<正> 武陵山区地处湘、鄂、川、黔四省交界的内陆山区,远离四省经济文化比较发达的中心城市,地域封闭,地区分割,改革开放虽给这里的人民带来不少实惠,但和其它地区相比,其经济还较为贫困.由于长期受小农经济影响,人们思想保守,“山沟意识”浓厚,在发展社会主义市场经济过程中,传统的小农经营方式与发展山区市场经济需要规模经营不相适应,浓厚的小生产经营心理与山区开发开放必须着眼长远与未来不相适应.安于现状、小富即安的小农意识与发展市场经济需要勇于开拓进取的精神不相适应.不少地方,由于自然条件恶劣,脱贫难度较大,长期享受国家的救济补助,养成了自甘落后的惰性和不思进取的依赖思想,缺乏脱贫致富的紧迫感和危机感.值得注意的是,武陵山区部分已脱贫或正向小康迈进的地区和农户面临着返贫的新问题.有个通常约有5万户20万人左右已摆脱贫困的地区,第二年又有1万户4万人左右回归贫困,返贫率20%.武陵山区科技落后、人才奇缺、资金贫乏,已形成一种“人才奇缺——技术落后——经济不发达——人才外流——人才奇缺”的恶性循环.