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<正>西方预算平衡理论经历了两大发展阶段,分别形成了年度预算平衡观、功能预算平衡观,我国长期采取传统的年度预算平衡机制,2015年起施行的新预算法确定了收支平衡的原则,并创新地提出各级政府应当建立跨年度预算平衡机制。对此,有必要解析各种预算平衡机制的联系和区别,促进跨年预算平衡机制的实施。一、预算平衡机制的内在机理