受非洲猪瘟疫情等因素影响，2019年下半年以来，猪肉价格一路猛涨，刷新了价格的最高纪录，此轮猪周期被人戏称为“最强猪周期”。
　　2019年的最后两个月，猪肉价格终于回落。尽管相对于去年同期价格还是高，但也让人们松了一口气。春节将至，按照往年的规律，猪肉价格逢年过节要涨一涨，春节的猪肉价格还是让人有些担忧。
　　由于猪肉供应紧张，很多地方开始鼓励养猪，但大量养殖户进入后，猪肉价格暴跌的风险依然存在。猪肉价格涨跌过猛，让很多养殖户“吃不消”，中国社科院农村发展研究所研究员李国祥经常在农村调研，对此深有感触。
　　“最强猪周期”何时结束？如何让猪周期不伤农？就相关问题，《民生周刊》记者对他进行了专访。

高位波动运行

　　民生周刊：2019年下半年以来，猪肉价格涨幅很大，一度达到历史最高点，这个猪周期被称为“最强猪周期”，您怎么看？
　　李国祥：这次猪肉价格上涨可能不完全是周期的问题。而且进入11月，猪肉价格开始下跌，12月价格又跌了，就是有所回落，但还是比去年同期水平高很多。最主要的原因是非洲猪瘟，是非正常因素引起的。

　　非洲猪瘟使生产能力遭受前所未有的破坏，生猪出栏量、存栏量同比减少幅度都在40%左右，大幅度的减少带来猪肉大概比往年产量减少1000多万吨，这不是猪周期能够解释的。
　　另外，价格上涨还跟一些因素有很大关系。我国2016年甚至到今年的第一季度，整个生猪产能相对过剩，很多地方因为治理环境污染一刀切式地禁止养猪。还有一些地方盲目强调规模化，把一般的适度规模的养殖场以环保的名义关掉了。
　　民生周刊：今年春节，肉价还会再次上涨吗？
　　李国祥：猪肉价格正在回落，我们看到去年12月份涨了一个星期，但也涨不上去。现在这个价格是在博弈、在形成过程当中。因为猪肉少这么多，猪肉价格高于常年的价格水平，这是毫无疑问的。
　　但是，猪肉价格会不会再飙升？我觉得难度很大，可能还是在高位波动运行，就是消费者跟生产经营者的博弈。价格太高，消费者就会减少消费。猪肉价格有可能高一下子，也可能会低一下子。但是，要再涨到2019年10月份那样全年最高水平，可能性不太大。
　　民生周刊：但是，往年每到春节的时候，猪肉价格还是会涨。
　　李国祥：对，每年春节都是这样，但今年春节说不定还会跌，就看跟谁比，跟2019年10月份相比，是跌的。市场价格有的是市价，有的是均衡价格，均衡价格还没有达到那个水平。
　　均衡价格不仅仅看产量，还要看需求，供求均衡。所以，猪肉的均衡价格应该会低于10月份的价格，市场价格有时候高、有时候低，在波动，在价格形成当中要找均衡价格。
　　春节期间，生产经营者必须保持清醒头脑，涨得太高了可能一些消费者就不吃猪肉了，它有个均衡水平。现在，大家都在减少猪肉消费，这也是客观事实。所以，我觉得应该可能就是像现在这样，生猪是十七八元一斤，或者猪肉二三十元一斤的水平。

