贿赂自查自纠工作
总局党组和中纪委监察部驻总局纪检组监察局对机关及系统内自查自纠工作一直非常重视，认真部署，严格要求。2007年，全系统以自查自纠检查评估和“回头看”检查为契机，进一步加强党风廉政建设和执法队伍建设，继续坚持以行政审批、行政执法、工程建设项目为重点，严肃查处工商机关工作人员利用行政审批权、行政执法权、队伍管理权搞官商勾结、权钱交易，收受或参与商业贿赂的行为。通过开展自查自纠，严肃处理了一批违法乱纪的害群之马，进一步强化了全系统依法依纪办事的观念。与此同时，为进一步加强党风廉政建设，提高工作效率和质量，各级工商机关加快推进电子政务建设，升级改造企业登记管理系统、推行网上名称核准和网上年检、完善商标注册信息网上查询，采用设置政务公开栏、专线咨询电话、网上发布等多种有效形式，依法公开了行政审批、行政处罚、行政收费等各项政务。这些举措，将执法依据、工作程序、办结时限、收费标准等都置于公众监督之下，有效地防止了系统内部商业贿赂问题的产生。
回顾总结两年来治理商业贿赂工作所取得的成绩，我们有这样几点体会：深入开展治理商业贿赂工作，第一，必须坚决贯彻中央的统一部署，讲政治，讲大局，讲政策，牢牢把握专项治理工作的正确方向。第二，必须始终立足工商行政管理部门的法定职责，努力做到监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的统一，提高执法的综合效果。第三，必须坚持依法查办商业贿赂案件和构建治理长效机制两手抓的工作思路，紧紧抓住治理工作的关键环节。第四，必须加强系统内外有关部门的协作配合，充分发挥综合治理的整体优势，努力提高执法效能。
在看到成绩的同时，也应当清醒地认识到，我们的工作中还存在着一些薄弱环节，主要表现在：有的单位包括一些领导干部，对治理商业贿赂专项工作的长期性、复杂性和艰巨性认识不足：全系统治理商业贿赂工作开展不平衡，有的单位工作责任制落实得不够好；少数地方执法不严的问题依然存在，该查的不查，该移交的不移交。对此，我们必须高度重视，以更加坚决的态度、更加有力的措施，进一步推动治理商业贿赂工作的深入开展。
二、深入贯彻十七大精神，认真落实中央的统一部署，扎实推动治理商业贿赂工作迈出新步伐、取得新成效
(一)认真贯彻落实中央领导的重要指示精神，进一步提高对治理商业贿赂重大意义的认识，增强履行监管职责的责任感和使命感
这次会议上，大家认真学习了党的十七大以来，胡锦涛、温家宝、贺国强、何勇等中央领导同志对深入开展治理商业贿赂专项工作作出的重要指示，学习了总局周伯华局长有关治理商业贿赂工作的讲话。我们要深刻领会中央领导的重要指示精神，认真落实总局的工作部署，进一步提高对治理商业贿赂工作重大意义的认识，不断增强做好专项治理工作的责任感和使命感。要进一步增强大局意识，自觉将治理商业贿赂工作置于促进经济社会又好又快发展的全局中来思考和谋划。要深刻认识到治理商业贿赂工作不仅是工商行政管理机关的重要职责。更是我们贯彻落实科学发展观的一项重要任务。工商行政管理机关作为主管市场监督管理和行政执法的政府职能部门，始终高度重视治理商业贿赂是我们的职责所在。党中央、国务院治理商业贿赂的统一部署和坚强决心，为进一步深入开展治理工作指明了正确的方向，提供了强大的动力。我们要在不断总结经验的基础上，再接再厉，积极创新监管方式，力求使治理商业贿赂工作迈出新步伐、取得新成效。
今年是我国改革开放30周年，也是北京奥运年。我们要深刻领会胡锦涛总书记关于“发展是硬道理，是第一要务：稳定是硬任务，是第一责任”的重要指示精神，认清形势和任务。进一步增强忧患意识、大局意识和责任意识，从工商行政管理职能出发，切实加强市场监管，坚决完成党中央、国务院交给我们的各项任务。
(二)切实履行工商行政管理职责，集中力量查办大要案件
