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农民流动30年大致可分为三个阶段：第一个阶段是从改革开始到二十世纪九十年代前半期，具体说是1978年到。1993年，基本上是“无政策”时期；第二个阶段是九十年代后半期到二十一世纪之初，具体说是1994年到2002年，政策纷纷出台，但政策导向以限制为主，包括出台了若干新的歧视性政策规定第三阶段是2003年至今，政策导向发生根本转变，新的政策以促进平等对待、重柳．保护权益为基本特点。