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【摘要】作为文化产业的重要组成部分，湖南会展产业规模和效益逐年递增。湖南会展产业具有交通、文化、资源、政策等方面的优势，但是在发展过程中还存在政府宏观管理缺位、区域发展不平衡、展会品牌影响力低、专业人才严重缺乏等问题。针对存在的问题，本文提出了推动湖南省会展产业的健康和长远发展的改进建议。
【关键词】会展产业优势问题措施
会展产业是“通过举办展览、会议、节庆等各种形式的活动来引起信息流、技术流、商品流、人才流和资金流，进而推动城市交通、住宿、物流、广告、金融、商业、餐饮、购物等相关产业发展的一种综合性产业，是现代服务业，也是文化产业的重要组成部分”。①近年来，湖南会展产业发展迅速，成效显著，但是存在的问题不少。因此，针对存在的问题逐渐加以改进，是推进湖南会展产业快速发展的必由之路。
一、湖南省会展产业发展的显著优势
湖南省在会展产业的发展上具有很多天然的优势，如区位、文化、资源、政策等，这些为湖南省会展产业的发展奠定良好的基础。
1、交通便利的区位环境
湖南位于长江中游，中国中南腹地，处在中三角、长三角、珠三角的结合区域位置，是东部沿海地区与西部内陆地区的连接点，也是贯通南北的重要交通枢纽，“到2015年，湖南基本建成‘六纵八横’高速公路骨架网，全面打通25个出省通道。省内有5个机场，运营国际国内航线123条。全省有通航河流373条，居全国第3位。”②湖南省的中远程水陆空“立体式”交通条件十分便利，为发展会展产业，成为中部区域经济贸易和合作的桥梁创造了天然的优势。
2、底蕴深厚的文化环境
湖南是一个演艺、娱乐业发达，思想开放程度较高的省份，歌厅文化和演艺酒吧文化发展繁荣，省会长沙素有“星城”之称。湖湘文化的内涵有利于湖南会展业发挥出湘军文化产业的优势，打造精品文化会展。
3、资源丰富的产业环境
湖南省许多城市具有自己的特色和优势产业，如浏阳生产的花炮绽放在全世界的上空，中国（浏阳）国际花炮节已经跻身中国十大节庆活动之一。这是我省利用自身优势产业发展会展产业的典范。此外，醴陵的陶瓷产业、张家界的旅游资源、湖南的湘菜、湘楚文化以及有色金属资源、机械、石化等都属于湖南独一无二的优势产业。将这些区域化的优势产业与会展产业结合起来，能够促进湖南会展产业的发展，打造品牌展会。
4、不断完善的政策环境
近几年湖南各级政府制定了一系列扶持会展产业发展的政策。在2011年《湖南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中明确提出要以产业化、市场化和国际化为方向，培育国际国内知名会展品牌。2012年制定的《湖南省“十二五”服务业发展规划》中提出要申报建设国际级的经贸会展平台。2013年11月，湖南省政府制定发布了《湖南省会展业发展规划（2013—2020）》，将长沙定位为全国一流的会展城市，成为全省会展发展引擎。
二、湖南省会展产业存在的主要问题
湖南省会展产业起步晚，相对于国内东部发达地区及德国、美国等世界会展产业较为发达的国家来说，发展还相对滞后。从管理机构、产业格局、品牌化、信息化到人才教育等方面存在着严重的问题，这些问题制约着湖南省会展产业的发展。
1、政府宏观管理缺位
第一是管理机构不明确，存在多头管理现象。当前，我国还没有会展业的专门管理机构。湖南省贸促会、省商务厅、省会展行业协会都具有对会展业的管理权力，造成会展市场的混乱，存在权利重叠的现象。
第二是政府行政手段干预过多，市场运作活力不足。在湖南，政府既参与会展业的管理，又主办和承办各种展会。目前湖南由政府和行业协会参与主办的展会有一半以上。这样破坏了会展市场的公平竞争秩序，导致市场的无序和混乱，不利于展会公司的发展。
2、区域发展不平衡
目前湖南省的会展产业在地域发展上出现了过度集中的现象，产业空间布局不合理。
在2014年，全湖南省共举办展览会318场，而长沙就占据了193场，长株潭城市群加起来共229场，占据了整省展览数量的72%，其他地区分布零散，大部分数量在10场以下，湘西自治州全年只举办了1场展览。大型会议的分布情况也与展览类似。全年241场大型会议中，长沙举办173场，长株潭城市群举办200场，占据了全省的83%，永州、怀化、郴州等均只举办一场大型会议，而娄底全年未举办一场大型会议，见图1。
