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【摘要】基层图书馆吸引社会力量参与办馆，是改善办馆环境、谋求发展的重要渠道。文章结合社会实践和有关法律规定，梳理了基层图书馆吸引社会力量参与办馆的具体途径，并提出了相应的建议。
【关键词】基层图书馆;社会力量;参与办馆
近年来，随着社会的发展和政策的指引，在许多发达地区的图书馆己经开始深入探索社会力量参与建馆的模式，初步形成了“政府主导+社会力量参与”的多元化办馆理念，提高了图书馆的服务效能，赢得了广泛点赞。然而，在绝大多数基层图书馆仍然延续着传统的办馆思想，图书馆建设缺乏活力，在其发展的道路上举步维坚。文章希望通过对我国部分发达地区基层图书馆吸引社会力量参与建馆的具体事例的归纳分析，找出共性，发现不足，为基层图书馆事业的发展提供参考与借鉴。
1.基层图书馆吸纳社会力量办馆的方法与实践
基层图书馆吸纳社会力量办馆，从服务供给的角度考量，可分为志愿者服务，社会捐助、联合办馆、参与总分馆建设，以及从事图书馆其它相关服务。
1.1招募志愿者
志愿者服务是图书馆服务形式的重要补充，服务内容涉及广泛，包括读者咨询、秩序维持、图书及报刊整理上架、读者活动组织等工作。志愿者的加入可以缓解图书馆工作人员压力，弥补人力资源不足的短板。目前，笔者所在的连云港市赣榆区图书馆拥有两个志愿者微信群，志愿者达200余人，累计提供文化服务达500余次，其中一些具有专业知识背景的志愿者为广大读者免费举办了20余场计算机、法律、消防等知识的讲座，在普及相关专业知识的同时，也为我馆带来了众多的新读者。
1. 2接受社会捐赠
接受捐赠历来是图书馆建馆的重要方式之一 。资料显示，在西方发达国家的图书馆，大部分建馆资金都是来自社会捐赠，而在我国，一些省、市级图书馆因其具有得天独厚的优势，比较容易得到社会捐赠，而基层图书馆因为影响力过弱，往往无人问津，所以，作为基层馆来说，不能够坐等捐赠，而应积极寻求社会捐赠，这样才能够获得捐赠者的青睐。据报导，在江苏省的苏南地区，就有不少的图书馆通过建立本地区名人信息库，与本区域的海内外知名人士、专家学者建立联系，获得了不少的捐助，如，素有“教授之乡”的宜兴市和全国两院院士最多的常熟市，两地图书馆就收到不少本土教授和院士捐献的著作或资助。而在广东、福建一带，更是有大批的爱国华侨通过捐助家乡图书馆，改善了许多基层图书馆的办馆条件，并嘉惠后人。现实中，我们所在的每一个区域，都会有一些社会名人、知名企业，他们非常具有家乡情怀，应该与多交他们交流互动，吸引企业踊跃捐赠、私人慷慨解囊，助力家乡图书馆事业的发展。
1.3合作办馆
即，公共图书馆与社会资本合作建馆，实现双方共赢。图书馆通过“嫁接”不同的社会力量组建联合图书馆或开办分馆，交由不同的社会力量自主运营，共同开辟工作生活的‘第三空间”，更好地满足了不同读者的差异化需求。如，被称为“最美基层图书馆”的江苏省江阴市图书馆，在全国首创“图书馆+咖啡馆”的服务模式，打造“三味书咖”城市阅读联盟。通过与咖啡馆、茶楼、银行、花店等不同服务业态的合作，建立了形式多样、遍布城乡的图书馆分馆，截止2020年底，以这种模式建成的分馆就达26个，辐射城区的分馆将公共阅读搬到了市民身边，融入了市民生活，成为联合办馆的典范。
1.4推进总分馆体系建设
此处的总分馆体系，是指以区、县图书馆为总馆，街道（社区）、乡镇图书馆为分馆的三级总分馆服务体系，与前述的联合办馆形式是有区别的，前述联合办馆的参与对象通常是企业、商业公司、书店等营利性组织，双方之间的合作是一种松散形的联合，横向的联合，不属于传统意义上的总分馆制。
图书馆总分馆建设从某种角度来说，也是图书馆吸引社会力量参与办馆的一种方式，该模式的参与对象一般是政府基层组织，如街道、社区、乡镇文化站等，参与对象广泛而稳定，且具有场地免费，节省费用，存活时间长（不受经济效益因素的影响）等优点，正因为如此，一直被基层图书馆大力推广。目前，我们连云港市赣榆区图书馆已建成60余家分馆，420余家“农家书屋”，共吸纳了近千名基层工作者参与建馆，读者遍及城乡各地。
2. 几点建议
2.1 政府的统筹与协调
地方政府是基层图书馆的宏观主体，把图书馆建设好，发展好，促进图书馆可持续发展是地方政府责任和义务，《公共图书馆法》第4条明确规定：“县级以上人民政府应当积极调动社会力量参与公共图书馆建设，并按照国家有关规定给予政策扶持”。有关部门应充分认识基层图书馆的价值定位，完善社会力量参与图书馆建设的顶层设计，协调和动员社会力量共同参与图书馆建设。有了政府的倡导和参与，才能够极大地增强参与者的热情和信心。
