推动均衡发展 促进教育公平

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  编者按:教育涉及千家万户,惠及子孙后代,是民族振兴的基石,在建设和谐社会中列民生之首,为促进社会公平正义之基,学校教育的好坏,直接关乎孩子成长的好坏。孩子应谊受到什么样的教育?学校能够提供怎样的教育?教育质量成为了一杆天平,在时刻衡量着每一个家长对学校教育评价的分量,十七大召开以来,武昌区教育系统全面掀起了学习贯彻十七大精神高潮,他们时刻坚持贯彻落实科学发展观,用科学发展观统领全区教育改革发展的全局,着力建设教育强区,努力办好让人民满意的教育,谱写着武昌区教育事业和谐均衡发展的新篇章。
  
  白云黄鹤的故乡武昌,曾是我国新式教育的发源地。在教育上,武昌人有不少可“炫耀”的地方:1986年,率先取消了小学升学考试,推行中小学就近对口入学招生制度改革;1993年,在湖北全省率先实现“两基”达标,成为国家首批“两基”达标合格区;1996年,成为省、市首批素质教育实验区……
  新的一年,又是一个新的起点,武昌教育将会有一个怎样的开局呢?“在教育领域,群众最关心的问题,就是教育公平。教育公平是社会公平的基础,是和谐社会的重要标志。我们今年一定要朝着这方面改革和创新:确保教育机会公平、教育制度和政策层面上公益性、区域范围教育均衡发展。”
  日前,武昌区教育局局长王兴文在接受记者采访时说。
  
  坚持德育为首 促进学生全面和谐发展
  
  2007年,满载着我们追忆和怀想,渐渐离去。伴随着武汉城市发展的步伐,武汉教育阔步迈入了新的世纪。
  去年召开的党的十七大报告站在新的历史起点上,对全面建设小康社会的宏伟目标进行了新的谋划,提出了新的更高要求,对全面建设小康社会的教育目标也提出了新要求,为进一步推进教育的和谐发展指明了方向。
  王兴文局长认为,千里之行,始于足下。教育是培养人的千秋大业,学校培养的人,不仅要有知识、有文化,更要有良好的道德品质。因此,他要求全区中小学德育工作坚持贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进来成年人思想道德建设的若干意见》的精神,全面落实了《学校体育工作条例》和《学校卫生工作条例》,积极组织学生开展各种类型的社会实践活动,全面促进了学生素质的提高。
  依据基础教育课程改革工作安排,区教育局制定并实施了《武昌区中小学课程建设指导意见》,重点解决了综合课程在师资、课时、教学内容等方面存在的实际问题,开展了,以“合作教研与有效教学”为主题的质量月活动和校长“深入课堂、研究课程”活动,积极实施了“强化学科备课组建设工程”。通过这些活动,教师观念不断更新,学生发展状态不断改善,教学方式与学习方式不断优化,教学的针对性和有效性得到较大提高,课堂教学更加理性,三维目标的落实更加和谐与统一。
  在去年中高考复习备考过程中,区教育局要求学校坚持科学备考理念,加强对各级各类学校备考的指导,切实采取措施提高备考的针对性,强化学生的主体地位,实现了增效减负,确保了备考成效。2007年武昌区中考高分率、重点率、普高率均居全市首位;高考各批次上线率都是全市第一,600以上有418人,遥遥领先,中、高考成绩均继续保持了全市领先地位,达到了预期目标。武昌教育社会评价良好,辖区单位和家长对学校评价满意率高。
  
  优化学校布局 实现义务教育均衡发展
  
  党的十七大报告指出;“科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。”这一精辟概括,深刻揭示了科学发展观的科学内涵和精神实质。
  王兴文局长认为,作为全区教育系统的主管部门,最重要的是尽最大努力实现全区优质教育资源的均衡发展。按照国家教育督导团对“普九”工作进行检查的精神和要求,区教育局把“普九”迎国检工作作为上半年基础教育的头等大事来抓。投入700多万元,对相关学校进行了改造,添置和更新了一批设施、设备。局、校两级成立工作专班、制定工作方案、分解责任目标,针对普及程度、师资水平等七个指标体系,指导学校切实做好自查、整改工作。教育局还加强与区直各部门、各街道之间的联系,确保举全区之力做好各项准备工作。通过共同努力,武昌区高起点、高水平通过了教育部陈小娅副部长率领的国家巡查视导团的检查,也使武昌区义务教育水平得到了整体提升。
  去年是武昌区初中学校标准化开始实施之年,区教育局确定了张家湾中学等7所学校为首批验收的初中标准化建设学校。以全市公办初中标准化学校建设的4个一级指标、15个二级指标为基准,在区委区政府的领导下,一方面,投入2300万元不断改善7校办学条件、提升教育装备水平;另一方面,围绕“内涵发展,提升实力”目标,积极帮助7所学校提升办学理念、强化办学特色与校园文化建设。
  根据武昌区“十一五”教育事业发展规划,依照“强主干、兴两翼”的工作思路,结合初中学校标准化建设和旧城改造工作,去年教育局加大了学校布局调整和教育资源整合工作,实现了“撤、扩、建、改、迁”五步并举的布局规划过程。通过调整,进一步优化了该区教育资源配置,提高了学校办学效益。
  
