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今年,当国有大中型企业改革攻坚战打响后,全国上下以建立现代企业制度试点为主要内容的各项改革正在逐步推进,并取得了进展。但是,随着改革的深入,长期困扰国有企业改革的三大包袱阻碍着改革的进程:一是企业的债务包袱,二是富余人员包袱,三是企业办社会包袱。据统计,目前,国有企业的负债率为75%,如果把挂帐冲减资本金,则要上升到81%,远高于50%的合理比例。国有企业的富余人员约3000万人,占全部职工总数的25─30%。企业离退休人员占在职职工人数的36.7%,全国有三分之一的病床在企业,几乎所有大中型企业均办有学