2.2完善参与机制
首先，要建立制度保障。基层图书馆要积极学习、借鉴国内外发达地区的先进经验，出台相应的准入与准出机制、管理机制、监督机制，从制度上保障社会力量参与建馆的长效性、稳定性、和谐性，进而吸引越来越多的“小伙伴”参与。
其次，健全激勵机制。如，对于贡献较大的志愿者，可授予荣誉馆员称号;对于捐赠文献超过一定规模的读者，除发放捐赠证书外，还可设立专架，并以捐献者姓名（名称）命名，对于联合办馆的企业，可以享有冠名权、广告权等。在物质上，对贡献较大的参与者可由政府进行适当的补帖或税收优惠。
2.3加强自身建设。“打铁还需自身硬”，图书馆要尽量做大做强自身的业务，以出色的成绩，获得公众的认同感和广泛的支持。如果一个图书馆，社会影响力太弱、门庭冷落，必定会影响社会公众参与图书馆建设的热情和信心。
2.4 扩大宣传、加强交流
基层图书馆通常把精力放在具体的读者服务工作上，而忽视了自身价值的宣传推广，导致其知名度不高，普遍不受重视，已成为约束发展的瓶颈。所以，基层图书馆要勇于突破孤岛形象，积极实施走出去战略，扩大宣传，推销自己，同时，要加强与有关职能部门、企事业单位、地方精英的沟通与对接，成形良性互动，以海纳百川的姿态，吸纳各方力量参与建馆，只有这样，才能走出“门庭冷落”的窘境。
3结语
吸引社会力量参与办馆，实际上是办馆模式的变革，具有深远的意义，但由于社会力量来自不同的阶层，参与的形式也是多种多样，必然会产生各种各样的问题，如何有效发挥社会力量的优势，平衡各方利益，保障公众参与模式下的基层图书馆的高效运行和稳健发展，是一个需要业内人士认真思考的问题。
参考文献
[1]李娟.社会力量参与基层图书馆服务供给模式研究综述 [J].图书馆，2015（3）：66-71.
[2]沈光亮.社会力量参与公共图书馆服务供给的伦理激励巨[J].图书馆，2015，（2）：17-22.
[3]乔杨.公共图书馆事业社会力量参与动力机制研究.[J].图书馆，2016 （1） ：35-40
作者简介：
作者：庄文梅，出生：1967.11 性别：女 籍贯：江苏省连云港市 赣榆区青口镇 单位：连云港市赣榆区图书馆 邮编：222100 民族：汉 职称：中级 学历：大专 研究方向：图书管理
【关键词】基层图书馆;社会力量;参与办馆
近年来，随着社会的发展和政策的指引，在许多发达地区的图书馆己经开始深入探索社会力量参与建馆的模式，初步形成了“政府主导+社会力量参与”的多元化办馆理念，提高了图书馆的服务效能，赢得了广泛点赞。然而，在绝大多数基层图书馆仍然延续着传统的办馆思想，图书馆建设缺乏活力，在其发展的道路上举步维坚。文章希望通过对我国部分发达地区基层图书馆吸引社会力量参与建馆的具体事例的归纳分析，找出共性，发现不足，为基层图书馆事业的发展提供参考与借鉴。
1.基层图书馆吸纳社会力量办馆的方法与实践
基层图书馆吸纳社会力量办馆，从服务供给的角度考量，可分为志愿者服务，社会捐助、联合办馆、参与总分馆建设，以及从事图书馆其它相关服务。
1.1招募志愿者
志愿者服务是图书馆服务形式的重要补充，服务内容涉及广泛，包括读者咨询、秩序维持、图书及报刊整理上架、读者活动组织等工作。志愿者的加入可以缓解图书馆工作人员压力，弥补人力资源不足的短板。目前，笔者所在的连云港市赣榆区图书馆拥有两个志愿者微信群，志愿者达200余人，累计提供文化服务达500余次，其中一些具有专业知识背景的志愿者为广大读者免费举办了20余场计算机、法律、消防等知识的讲座，在普及相关专业知识的同时，也为我馆带来了众多的新读者。
1. 2接受社会捐赠
接受捐赠历来是图书馆建馆的重要方式之一 。资料显示，在西方发达国家的图书馆，大部分建馆资金都是来自社会捐赠，而在我国，一些省、市级图书馆因其具有得天独厚的优势，比较容易得到社会捐赠，而基层图书馆因为影响力过弱，往往无人问津，所以，作为基层馆来说，不能够坐等捐赠，而应积极寻求社会捐赠，这样才能够获得捐赠者的青睐。据报导，在江苏省的苏南地区，就有不少的图书馆通过建立本地区名人信息库，与本区域的海内外知名人士、专家学者建立联系，获得了不少的捐助，如，素有“教授之乡”的宜兴市和全国两院院士最多的常熟市，两地图书馆就收到不少本土教授和院士捐献的著作或资助。而在广东、福建一带，更是有大批的爱国华侨通过捐助家乡图书馆，改善了许多基层图书馆的办馆条件，并嘉惠后人。现实中，我们所在的每一个区域，都会有一些社会名人、知名企业，他们非常具有家乡情怀，应该与多交他们交流互动，吸引企业踊跃捐赠、私人慷慨解囊，助力家乡图书馆事业的发展。
