马来西亚政局波折不断,执政联盟遭遇巨大挑战

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  马来西亚长期以来一直是东南亚地区政治稳定、经济发展的典范。但目前马政局却陷入激烈斗争之中。先是2008年3月8日举行的大选掀起一场“政治海啸”,长期垄断执政地位的国民阵线(国阵)虽取得了下议院一半以上议席并顺利组阁,却丧失了三分之二绝对优势,并且失去5个州的执政权。由前副总理安瓦尔领军的反对党则在这次选举中获得82席,仅差30席即可上台执政,实力大幅提高。此后马政坛波澜不断,反对党更宣称已凑足组阁所需的多数议员,将于近期夺取政权。国阵正面临巨大挑战,马政局未来走向充满变数。
  
  国阵内部斗争激烈,团结受损
  
  在国阵内部,各方斗争愈演愈烈,彼此间几无团结可言。一方面,国阵成员党内权力斗争升温。巫统内要求总理巴达维下台呼声一度高涨,前总理马哈蒂尔甚至不惜退党逼迫巴辞职。最终巴宣布将在2010年让位给现副总理纳占布才使之告一段落。随着12月党选临近,党内斗争重新升温。元老拉扎利宣布挑战巴达维竞选主席,现副主席慕尤丁公开呼吁巴提前退位,马哈蒂尔有意重回巫统支持挑战派。纳吉布的表态也开始动摇,巴达维为安抚纳,宣布两人对调部长职位,由纳接任财长一职。马华公会总会长黄家定决定不入阁,为选举结果负责,后又表示在10月党选中不会寻求连任。围绕其继任人选,党内“当权派”与“挑战派”展开了激烈竞争。民政党等其他成员党也出现高层人士调整。
  另一方面,国阵内部各党离心倾向显露。沙巴进步党对国阵频频表示不满,最终宣布退出国阵成为独立政党。在峇东埔选区国会议席补选中,国阵候选人得票数少于该党党员数量,说明其内部并不团结。近期马华、民政党内均出现要求退出国阵的声音。日前槟州巫统升旗山区部主席发表“华人寄居论”引起华人政党激烈抗议,槟州民政党一度宣布与槟州巫统断绝关系,国阵内部裂痕逐渐显现。
  
  民联策略得当,声势不断壮大
  
  面对目前马动荡的社会局面,民联采取的策略得当,致使其声望大幅提高。首先,提出与政府相反的政策主张吸引民众。一方面抓住政府提高油价引起民众不满的机会,在国会提呈辩论针对总理的不信任动议。安瓦尔承诺若自己上台执政,将大幅降低目前的油价,并通过电视直播与新闻部长就此展开辩论。另一方面批评巫统歧视少数族群的政策,表示将建立“马来西亚人的马来西亚”。
  其次,妥善应对负面消息,扩大政治影响。民联的核心人物安瓦尔在马哈蒂尔执政期间曾任政府副总理、巫统署理主席,民望甚高。由于金融危机期间未能与马同心同德,遭到马猜忌,最终被免职并以贪腐和鸡奸两项罪名被控入狱。此次安瓦尔卷土重来,带领反对党迅速扩大声势,正在夺权的关键时刻却又一次受到鸡奸指控。但安吸取了上次教训,化被动为主动,将自己塑造成受害者,使得大部分民众相信该指控只是巫统试图打击安而制造的政治阴谋,因而不但未影响其支持率,反而为其争取了一定的同情分。
  再次,積极拉拢国阵成员跳槽。大选后不久,民联即宣布将在9月16日之前夺取政权,上台组阁。马华、民政个别党员,甚至高层公开加入安的人民公正党。在8月峇东埔补选中,安瓦尔顺利以高票当选议员,重返国会,继续推进“9·16变天计划”。尽管国阵通过签署效忠宣誓书、组织议员出国考察等方式竭力防止议员跳槽,民联也承认由于“技术原因”无法在“9·16”当天夺权,但民联高层仍宣布已凑足组阁议员数,并致函总理希望通过协商实现政权平稳交接,显示出强烈夺权信心。
  
