国外也玩“杯酒释兵权”

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  英 国新首相鲍里斯·约翰逊上任第一天,就组建了一个强硬的新内阁——原内阁中有超过半数(30人中的17人)要么被解雇、要么辞职,换上了自己的支持者,以资奖励。
  本来英国内阁大臣是政务官而非事务官,由首相组阁任命,来来去去很正常。但每次首相走马上任,为了给自己的人腾位置,除了大量纸牌屋式的勾心斗角之外,还得像宋太祖“杯酒释兵权”那样,需要花一大笔“遣散费”来安抚去职者。
  这次约翰逊新内阁因为被解职的部长数量太多了,以至于要付给他们超过25万英镑(约合人民币214萬元)的遣散费,每个人大约会得到1.7万英镑(约合人民币14.5万元)。
  这笔钱不算多,在2014年卡梅伦上任的时候,也来过这么一次“杯酒释兵权”,当时花了20万英镑,除了内阁大臣每人的1.7万英镑外,其他列席大臣、部门大臣则获得8000英镑。
  而等到2016年卡梅伦宣布辞职,特雷莎·梅取代他后,他成了英国近代历史上首名获得“遣散费”的首相,在工资被腰斩的情况下,也得到了一笔“遣散费”——三个月薪资。
  相对撤销掉一个机构而支付给高官的遣散费,这笔钱还是少的。为了处理2012年伦敦奥运会举办的相关事宜,英国专门成立了伦敦奥运交付管理局,任命了144名高管。等奥运会结束,政府支付了280万英镑的遣散费。
  除了腾位置、交出手里的权力可以拿笔钱,有些国家换届的时候没有选上,也可以得到补偿,比如加拿大。
  加拿大的国会议员四年一选,议员年底薪14万加元,而不能在选举中连任的议员则会获得一笔高额遣散费,被当地戏称为“黄金握手”。
  到今年7月,加拿大已经有39名现任国会议员宣布不会再参加下次竞选,其中有18名议员将有资格获得遣散费,总额估计为161.88万加元,而且选举过后,这个数字还可能会增加。
  当地媒体计算出的161.88万加元并不包含三名独立国会议员的费用,因为他们还没有最终决定是否参加秋季大选。如果这三人也选择不再次竞选,那么总共需要支出的遣散费将达到200万加元。
  注意,即将支付给这些不参选国会议员的钱是遣散费的第一波。在选举过后,对那些竞选失败,没有资格领取养老金的前国会议员,也会发放数额差不多的“黄金握手”,也就是遣散费。
  4年前的大选后,加拿大纳税人联合会估计,共向不选或落选的议员支付了1100万元的遣散费。这些岗位虽然宣称不是“铁饭碗”,但也和“铁饭碗”差不多了。
  这笔遣散费已经成了这些高官的奶酪,动不得。2010年英国政府计划削减三分之一的遣散费,结果导致27万事务官、政务官罢工48小时。这些官员在伦敦中部游行,并包围国会、皇家法庭和新苏格兰场的警察总部抗议,是自1987年以来英国最大规模的罢工。
  有利益的地方就可能滋生腐败,更不要说遣散费这种得到全不费工夫的钱。2017年,新西兰的奥克兰市政府一名高层管理人员获得的遣散费高达40.5万元,令奥克兰市长菲尔高夫要求审计长进行调查。
  当时该市政府最新年报显示,在过去财政年度,除了一人获得40多万外,还有28人获得遣散费,总额接近100万元,但报告未有具体说明获得金额的人和获得该金额的原因。
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