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本文分析了欧盟促进中小企业发展与创新的政策和措施。“首先想到小的”已成为欧盟制定政策的原则。本文指出，《欧洲小企业法》总结了多年来欧盟积极鼓励中小企业发展的一些好做法，是欧盟第一个促进中小企业发展的综合性政策框架，该文件提出了促进中小企业发展的十项原则。介绍了欧盟支持中小企业创新的主要措施，并提出了成立政策性金融中介机构、扶持中小企业创新要有针对性以及加强政策集成等政策建议。