依法查办商业贿赂案件、规范市场主体交易行为，是工商行政管理机关的法定职责，也是对我们执政能力的重要检验。胡锦涛总书记指出：“既要严厉惩处受贿行为，又要严厉惩处行贿行为。要加大对腐败分子的经济处罚和赃款赃物追缴力度，决不能让他们得到任何不法之财。”各级工商机关要深刻领会这一重要指示精神，密切结合自身职能，进一步加大执法 力度，严肃查办各类商业贿赂案件。
一是抓重点。围绕中央确定的工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、出版发行等重点领域和行业，下大力气继续查办一批商业贿赂案件。既要严厉惩处各类市场主体的行贿行为，也要严厉惩处各类市场主体的受贿行为，对于性质恶劣、危害严重的案件，要依法加大对其的经济处罚力度，对于办案中发现的涉嫌犯罪案件，要及时移送司法机关。要结合产品质量和食品安全、农资打假、打击“傍名牌”等中心工作，依法严肃查处关系广大人民群众切身利益的商业贿赂大要案件，发挥工商执法整体优势，加大处罚力度，深入整顿和规范市场经济秩序。
二是抓反复。继续加大对医药购销、教辅教材图书发行、旅游等行业的监管力度，严厉打击假借促销费、宣传费、广告费等各种名义给予、收受财物的商业贿赂行为，在巩固治理成果的基础上，严防商业贿赂行为反弹。各级工商机关要密切结合医药行业纠风工作，加大对医药购销和医疗服务中商业贿赂等违纪违法行为的查处力度。总局将进一步加强案件督办措施，确保治理工作取得实效。
三是抓深入。要打开视野，开阔思路，不断深化，解决制约查办案件的“瓶颈”问题，加强和有关部门的协调配合，积极探索有效执法途径和办案模式，进一步将执法领域向工程建设、产权交易、土地出让、资源开发和经销以及银行保险等热点难点领域拓展。积极会同有关部门研究制定严禁中资企业在国(境)外进行商业贿赂行为的办法措施，依法查处国(境)外经济组织在我国内地的商业贿赂行为。
(三)以“四化”建设为抓手，积极推进治理商业贿赂工作的长效机制建设
一是坚持标本兼治，推进治理商业贿赂制度化建设。依托企业信用分类监管、商品交易市场信用分类监管等制度、将经营者的商业贿赂违法行为记入信用档案。同时，加快推进市场诚信体系建设，加大对失信市场主体的惩戒力度，依法实行经济处罚、降低或撤销资质、吊销证照，限制其市场准入。各地工商机关要通过联网共享，区域协作，延伸和扩大监管范围。我们还要加强与各类行业协会的交流与沟通，促进其建立和完善行业行为准则和职业道德规范，大力倡导抵制商业贿赂承诺制。积极引导经营者规范市场交易行为。
二是规范执法行为，推进治理商业贿赂规范化建设，一方面，要在全系统进一步完善行政执法办案联网应用系统，建立“公平交易执法办案数据库”，推广应用“行政执法案件管理系统”，用信息化手段监督规范执法行为，提高执法效能。另一方面，尽快制定出台《关于进一步规范公平交易执法工作的若干意见》，建立健全查处商业贿赂案件的投诉举报、行政处罚公示、执法办案奖励、执法过错追究等机制，对自由裁量权行使、区域协作等做出原则性规定，进一步提高监管执法的规范化水平。
三是严格依法行政，推进治理商业贿赂程序化建设。各级工商机关要将“四个统一”的理念贯穿到执法办案的全过程中去，提高办案工作水平，实现办案工作政治效果、社会效果、法纪效果相统一。要按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求，进一步规范执法行为，强化执法监督。针对当前不少案件中由于程序违法导致违规执法的问题，各级工商机关要认真贯彻执行总局有关规定，切实转变“重实体、轻程序”的观念，不断提高查办案件的质量和水平。
四是针对商业贿赂行为的新特点、新情况，加强调查研究，推进治理商业贿赂法治化建设。总局将进一步加大调查研究力度，积极探索有效解决方法，大力推动《反不正当竞争法》修订工作。在修订中。要进一步明确商业贿赂法律界限，细化商业贿赂行为种类，强化行政强制措施，加大对违法行为的处罚力度，完善预防措施和监管方式。