1.3合作办馆
即，公共图书馆与社会资本合作建馆，实现双方共赢。图书馆通过“嫁接”不同的社会力量组建联合图书馆或开办分馆，交由不同的社会力量自主运营，共同开辟工作生活的‘第三空间”，更好地满足了不同读者的差异化需求。如，被称为“最美基层图书馆”的江苏省江阴市图书馆，在全国首创“图书馆+咖啡馆”的服务模式，打造“三味书咖”城市阅读联盟。通过与咖啡馆、茶楼、银行、花店等不同服务业态的合作，建立了形式多样、遍布城乡的图书馆分馆，截止2020年底，以这种模式建成的分馆就达26个，辐射城区的分馆将公共阅读搬到了市民身边，融入了市民生活，成为联合办馆的典范。
1.4推进总分馆体系建设
此处的总分馆体系，是指以区、县图书馆为总馆，街道（社区）、乡镇图书馆为分馆的三级总分馆服务体系，与前述的联合办馆形式是有区别的，前述联合办馆的参与对象通常是企业、商业公司、书店等营利性组织，双方之间的合作是一种松散形的联合，横向的联合，不属于传统意义上的总分馆制。
图书馆总分馆建设从某种角度来说，也是图书馆吸引社会力量参与办馆的一种方式，该模式的参与对象一般是政府基层组织，如街道、社区、乡镇文化站等，参与对象广泛而稳定，且具有场地免费，节省费用，存活时间长（不受经济效益因素的影响）等优点，正因为如此，一直被基层图书馆大力推广。目前，我们连云港市赣榆区图书馆已建成60余家分馆，420余家“农家书屋”，共吸纳了近千名基层工作者参与建馆，读者遍及城乡各地。
2. 几点建议
2.1 政府的统筹与协调
地方政府是基层图书馆的宏观主体，把图书馆建设好，发展好，促进图书馆可持续发展是地方政府责任和义务，《公共图书馆法》第4条明确规定：“县级以上人民政府应当积极调动社会力量参与公共图书馆建设，并按照国家有关规定给予政策扶持”。有关部门应充分认识基层图书馆的价值定位，完善社会力量参与图书馆建设的顶层设计，协调和动员社会力量共同参与图书馆建设。有了政府的倡导和参与，才能够极大地增强参与者的热情和信心。
2.2完善参与机制
首先，要建立制度保障。基层图书馆要积极学习、借鉴国内外发达地区的先进经验，出台相应的准入与准出机制、管理机制、监督机制，从制度上保障社会力量参与建馆的长效性、稳定性、和谐性，进而吸引越来越多的“小伙伴”参与。
其次，健全激勵机制。如，对于贡献较大的志愿者，可授予荣誉馆员称号;对于捐赠文献超过一定规模的读者，除发放捐赠证书外，还可设立专架，并以捐献者姓名（名称）命名，对于联合办馆的企业，可以享有冠名权、广告权等。在物质上，对贡献较大的参与者可由政府进行适当的补帖或税收优惠。
2.3加强自身建设。“打铁还需自身硬”，图书馆要尽量做大做强自身的业务，以出色的成绩，获得公众的认同感和广泛的支持。如果一个图书馆，社会影响力太弱、门庭冷落，必定会影响社会公众参与图书馆建设的热情和信心。
2.4 扩大宣传、加强交流
基层图书馆通常把精力放在具体的读者服务工作上，而忽视了自身价值的宣传推广，导致其知名度不高，普遍不受重视，已成为约束发展的瓶颈。所以，基层图书馆要勇于突破孤岛形象，积极实施走出去战略，扩大宣传，推销自己，同时，要加强与有关职能部门、企事业单位、地方精英的沟通与对接，成形良性互动，以海纳百川的姿态，吸纳各方力量参与建馆，只有这样，才能走出“门庭冷落”的窘境。
3结语
吸引社会力量参与办馆，实际上是办馆模式的变革，具有深远的意义，但由于社会力量来自不同的阶层，参与的形式也是多种多样，必然会产生各种各样的问题，如何有效发挥社会力量的优势，平衡各方利益，保障公众参与模式下的基层图书馆的高效运行和稳健发展，是一个需要业内人士认真思考的问题。
参考文献
[1]李娟.社会力量参与基层图书馆服务供给模式研究综述 [J].图书馆，2015（3）：66-71.
[2]沈光亮.社会力量参与公共图书馆服务供给的伦理激励巨[J].图书馆，2015，（2）：17-22.
[3]乔杨.公共图书馆事业社会力量参与动力机制研究.[J].图书馆，2016 （1） ：35-40
作者简介：
作者：庄文梅，出生：1967.11 性别：女 籍贯：江苏省连云港市 赣榆区青口镇 单位：连云港市赣榆区图书馆 邮编：222100 民族：汉 职称：中级 学历：大专 研究方向：图书管理