3、展会品牌影响力低
和北上广及其他东部发达地区比，湖南的会展品牌没有很大的竞争力，在国际上的影响力更是十分薄弱。究其原因，湖南省的会展产业品牌化战略存在两个方面的问题。
第一，展会没有形成规模效应。具有品牌价值的展会一定是具有一定规模的，如中国最有影响力的展会之一——广州的中国进出口商品交易会，简称“广交会”，历年来的举办规模居国内展会前列。2013年，广交会展览面积达116万平方米，而当年湖南地区的最大规模展会展览面积为10万平方米，在全国排名为98位。湖南省的展会规模还有很大的提升空间。
第二，展会个性化不够突出。比如有的展会在邀请展会模特、演出等外在形式上过分下功夫，没有主推展会的服务性、参展商的国际性以及展品的质量，重形式不重内涵。这对于打造展会品牌是益处不大的，一时扩大了品牌的影响力，但没有美誉度和持续的生命力，得不到受众真正认可。
4、专业人才严重缺乏
从湖南省会展行业的从业人员来源来看，湖南省会展专业的人才有很大的空缺，大多数是“半路出家”。以省会长沙为例，从2011年的统计数据来看，会展专业科班出生的会展从业人员仅为5%，大多数从业人员来自与广告、旅游管理、市场营销等专业，还有很大一部分其他专业，见图2。
图2、长沙会展产业从业人员来源情况统计图
由于没有受到过专业系统的会展培训，湖南省会展行业的从业人员整体素质良莠不齐，许多没有掌握专门的会展产业技能知识。在沟通表达能力、文化程度等各个方面上与国际先进的会展从业人员还有很大的差距，这也是制约湖南省会展产业发展的瓶颈之一。
从湖南省会展产业的教育情况来看，湖南省的会展教育发展还十分滞后。在高校教育上，湖南省共有101所大学院校（本科和大专）。目前开设会展专业的仅有四所，包括湖南商学院、长沙学院、中南林业科技大学三所本科院校和长沙商贸旅游职业技术学院一所专科院校。见表1。而会展业相对发达的上海截止到2012年开设会展专业的本科院校就有8所，广东省有7所，湖南的高校会展教育与发达地区比还有很大的差距。
三、湖南省会展产业持续发展的推进策略
针对以上分析的湖南省会展产业在政府管理、区域产业格局、品牌构建、人才缺乏四个方面存在的问题，提出相应的解决策略，以对推动湖南省会展产业的发展提供建设性意见。
1、政府宏观调控与市场化运作相协调
目前，湖南省的会展产业管理模式是典型的“政府主导型”。而政府在会展产业中所起的作用应该是搭建有利于产业发展的平台，让市场在展会的资源调配中起关键作用。
第一是完善政府职能。针对湖南省目前的管理状况，政府应该进一步完善自身职能，成立专门的领导机构，对会展业实行统一管理，杜绝多头管理、职权不清的现象发生。继续完善相关的地方性制度法规，对会展行业的管理制度、审批制度、行业规范等进行约束。
第二是重视市场在会展产业中的作用。市场机制的充分发挥，有利于会展企业积极参与市场竞争，不断提高自身的竞争力，发展壮大。政府应该转换好自身的职能角色。大力扶持会展公司的发展，让会展公司参与公平的市场竞争，让市场真正发挥主导作用。
2、构建以长沙为中心的会展产业空间格局
要实现全省各市州会展产业的合理布局，靠各个地区的单打独斗是行不通的，必须采取“重点地区带动，区域板块协调”的方式。针对湖南省的地域分布和发展状况，可以将湖南省的会展产业打造成“一中心四区域”的格局。
第一，以长沙为全省会展产业的中心。应致力于把长沙打造成为具有国际性影响力的、综合性的知名会展城市，成为湖南会展业的核心，文化产业的新引擎。
第二，长株潭区域城市群。把以长沙为核心，带动株洲、湘潭，实现三个地区的资源互补、相互帮扶。把它打造成为中部地区乃至全国的会展产业新高地。
第三，以岳阳为中心的洞庭湖区域。岳阳、益阳、常德三个地区有着类似的人文和自然环境，可以开办生态类、环保类的大型会议。
第四，以张家界为中心的湘西区域。这一区域可以充分利用这里的旅游资源和多民族的特征，开展具有浓郁民俗风味的节庆活动，吸引游客参与。
第五，以郴州为中心的湘南区域，接近珠三角会展带，区位优势明显。这里可以多对接广州、港澳台等地的优质会展资源，为湖南打造一个开放性的会展平台。
