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20世纪80年代，我国制定了“能源开发与节约并重，尤其把节约放在优先地位”的能源发展总方针，特别是近几年，建设节能型社会更把节约能源放到了重要位置，我国能源供应从全面紧张到暂时缓和，能源形势发生了很大变化。近期的核心问题是努力提高常规能源的利用效率和效益，中远期目标则是大力开发利用高效节能产品以及可再生能源和新能源。