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中央围绕“三农”工作，连续三年出了三个一号文件，2004年是“农民”，2005年是“农业”，2006年是“农村”。这三个一号文件具有系统性和连贯性。那么接下来，我觉得非常值得关注的是两大问题，一个是农村的稳定，一个是农民的继续增收。农村的稳定是和农民的增收相联系，但是，农村的稳定和农村的土地关系太密切了。范小建副部长在报告中谈到了农业部接待的上访当中，土地问题占了40篇多，占了将近一半。