  加强队伍建设 保证教育持续发展
  
  王兴文局长认为,十七大报告关于加强教师队伍建设,重点提高教师素质的要求,贯穿了以人为本的科学发展观,对教师教育事业和教师队伍建设具有十分重要的指导意义。武昌区教育局从夯实思想基础、规范用人导向、加强教育培训等方面,积极加强干部队伍建设。教育局去年初全面启动了“三风”建设工作,以“和谐共事、务实干事”为主题,着重加强了干部作风建设。去年暑期,该局还配合区委组织部完成了对教育局班子和实验中学班子的调整工作,完成了学校干部调配工作70人次,形成了以德才取人、靠公论选人、凭实绩用人的正确导向。教育局还加大了对干部的培训力度,选派了4名干部到北师大、华东师大参加骨干校长的高级研修,选派了20名干部参加市级中学校长提高培训;和新洲区教育局互派了7名干部双向挂职锻炼,举办了中小学教学校长校本教研培训班等,切实提高了干部的管理能力和服务水平。
  教师是教育工作的血脉和灵魂,要办人民满意的教育,就必须打造出一支让人民满意的高素质的教师队伍。在加强教师队伍方面,区教育局坚持名师引领、课程培训、对口帮扶、借机提升的方法,提升教师教书育人的水平。通过名师工作室和优秀青年教师协作组引领、辐射作用,加大教师队伍的培养;开展新课程培训有效提高了教师的课程意识与执教努力;实施“对口帮扶”,形成优质学校与薄弱学校结对“一帮一”的帮扶形式,加大了薄弱学校教师的帮助力度;抓住初中标准化建设和普九检查契机,根据相关学校要求,扎实开展“送培下校”活动,有效促进了教师队伍的发展。这一系列活动,有力推动了优秀教师的成长。去年,44名教师受到市教育局表彰;3位教师当 选2007“湖北名师”,1人被评为湖北省优秀教育工作者;1人被评为全国优秀教师,骨干教师队伍建设明显加强。
  
  依法治校治教 保证教育规范发展
  
  王兴文局长认为,依法治教已成为党和政府管理教育的基本方针,依法治校作为依法治教的重要组成部分,将成为21世纪学校管理的必然选择。无论在教育系统的内部管理,还是在外部保障中,法治都将发挥重要作用。区教育局要求各级学校领导明确廉政建设责任,大力实施“一把手”工程。教育局与全系统90个单位的180名党政主要领导签定了“党风廉政建设责任制责任书”,明确了党政主要领导在党风廉政建设方面责任。该局积极开展了教育行风民主评议工作,组织实验中学、武汉中学、14中3所学校参加了全市集中民主评议,45中等10所学校参加了全区集中民主评议,有效促进了教育行风的更好转变。
  据王兴文局长介绍,在依法治校治教方面该局主要采取的措施有:一是加强了校产出租管理力度。通过建立出租资产登记档案,完善资产管理信息系统,规范学校出租房屋报批流程,实行房产出租跟踪管理机制等措施,提高了校产利用率,保证了国有资产的安全。二是解决了校办企业职工医疗保险,完成了校办企业的改制工作。三是稳步推进放心超市工作,加强了对学校小卖部的监管力度。另外,落实了人大206号提案,多方筹措还债资金,为高中学校还款共计达6456万元,化解了高中债务风险,促进了高中学校可持续发展。
  该局通过落实收费工作联席会议制度,研究治理中小学乱收费工作,自觉接受学生和家长等社会各方面监督:全面落实“一费制”,认真执行公办高中招“三限生”政策,规范中小学教材和教辅资料征订发行工作,加大治理教育乱收费工作力度。在原来“两免一补”资助政策基础上,加大了对困难家庭子女入学资助,建立普通高中贫困生奖学金制度。今年春、秋季入学,共减免困难家庭子女学费7580人次,确保了贫困生享有平等接受教育的权利。目前,全区开放公办农民工子女学校达40所,极大满足了农民工子女的入学需求。全区继续对农民工子女入学减免杂费,在春、秋季入学中,减免农民工子女杂费24772人次,减免农民工子女借读费11718人次,很好保障了农民工子女平等接受义务教育。以上用于资助弱势群体子女入学费用总计达1180万元。
  谈及今年的工作思路,王兴文说:我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,深入贯彻落实中共十七大会议精神和《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教师法》等法律法规,按照武昌教育“十一五”发展规划,以“办人民满意的教育、办全市最强的教育”为努力目标,体现教育的公益性、规范性、均衡性、优质性,建设和谐的武昌教育。
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