3、依托优质资源与培育国际化会展品牌结合
第一，重视新兴品牌的培育。打造既符合湖南经济发展战略，同时又具有产业基础、特色鲜明的专业性展览项目，如利用湖南有色产业发展起来的中国（长沙）矿物宝石博览会，利用张家界的旅游资源发展国际化的旅游节，把带动产业发展与促进地方经济的发展结合起来。
第二，突出会展品牌的内涵。专业的展会服务包括展览公司的整个运作过程，服务的内容非常全面。对于政府和会展企业来说，首先要转变经营理念，其次要确立到位的服务意识，将为客户所提供的服务打造成特殊的“产品”，运用到工作的每一个环节当中。
4、积极培养和引进面向市场的专业会展人才
一是培养高端会展人才。首先，政府应建立完善的会展人才培养机制和体系。通过相关支持政策，促进会展高等教育的发展，提升湖南省的会展办学层次。其次，高校和培训机构应与会展企业、会展市场建立长期有效的互动关系，针对市场需求来培养人才，着重培养会展管理、设计与策划等紧缺对口性人才。
二是加大人才引进力度。首先，建立吸引会展人才的激励机制和会展人才评估机制。让会展人才“有进有出”，通过高酬重奖等措施留住人才，对不适用的从业人员采取淘汰机制。其次，完善会展人才引进机制，吸引高级会展专业人才到湖南创业发展。营造有利的政策环境，加强对会展人才的引进，并与重大的会展项目有效结合起来。
总之，湖南具有发展会展产业的优势，近年来稳步发展，成为繁荣经济和文化的新载体。但是在其发展的过程中还存在一些问题，主要表现在政府宏观管理缺位，区域发展不平衡，展会品牌影响力低，专业人才严重缺乏。针对这些问题，可实施相对的解决策略，政府宏观调控与市场化运作相协调，构建以长沙为中心的会展产业空间格局，依托优质资源与培育国际化会展品牌结合，积极培养和引进面向市场的专业会展人才。
【基金项目基金：湖南省重点课题《我国文化体制改革与突破向度研究》（项目编号：13ZDB05）】
参考文献
①刘大可：《中国会展业理论、现状与政策》[M].商务出版社，2004（8）：10
②湖南省政府门户网站，湖南概况，http：//www.hunan.gov.cn/hngk/
（作者：何春耕，湖南大学新闻传播与影视艺术学院教授；周思，湖南大学新闻传播与影视艺术学院硕士研究生）
责编：周蕾
【关键词】会展产业优势问题措施
会展产业是“通过举办展览、会议、节庆等各种形式的活动来引起信息流、技术流、商品流、人才流和资金流，进而推动城市交通、住宿、物流、广告、金融、商业、餐饮、购物等相关产业发展的一种综合性产业，是现代服务业，也是文化产业的重要组成部分”。①近年来，湖南会展产业发展迅速，成效显著，但是存在的问题不少。因此，针对存在的问题逐渐加以改进，是推进湖南会展产业快速发展的必由之路。
一、湖南省会展产业发展的显著优势
湖南省在会展产业的发展上具有很多天然的优势，如区位、文化、资源、政策等，这些为湖南省会展产业的发展奠定良好的基础。
1、交通便利的区位环境
湖南位于长江中游，中国中南腹地，处在中三角、长三角、珠三角的结合区域位置，是东部沿海地区与西部内陆地区的连接点，也是贯通南北的重要交通枢纽，“到2015年，湖南基本建成‘六纵八横’高速公路骨架网，全面打通25个出省通道。省内有5个机场，运营国际国内航线123条。全省有通航河流373条，居全国第3位。”②湖南省的中远程水陆空“立体式”交通条件十分便利，为发展会展产业，成为中部区域经济贸易和合作的桥梁创造了天然的优势。
2、底蕴深厚的文化环境
湖南是一个演艺、娱乐业发达，思想开放程度较高的省份，歌厅文化和演艺酒吧文化发展繁荣，省会长沙素有“星城”之称。湖湘文化的内涵有利于湖南会展业发挥出湘军文化产业的优势，打造精品文化会展。
3、资源丰富的产业环境
湖南省许多城市具有自己的特色和优势产业，如浏阳生产的花炮绽放在全世界的上空，中国（浏阳）国际花炮节已经跻身中国十大节庆活动之一。这是我省利用自身优势产业发展会展产业的典范。此外，醴陵的陶瓷产业、张家界的旅游资源、湖南的湘菜、湘楚文化以及有色金属资源、机械、石化等都属于湖南独一无二的优势产业。将这些区域化的优势产业与会展产业结合起来，能够促进湖南会展产业的发展，打造品牌展会。
