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摘 要：文章从城市规划和城市经济发展的概述入手，阐述了城市经济规划发展的主要内容及工作重点，并从优化城市空间结构，调整城市的产业结构；加快公共设施的建设，发挥城市的竞争优势；平衡各方利益关系，增强城市经济效益；合理配置城市土地资源，推动城市的可持续发展等方面，探讨了城市规划对城市经济发展的作用，以其为保障城市规划的合理性，推动城市平稳发展提供参考价值。
关键词：城市规划；城市经济发展；作用
随着社会经济的不断发展和城镇一体化进程的深入，城市规划在推动城市经济发展中的重要性日益显现，其不但可以调控城市经济的发展规模，而且可以实现城市资源的合理配置，使城市的空间布局更为科学合理，在发挥城市的竞争优势和推动城市的可持续发展中起着不可替代的作用。
一、城市规划和城市经济发展的概述
城市规划作为城市发展建设与管理的主要依据，体现了一定时期内城市在经济与社会发展方面的战略部署，是确保城市土地开发利用和城市规划建设的前提与基础，协调城市空间布局中发挥着重要的作用。
城市经济作为国民经济的重要组成部分，其发展是经济运行的直接结果，体现了城市经济规模的持续发展过程，其与城市规划相关的内容主要为资本竞争力及技术进步、土地经济、第三产业的发展、城镇一体化进程的加快和产业结构的调整等。
二、城市经济规划发展的主要内容及工作重点
（一）城市经济规划发展的主要内容。城市经济规划发展主要是实现规划发展阶段的经济目标，其措施包括战略思想、政策措施与经济目标三部分。城市经济规划发展的任务体现在发展条件与发展目标上，其中前者是指城市人口、城市资源、地区发展情况、生态环境、技术基础和经济基础等，后者指正确引导城市经济的协调发展，解决经济发展中出现的问题，保证实现预定的经济目标。当前城市规划的主要任务是协调经济、人口、资源与生态环境等各因素的关系，推动社会与城市经济的健康可持续发展。
（二）城市经济规划发展的工作重点。城市经济规划发展的工作重点主要体现在如下方面：（1）分析城市经济发展的条件，论证其发展优势与制约因素；（2）从城市的产业机构与经济结构处罚，协调城市经济发展的目标和空间结构之间的关系；（3）依据城市经济的发展前景，判断其人口规模及峰值变化，构建合理完善的城镇体系等。
三、城市规划对城市经济发展的作用
（一）优化城市空间结构，调整城市的产业结构。城市规划需要以城市的发展条件为基础，明确其空间结构的布局及产业结构的调整方向，以促进城市经济的快速发展。例如加快旧城区的改造，加大资金投入力度，淘汰城区的罗受产能，积极改造传统产业，发展高附加值和节能减耗的第三产业，改善城区环境污染、人均居住面积不足和交通拥堵等状况，实现城市产业结构的调整与空间结构的优化，推动城市经济的健康可持续发展；积极建设新城区，抓住经济发展的机遇，以合理的城市规划保证新城区的独立性、完整性与系统性，在拓展城市的发展空间，完善城市的功能的基础上，促进城市经济的跨越式发展。
（二）加快公共设施的建设，发挥城市的竞争优势。为了完善城市的服务功能，在城市规划中需要加快公共设施的建设，如商业金融、卫生医疗、教育科研、社会福利、城市环境和消防交通等，以完善的公共设施推动城市经济的持续发展。同时，完善的公共设施可以调节城市的空气质量、微环境气候和水质状况等，有利于创建“绿色城市”，保证城市在经济发展过程中的生态环保，从而发挥城市的竞争优势，为城市发展吸引更多的投资和聚集高附加值的产业，保持城市经济良好的发展态势。
（三）平衡各方利益关系，增强城市经济效益。城市规划建设体现着社会各阶层的利益，在协调各方利益的基础上，注重城市大型建设项目的统筹选址，加强工业园区的集中建设，使其可以在同一产业区中融合发展，既有利于解决基础设施资金短缺和建设周期较长的问题，又可以充分发挥基础设施集中的高效能，节约城市发展建设的资源，降低基础设施建设的成本，形成相互促进与设施共享的发展局面，保证城市经济发展的整体利益，实现城市的规模化发展。同时，平衡各方利益关系，有利于促进社会的和谐稳定，集中社会各阶层的力量，为城市经济发展建设献策献力，并在城市经济发展过程中履行其监督职能，确保城市规划和城市经济发展决策的合理性。
（四）合理配置城市土地资源，推动城市的可持续发展。土地作为人们从事生产经营活動的根本载体，是保障城市规划建设和推动城市经济发展的重要资源，所以政府在城市规划中需要合理配置城市的土地资源，以推动城市的可持续发展。在土地资源配置中，政府需要以城市的经济发展现状与产业结构为基础，以城市的可持续发展为土地资源配置的目标导向，分析土地资源配置过程中的影响因素，协调土地资源配置中的利益关系，以确保土地资源配置的合理性与高效性。同时，政府需要按照有偿使用的原则，健全土地价格的形成机制与监督机制，保证土地价格与城市发展状况相一致，并且采取科学化的论证措施，将土地资源、生态效益、经济效益和社会效益等有机结合，实现土地资源的集约化使用，提高土地的经济效益与生产力，进而推动城市经济的平稳可持续发展。
四、结语
总之，城市规划在促进城市经济发展中起着不可替代的作用，政府只有提高城市规划建设的合理性，明确城市经济发展的主要内容与工作重点，从从优化城市空间结构，调整城市的产业结构；加快公共设施的建设，发挥城市的竞争优势；平衡各方利益关系，增强城市经济效益；合理配置城市土地资源，推动城市的可持续发展等方面，采取有效的发展措施，才能真正提高城市的竞争力，保持城市处于良性发展轨道上。