(四)进一步加强部门配合，抓紧抓好专项治理工作
治理商业贿赂工作是一个系统工程。两年多来，一些地方工商机关在加强与有关部门协调配合上，做了很多有益的探索和尝试，为我们整个系统提供了成功经验。各地要积极借鉴这些做法，结合自身实际情况，加以灵活运用。积极主动地发挥自身职能作用，同时也要积极配合有关部门的工作，建立信息通报、案件协查等机制，对重大疑难案件共同研究、会诊与协调，对涉嫌犯罪的案件，及时移送司法机关。在工商系统内部，各单位及其所属各职能部门都要牢固树立“一盘棋”的思想，从认识上进一步明确，治理商业贿赂专项工作不是哪一个单位、哪一个部门、哪一个人的任务，而是整个工商系统的工作任务。全系统内要加强横向的协作配合和纵向的督促指导，各单位内部要协调各职能部门各司其职、密切配合，及时汇报、通报有关情况，充分发挥工商系统的整体优势，共同做好专项治理工作。
(五)继续做好宣传教育工作，增强舆论监督作用
要及时曝光典型案件，形成对违法经营者的震慑力。要以“八荣八耻”为核心塑造诚实守信、公平守法的商业道德文化，引导经营者合法规范经营。要大力宣传商业贿赂行为的社会危害和国家有关治理商业贿赂的法律法规，提高群众对商业贿赂行为特点及危害性的认识，提高全社会自觉抵制商业贿赂的意识，营造良好的执法环境和社会氛围。
(六)进一步巩固治理商业贿赂自查自纠工作的成果
继续在全系统内开展以权力观教育为重点的廉洁从政教育，加强示范教育和警示教育，扎实推进工商廉政文化建设工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风。坚持以行政审批、行政执法、工程建设项目为重点，严肃查处工商行政管理机关工作人员利用行政审批权、行政执法权、队伍管理权搞官商勾结、权钱交易，收受或参与商业贿赂的行为。进一步深化行政审批制度改革和政务公开，推进电子政务建设，扎实搞好廉政风险点防范管理，积极运用信息化技术加强对行政审批、行政执法行为的监督。
三、以科学发展观为统领，紧紧围绕整顿和规范市场经济秩序，推动公平交易执法工作取得新突破
公平交易执法工作任务繁重，涉及面广，各项工作都非常重要。大家在深入开展治理商业贿赂工作的同时，加大监管执法力度，集中开展反垄断执法、打击“傍名牌”、保护知识产权、打击私货交易、“扫黄打非”、打击非法拼装汽车、打黑除恶专项斗争等工作中，都取得了可喜的成绩。下面，我借此机会，就进一步推动公平交易执法工作，讲几点意见：
(一)积极履行职责，认真做好反垄断执法工作
2007年，全系统继续深入开展反垄断专项执法工作，共查处各类案件683件，其中公用企业和依法具有独占地位经营者限制竞争案件309件，制止地区封锁和地方保护等行政垄断行为4起。全系统把贯彻执行《零售商供应商公平交易管理办法》作为反垄断执法工作的一个重点，积极查处零售商供应商滥用优势地位的不公平交易行为，规范零售业市场经济秩序。总局认真开展企业并购中的反垄断审查申报备 案工作。去年8月，《反垄断法》颁布后，总局将工作重点由推动出台，调整为积极做好《反垄断法》实施相关准备工作，研究制定了《关于做好(反垄断法)实施准备工作意见的报告》，对加强法律培训、宣传、制定有关配套规章或指南等工作提出了具体意见。组织召开了反垄断执法国际研讨会，并组团赴欧盟、美国就反垄断执法体制、执法重点及调查程序等进行了考察。
今年8月，《反垄断法》将正式实施，我们将按照法律和国务院赋予的反垄断职责，切实履行反垄断执法责任。当前，我们要做好以下几点：一是积极做好《反垄断法》实施前的各项准备工作。加强《反垄断法》的学习培训，转变执法理念，提高专业素质和执法水平：二是完善工作机制，制定下发反垄断执法工作指导性意见，抓紧研究起草有关配套规章，为反垄断工作提供统一、细化、操作性强的执法依据。三是继续严厉查处经营者滥用市场优势地位的限制竞争行为，制止和查处地区封锁、地方保护等滥用行政权力排除、限制竞争行为，进一步规范市场竞争行为。保护消费者合法权益。
