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民众的生存与发展是民生的核心问题,也是在不同的历史阶段民众体现出来的不同需求。根据马克思主义的历史观,人民群众是历史的创造者,是社会的真正主人,所以自古至今民生问题都是与民心的向与背紧密相连。要顺利实现党的十八大提出的奋斗目标,就要回应民生期盼,切实保障和改善民生,并将其作为新时期经济社会发展的核心主题。