市场风险依然存在

　　民生周刊：去年11月份以来，猪肉价格回落跟哪些因素有关？
　　李国祥：猪肉价格跌落是因为10月份的价格虚高，达到最高水平，11月份就开始向下走了，12月份以来，跌一下子又涨一下子，高位波动。跌也跌不到哪里去，涨也涨不到哪里去，就是在高位。涨涨跌跌，还是供给和需求之间博弈。
　　现在猪肉的市场价格形成很复杂，不是猪肉少价格就要涨多少。进口猪肉、政府调控出台市场价格、政府动员养殖户在春节之前加大出栏力度，鼓励出栏……这些都是价格稳定或者回稳的积极因素。
　　民生周刊：据您推测，未来一年，猪肉市场大概会是一种什么状况？
　　李国祥：应该到上半年，猪肉价格这种高位波动的趋势很难改变。当然，春节之后如果价格高了，大家更不吃了，市场的量可能会大幅度下降。所以，对于生产经营者来说，现在这种价格足够高额盈利，只是赚多赚少的问题，所以必须引导他们在春节之前加大销售、出栏力度，可以多卖点、多赚钱。
　　春节之后，上半年实际上是改变不了这种局势的，因为供求关系在那里。现在有些人在养大猪，但养太大了，后面的饲料转化率非常低，成本非常高，盈利就更低，不好卖。
　　下半年，就是另一种情况了。因为我们整个生产周期是17个月，小猪崽变成能繁母猪，然后怀孕，再生产商品猪，最后出栏，大约需要一年半时间。现在这么高的价格，加上国家在2019年7、8月份就开始出台政策，到下半年，如果生猪的生产能力上来，市场价格可能会出现大幅度回落。
　　民生周刊：很多养殖户也在担心这个问题。近年来，猪价涨涨跌跌让很多养殖户心有余悸。现在猪肉价格暴涨，生猪存栏不足，很多地方开始鼓励养猪，对于养殖户来说，有风险吗？
　　李国祥：我觉得问题不是很大，到明年下半年只是回落，还是会赚钱的。真正的产能过剩，应该要到明年年底，甚至是2021年以后的事情。所以，现在能夠养的还是要去养，因为这么大一个缺口存在，只是不要指望猪肉老是35元钱一公斤，而过去才17元钱一公斤。
　　但是，到明年下半年以后再去扩大产能的话，就不好说了，风险就很大了。现在扩大产能是可以的，从猪崽开始养，五六个月就可以出栏。当然，如果仔猪价格太高，也不要盲目去抢，否则就有风险，可能划不来，帮别人养了。 　　所以，想养猪要尽快，越早越好，风险越小。不要老是下不了决心，等到一直没有跌的时候，觉得应该没有风险了再上，可能风险就真的来了。也就是说，狼来的时候，狼却没有来;以为狼不来了，有可能狼就真来了。

建立紧密的产销关系

　　民生周刊：“涨一年，平一年，跌一年”，猪周期对养殖户影响很大，很多养殖户因为亏损或者资金跟不上退场，您觉得应该怎样建立一个比较稳定的、风险可控的价格机制？
　　李国祥：建立稳定的价格机制，政府只能引导。如果我们的菜篮子市长负责制落实到位，大城市、大集团、机关、大企业等需求主体是跟生产者建立一种稳定的关系，生产者按照订单来生产，那样市场供给就稳定了;供给稳定了，价格就稳定了。
　　猪周期都是自发性调节，价格高时是价格指挥，不是需求指挥。价格高，大家纷纷养，等到价格不涨时，就是自发生产调节，带动周期性波动。要解决这个问题，就要建立一种紧密的产销连接关系，或者构建高水平的供应链。生产经营者跟需求者形成集团消费，城市政府、人口集中的地方，形成稳定的供给来源。比如，有哪几个大的供应基地，要多少猪，消费多少猪，基本都是固定的。为北京市场养多少猪，要按计划来养，这样整个市场就稳定了。很多国家都是这样做的，但我们现在还做不到。
　　民生周刊：要建立这样的产销连接关系，具体应该怎么做？
　　李国祥：政府要牵线搭桥，中央政府可以鼓励或者考核地方政府，让他们跟主产区签订合同。过去，签订合同是稳定价格，但事实上只能是先稳定供给，稳定供给的前提下才能稳定价格。
　　民生周刊：建立紧密的产销关系能解决猪周期伤农问题吗？
　　李国祥：那样，猪周期会平缓很多，不会像现在这样暴涨暴跌。当然，周期还是会有，跟经济发展一样，有时候速度高，有时候速度低;猪肉价格有时候高，有时候低。肯定会这样，但不会暴涨暴跌。我们现在的猪肉市场主要是自发性调节市场，指挥生产的是价格，而不是需求。通过改造自发性调节市场，建立一个紧密的产销关系，打造一个高水平的供应链，可以让市场变得更完善。