4、不断完善的政策环境
近几年湖南各级政府制定了一系列扶持会展产业发展的政策。在2011年《湖南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中明确提出要以产业化、市场化和国际化为方向，培育国际国内知名会展品牌。2012年制定的《湖南省“十二五”服务业发展规划》中提出要申报建设国际级的经贸会展平台。2013年11月，湖南省政府制定发布了《湖南省会展业发展规划（2013—2020）》，将长沙定位为全国一流的会展城市，成为全省会展发展引擎。
二、湖南省会展产业存在的主要问题
湖南省会展产业起步晚，相对于国内东部发达地区及德国、美国等世界会展产业较为发达的国家来说，发展还相对滞后。从管理机构、产业格局、品牌化、信息化到人才教育等方面存在着严重的问题，这些问题制约着湖南省会展产业的发展。
1、政府宏观管理缺位
第一是管理机构不明确，存在多头管理现象。当前，我国还没有会展业的专门管理机构。湖南省贸促会、省商务厅、省会展行业协会都具有对会展业的管理权力，造成会展市场的混乱，存在权利重叠的现象。
第二是政府行政手段干预过多，市场运作活力不足。在湖南，政府既参与会展业的管理，又主办和承办各种展会。目前湖南由政府和行业协会参与主办的展会有一半以上。这样破坏了会展市场的公平竞争秩序，导致市场的无序和混乱，不利于展会公司的发展。
2、区域发展不平衡
目前湖南省的会展产业在地域发展上出现了过度集中的现象，产业空间布局不合理。
在2014年，全湖南省共举办展览会318场，而长沙就占据了193场，长株潭城市群加起来共229场，占据了整省展览数量的72%，其他地区分布零散，大部分数量在10场以下，湘西自治州全年只举办了1场展览。大型会议的分布情况也与展览类似。全年241场大型会议中，长沙举办173场，长株潭城市群举办200场，占据了全省的83%，永州、怀化、郴州等均只举办一场大型会议，而娄底全年未举办一场大型会议，见图1。
3、展会品牌影响力低
和北上广及其他东部发达地区比，湖南的会展品牌没有很大的竞争力，在国际上的影响力更是十分薄弱。究其原因，湖南省的会展产业品牌化战略存在两个方面的问题。
第一，展会没有形成规模效应。具有品牌价值的展会一定是具有一定规模的，如中国最有影响力的展会之一——广州的中国进出口商品交易会，简称“广交会”，历年来的举办规模居国内展会前列。2013年，广交会展览面积达116万平方米，而当年湖南地区的最大规模展会展览面积为10万平方米，在全国排名为98位。湖南省的展会规模还有很大的提升空间。
第二，展会个性化不够突出。比如有的展会在邀请展会模特、演出等外在形式上过分下功夫，没有主推展会的服务性、参展商的国际性以及展品的质量，重形式不重内涵。这对于打造展会品牌是益处不大的，一时扩大了品牌的影响力，但没有美誉度和持续的生命力，得不到受众真正认可。
4、专业人才严重缺乏
从湖南省会展行业的从业人员来源来看，湖南省会展专业的人才有很大的空缺，大多数是“半路出家”。以省会长沙为例，从2011年的统计数据来看，会展专业科班出生的会展从业人员仅为5%，大多数从业人员来自与广告、旅游管理、市场营销等专业，还有很大一部分其他专业，见图2。
图2、长沙会展产业从业人员来源情况统计图
由于没有受到过专业系统的会展培训，湖南省会展行业的从业人员整体素质良莠不齐，许多没有掌握专门的会展产业技能知识。在沟通表达能力、文化程度等各个方面上与国际先进的会展从业人员还有很大的差距，这也是制约湖南省会展产业发展的瓶颈之一。
从湖南省会展产业的教育情况来看，湖南省的会展教育发展还十分滞后。在高校教育上，湖南省共有101所大学院校（本科和大专）。目前开设会展专业的仅有四所，包括湖南商学院、长沙学院、中南林业科技大学三所本科院校和长沙商贸旅游职业技术学院一所专科院校。见表1。而会展业相对发达的上海截止到2012年开设会展专业的本科院校就有8所，广东省有7所，湖南的高校会展教育与发达地区比还有很大的差距。
三、湖南省会展产业持续发展的推进策略
针对以上分析的湖南省会展产业在政府管理、区域产业格局、品牌构建、人才缺乏四个方面存在的问题，提出相应的解决策略，以对推动湖南省会展产业的发展提供建设性意见。