作者简介：张少君，乐陵市宏伟城市规划技术服务部。
关键词：城市规划；城市经济发展；作用
随着社会经济的不断发展和城镇一体化进程的深入，城市规划在推动城市经济发展中的重要性日益显现，其不但可以调控城市经济的发展规模，而且可以实现城市资源的合理配置，使城市的空间布局更为科学合理，在发挥城市的竞争优势和推动城市的可持续发展中起着不可替代的作用。
一、城市规划和城市经济发展的概述
城市规划作为城市发展建设与管理的主要依据，体现了一定时期内城市在经济与社会发展方面的战略部署，是确保城市土地开发利用和城市规划建设的前提与基础，协调城市空间布局中发挥着重要的作用。
城市经济作为国民经济的重要组成部分，其发展是经济运行的直接结果，体现了城市经济规模的持续发展过程，其与城市规划相关的内容主要为资本竞争力及技术进步、土地经济、第三产业的发展、城镇一体化进程的加快和产业结构的调整等。
二、城市经济规划发展的主要内容及工作重点
（一）城市经济规划发展的主要内容。城市经济规划发展主要是实现规划发展阶段的经济目标，其措施包括战略思想、政策措施与经济目标三部分。城市经济规划发展的任务体现在发展条件与发展目标上，其中前者是指城市人口、城市资源、地区发展情况、生态环境、技术基础和经济基础等，后者指正确引导城市经济的协调发展，解决经济发展中出现的问题，保证实现预定的经济目标。当前城市规划的主要任务是协调经济、人口、资源与生态环境等各因素的关系，推动社会与城市经济的健康可持续发展。
（二）城市经济规划发展的工作重点。城市经济规划发展的工作重点主要体现在如下方面：（1）分析城市经济发展的条件，论证其发展优势与制约因素；（2）从城市的产业机构与经济结构处罚，协调城市经济发展的目标和空间结构之间的关系；（3）依据城市经济的发展前景，判断其人口规模及峰值变化，构建合理完善的城镇体系等。
三、城市规划对城市经济发展的作用
（一）优化城市空间结构，调整城市的产业结构。城市规划需要以城市的发展条件为基础，明确其空间结构的布局及产业结构的调整方向，以促进城市经济的快速发展。例如加快旧城区的改造，加大资金投入力度，淘汰城区的罗受产能，积极改造传统产业，发展高附加值和节能减耗的第三产业，改善城区环境污染、人均居住面积不足和交通拥堵等状况，实现城市产业结构的调整与空间结构的优化，推动城市经济的健康可持续发展；积极建设新城区，抓住经济发展的机遇，以合理的城市规划保证新城区的独立性、完整性与系统性，在拓展城市的发展空间，完善城市的功能的基础上，促进城市经济的跨越式发展。
（二）加快公共设施的建设，发挥城市的竞争优势。为了完善城市的服务功能，在城市规划中需要加快公共设施的建设，如商业金融、卫生医疗、教育科研、社会福利、城市环境和消防交通等，以完善的公共设施推动城市经济的持续发展。同时，完善的公共设施可以调节城市的空气质量、微环境气候和水质状况等，有利于创建“绿色城市”，保证城市在经济发展过程中的生态环保，从而发挥城市的竞争优势，为城市发展吸引更多的投资和聚集高附加值的产业，保持城市经济良好的发展态势。
（三）平衡各方利益关系，增强城市经济效益。城市规划建设体现着社会各阶层的利益，在协调各方利益的基础上，注重城市大型建设项目的统筹选址，加强工业园区的集中建设，使其可以在同一产业区中融合发展，既有利于解决基础设施资金短缺和建设周期较长的问题，又可以充分发挥基础设施集中的高效能，节约城市发展建设的资源，降低基础设施建设的成本，形成相互促进与设施共享的发展局面，保证城市经济发展的整体利益，实现城市的规模化发展。同时，平衡各方利益关系，有利于促进社会的和谐稳定，集中社会各阶层的力量，为城市经济发展建设献策献力，并在城市经济发展过程中履行其监督职能，确保城市规划和城市经济发展决策的合理性。
（四）合理配置城市土地资源，推动城市的可持续发展。土地作为人们从事生产经营活動的根本载体，是保障城市规划建设和推动城市经济发展的重要资源，所以政府在城市规划中需要合理配置城市的土地资源，以推动城市的可持续发展。在土地资源配置中，政府需要以城市的经济发展现状与产业结构为基础，以城市的可持续发展为土地资源配置的目标导向，分析土地资源配置过程中的影响因素，协调土地资源配置中的利益关系，以确保土地资源配置的合理性与高效性。同时，政府需要按照有偿使用的原则，健全土地价格的形成机制与监督机制，保证土地价格与城市发展状况相一致，并且采取科学化的论证措施，将土地资源、生态效益、经济效益和社会效益等有机结合，实现土地资源的集约化使用，提高土地的经济效益与生产力，进而推动城市经济的平稳可持续发展。
四、结语
总之，城市规划在促进城市经济发展中起着不可替代的作用，政府只有提高城市规划建设的合理性，明确城市经济发展的主要内容与工作重点，从从优化城市空间结构，调整城市的产业结构；加快公共设施的建设，发挥城市的竞争优势；平衡各方利益关系，增强城市经济效益；合理配置城市土地资源，推动城市的可持续发展等方面，采取有效的发展措施，才能真正提高城市的竞争力，保持城市处于良性发展轨道上。
作者简介：张少君，乐陵市宏伟城市规划技术服务部。