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城乡供热的基本属性究竟是什么?这是供热行业管理必须首先明确的基本问题,也是供热行业管理的根基。因此,在新的《北京市供热采暖管理办法》中,北京市坚持了"冬季采暖是本市城乡居民的基本生活需求,供热是直接关系公众利益的基础性公共事业"的基本属性,这对于我们理解供热行业的基本特征与管理特点尤为重要。