(二)以知识产权保护为重点，严厉查处“傍名牌”行为，力争反不正当竞争工作取得新突破
2007年，除商业贿赂案件外，全系统共查处其他各类不正当竞争案件38932件，案值17.05亿元，罚没款3.87亿元。其中，共查处侵犯知识产权不正当竞争案件11793件，案值2.4亿元，罚没款7136万元。去年，总局在全国范围内部署开展了打击“傍名牌”不正当竞争行为专项执法行动。据不完全统计，专项执法行动中，全系统共查处“傍名牌”不正当竞争案件6019件，案值达4.12亿元。围绕“制止欺诈月”活动，积极开展打击商业欺诈专项行动，共查处虚假表示、虚假宣传等商业欺诈案件14122件，案值达10.6亿元，罚没款1.9亿元，维护了消费者的合法权益。按照国家知识产权战略工作组的统一安排。积极做好商业秘密专题研究的后续工作以及专题的组织贯彻实施，进一步加大了对商业秘密的保护力度。
下一步，各级工商机关，一是继续深入开展打击“傍名牌”执法工作，重点查处利用境外登记的企业名称，以委托加工、授权使用、监制等名义加工生产“傍名牌”产品的行为。针对目前工作中出现的情况和问题，总局将进一步明确查处“傍名牌”行为的法律政策界限。二是按照国务院办公厅《关于开展打击商业欺诈专项行动的通知》(国办发＼[2005]21号)精神，严厉查处假冒仿冒、虚假宣传等严重扰乱市场秩序、损害人民群众切身利益的商业欺诈行为。同时，加大力度保护商业秘密，增强企业的自主创新能力。三是加快《反不正当竞争法》修订工作，广泛征求全系统和社会各界对《修订稿》的意见和建议，有针对性地加强对有关具体问题的调查研究力度。
(三)努力探索，扎实工作，开创经济检查工作新局面
2007年，全系统共查处走私贩私案件2785件，案值8.89亿元。认真开展“扫黄打非”工作，共参与开展十几项专项执法行动，查缴非法出版物107万本，非法音像制品103万盘，查处制售、传播非法出版物案件1932件，案值1089万元。取缔非法拼装车市场3个，查处非法拼组装汽车案件332件。继续做好查处假冒台湾水果工作，构建打击假冒台湾水果的省际协作机制，得到了国台办的充分肯定。积极配合有关部门，认真开展打击非法生产销售卫星电视接收设施、禁毒、反假币、打黑除恶和商用密码管理等工作。此外，积极探索经济检查工作的新方法，制定了《经济检查工作联系点规则》，在全国12个省区市建立了21个工作联系点。
今年我们将迎来北京奥运会。各级工商机关必须充分认识到经济检查工作是一项维护市场秩序和稳定社会环境的综合性工作，具有很强的社会敏感性和政治性。大家一定要进一步统一思想。牢固树立大局意识，从讲政治的高度，积极开展好经济检查工作。《投机倒把行政处罚暂行条例》废止后，工商机关的经济检查工作面临着新形势。我们要看到《条例》被废止，是顺应了我国市场经济发展和法制建设的需要，工商部门必须适应当前形势的变化。继续积极抓好经济检查各项工作。要在以往工作的基础上，充分利用现有法律法规赋予工商机关的监督检查权，注意发挥工商行政管理整体职能作用，继续做好“扫黄打非”、打击走私贩私、打击非法拼组装汽车工作，查处假冒台湾水果和非法生产销售卫星电视接收设施工作，积极配合有关部门做好反洗钱、禁毒、反假币、打黑除恶和商用密码管理工作，努力完成党中央、国务院交给我们的各项工作任务。
同志们，今年工商行政管理机关在治理商业贿赂和开展公平交易执法中担负的任务很重，责任很大。我们一定要全面落实党的十七大精神，以科学发展观为统领，按照坚持“四个统一”、积极推进“四化”建设、全面建设“三个过硬”干部队伍的要求，开拓创新，扎实工作，深入推进治理商业贿赂和公平交易执法的各项工作，为维护公平竞争的市场秩序、促进经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!