1、政府宏观调控与市场化运作相协调
目前，湖南省的会展产业管理模式是典型的“政府主导型”。而政府在会展产业中所起的作用应该是搭建有利于产业发展的平台，让市场在展会的资源调配中起关键作用。
第一是完善政府职能。针对湖南省目前的管理状况，政府应该进一步完善自身职能，成立专门的领导机构，对会展业实行统一管理，杜绝多头管理、职权不清的现象发生。继续完善相关的地方性制度法规，对会展行业的管理制度、审批制度、行业规范等进行约束。
第二是重视市场在会展产业中的作用。市场机制的充分发挥，有利于会展企业积极参与市场竞争，不断提高自身的竞争力，发展壮大。政府应该转换好自身的职能角色。大力扶持会展公司的发展，让会展公司参与公平的市场竞争，让市场真正发挥主导作用。
2、构建以长沙为中心的会展产业空间格局
要实现全省各市州会展产业的合理布局，靠各个地区的单打独斗是行不通的，必须采取“重点地区带动，区域板块协调”的方式。针对湖南省的地域分布和发展状况，可以将湖南省的会展产业打造成“一中心四区域”的格局。
第一，以长沙为全省会展产业的中心。应致力于把长沙打造成为具有国际性影响力的、综合性的知名会展城市，成为湖南会展业的核心，文化产业的新引擎。
第二，长株潭区域城市群。把以长沙为核心，带动株洲、湘潭，实现三个地区的资源互补、相互帮扶。把它打造成为中部地区乃至全国的会展产业新高地。
第三，以岳阳为中心的洞庭湖区域。岳阳、益阳、常德三个地区有着类似的人文和自然环境，可以开办生态类、环保类的大型会议。
第四，以张家界为中心的湘西区域。这一区域可以充分利用这里的旅游资源和多民族的特征，开展具有浓郁民俗风味的节庆活动，吸引游客参与。
第五，以郴州为中心的湘南区域，接近珠三角会展带，区位优势明显。这里可以多对接广州、港澳台等地的优质会展资源，为湖南打造一个开放性的会展平台。
3、依托优质资源与培育国际化会展品牌结合
第一，重视新兴品牌的培育。打造既符合湖南经济发展战略，同时又具有产业基础、特色鲜明的专业性展览项目，如利用湖南有色产业发展起来的中国（长沙）矿物宝石博览会，利用张家界的旅游资源发展国际化的旅游节，把带动产业发展与促进地方经济的发展结合起来。
第二，突出会展品牌的内涵。专业的展会服务包括展览公司的整个运作过程，服务的内容非常全面。对于政府和会展企业来说，首先要转变经营理念，其次要确立到位的服务意识，将为客户所提供的服务打造成特殊的“产品”，运用到工作的每一个环节当中。
4、积极培养和引进面向市场的专业会展人才
一是培养高端会展人才。首先，政府应建立完善的会展人才培养机制和体系。通过相关支持政策，促进会展高等教育的发展，提升湖南省的会展办学层次。其次，高校和培训机构应与会展企业、会展市场建立长期有效的互动关系，针对市场需求来培养人才，着重培养会展管理、设计与策划等紧缺对口性人才。
二是加大人才引进力度。首先，建立吸引会展人才的激励机制和会展人才评估机制。让会展人才“有进有出”，通过高酬重奖等措施留住人才，对不适用的从业人员采取淘汰机制。其次，完善会展人才引进机制，吸引高级会展专业人才到湖南创业发展。营造有利的政策环境，加强对会展人才的引进，并与重大的会展项目有效结合起来。
总之，湖南具有发展会展产业的优势，近年来稳步发展，成为繁荣经济和文化的新载体。但是在其发展的过程中还存在一些问题，主要表现在政府宏观管理缺位，区域发展不平衡，展会品牌影响力低，专业人才严重缺乏。针对这些问题，可实施相对的解决策略，政府宏观调控与市场化运作相协调，构建以长沙为中心的会展产业空间格局，依托优质资源与培育国际化会展品牌结合，积极培养和引进面向市场的专业会展人才。
【基金项目基金：湖南省重点课题《我国文化体制改革与突破向度研究》（项目编号：13ZDB05）】
参考文献
①刘大可：《中国会展业理论、现状与政策》[M].商务出版社，2004（8）：10
②湖南省政府门户网站，湖南概况，http：//www.hunan.gov.cn/hngk/
（作者：何春耕，湖南大学新闻传播与影视艺术学院教授；周思，湖南大学新闻传播与影视艺术学院硕士研究生）
责编：周蕾