  朝野实力变化,反映民心思变
  
  马来西亚此次政局大幅波动的根本原因在于,国阵长期执行的一些政策未能伴随形势变化而及时调整,其中的弊端逐渐积累,引起民众不满,在反对党的鼓动下集中宣泄出来。
  长期推行的马来人优先政策有待调整是国阵政府面临的最大挑战。马来西亚是个多民族社会,马来人口最多而相对贫穷,华、印人口较少,经济实力却较为雄厚。各族为维护社会稳定,独立之初即达成共识,马来人在政治、经济、文化等各领域享有特权,华、印两族的利益得到适当照顾。但倾向马来人政策长期实行的结果,在经济上助长了马来人的依赖性、抑制了少数族群的积极性,国家竞争力亟待提高;在政治上无法满足少数族群逐渐增长的影响决策的要求;在社会中造成族群隔阂加深,种族话题愈加敏感,对社会稳定造成威胁。随着现代化和全球化的深入发展,更多马来西亚人接受了西方平等、自由的概念。民联建立“马来西亚人的马来西亚”的主张迎合了这种需求,因而得到越来越多的支持。
  经济民生发展未达到民众期待是人民对政府失望的另一原因。在国阵执政期间,马来西亚经济曾得到较快发展。但伴随国际竞争日渐激烈和世界粮油价格高企,马经济中的一系列问题也凸显出来。油价上调和通胀上升引发了民众的普遍抗议。地区间经济发展不平衡,东马的沙巴、沙捞越两州长期被边缘化,当地群众和政党均心存不满。退出国阵的沙巴进步党即来自东马。此外,巴达维2004年当选时承诺的多项改革至今鲜有成果。贪腐盛行、司法不独立、媒体不自由等问题依然严峻。不少选民寄望于反对党上台改变这种状况,因而成为民联的支持者。
  
  未来局势充满变数,难复平静
  
  尽管“9·16”已过而“变天”计划尚未兑现,但国阵地位并不稳固,马来西亚政局远未尘埃落定。相反,这只是一个调整阶段的开始,短期内恐怕难以恢复平静。
  国阵仍然拥有较为雄厚的政治资本,必然倾尽全力保住执政地位。国阵长期经营,其势力渗透广泛、根深蒂固,目前虽遭遇挑战,其根基仍在,且其内部已形成较为完善的运行机制,具有一定自我调整、修复的能力,依然是马国内最主要的政治力量。巫统为首的国阵拥有执政优势,掌握着国家的各种资源。在与反对党的较量中必将充分利用这些资源来打击对手,维护自身执政地位。当前马国内被热炒的安瓦尔鸡奸案、反政府网站被封等事件均是这种斗争的表现。9月12日,部分反对派人士被捕,是政府为了控制局势而采取的又一重大举措。一旦政府感到压力过大,不排除采取激进措施稳定局面的可能。
  民联内部存在隐忧且缺乏执政经验,欲推行新政必将遭遇重重阻力。民联是人民公正党、伊斯兰教党和民主行动党三大反对党在今年大选之后才结成的联盟。这三党彼此政治理念差异较大,联盟能否长期维系尚待考察。事实上,前不久曾爆出伊斯兰教党与巫统密谈建立“马来人中心政权”的消息,在民联内部引起不小反应。民联各党从未取得过中央政权,即使“变天”计划成功,缺乏经验的民联能否妥善应对国阵的反攻及国内复杂棘手的经济、社会问题都是未知数。安瓦尔倡导的取消马来人优先的新经济政策、建立“马来西亚人的马来西亚”等主张触及了马来人长期享有的特权,必然遭到广大马来人的反对,他要真正落实自己的新理念还有很长的路要走。
  
  责任编辑:肖雪晴
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