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本文分析了电厂基建项目安健环管理，确保人员零伤亡、设备零事故是基建工程的安全基本目标。而要实现这个目标,就肯定要树立基建安健环管理体系，做到横向到边、纵向到底,绝不漏掉任何一个细节。具体说来，就是要在商务管理、基建标准、方案（预案）、施工过程控制、培训管理等5个方面做严(对安全工作必须要有严肃的态度、严明的纪律)、做实(重实际、讲实话、办实事、求实效，形成环环连扣的责任链)、做细(细致、细化、量化，工作安排部署具体)、必须做入(对工作要透透彻彻、清清楚楚)安健环工作。
1 商务管理
商务管理是安健环管理的源头。确定一个好的施工队伍，一个好的设备(材料)供应商，工程建设安全、质量、进度能才有保障。为此，必须严格把好准入门槛，对投标单位的资质，如安全生产条件、安全生产信用、安全生产费用的提取和使用计划、安全生产保障措施等，提出明确要求；对投标单位提出确保安全施工的具体技术及商务条款要求，要求投标人在人力资源、技术方案、组织措施等方面符合相关安全标准，并满足电厂的总体要求。在招标文件中明确安健环施工的要求、目标，提出考核条款；同时在商务条款中明确列出安全文明施工措施费，并按施工中实际发生安全文明费用进行单独申请支付。在签订合同时，同时签订安全生产协议书，协议书中详细规定发包方和承包商各自应承担的安健环职责和违约责任。
确保所采购的设备、材料达到质量、安全要求，不使用不符合安全要求的设备、材料及用具。相关过程人员对相关过程负责，坚决执行“谁做事、谁负责”的原则。
商务管理的主管部门合约组应及时将签订的合同反馈给安健环组、各技术专业组和监理公司，以便提前对进场作业的施工单位人员(特别是特种作业人员)、机构、施工设备、施工方案、施工总平面图、安全文明区划图、施工日期、进度有全面了解，以利于后续工作的开展。
2 基建标准管理
建立“三标”文件体系，确保覆盖基建工程所有范围。包括第1层次制定纲领性文件：某电厂“上大压小”扩建工程安健环管理方针（手册）；第2层次的控制文件：《基建工程安健环管理标准》和《基建工程安全生产责任制》、《安健环考核标准》等；第3层次的实施细则：危险源辨识、风险评价和控制管理程序、环境因素识别、评价管理程序、文明施工(生产)管理规定、工程现场交通管理办法、消防安全管理规定、安全例会管理规定、危险物品管理规定、施工机械管理规定、施工用电用水管理规定、重大起重作业管理规定、特殊工种管理规定等现场管理细则。
3 方案、预案管理
所有工作必须要有施工方案（作业指导书），所有的方案（作业指导书）要有安全保证措施。以所有不安全事件均可避免为原则制定施工方案，要求方案中的技术可行，安全措施严密，组织措施得当。方案应充分考虑各种可能因素，除技术因素，还要顾及安全、环境、职业健康因素等。由基建工程部、监理公司选用最优方案，并要求严格按方案实施，从源头上防止不安全事件。此外，还要有备选方案，以确保工作安全和如期完成。
组织制定各类基建安全应急预案，包括：建筑物坍塌事故，起重机具倒塌事故，重大工程质量事故，工地群伤群亡事故，火灾事故等；并定期组织演练，正确处理各类突发事件，把事故损失减至最小。所有施工方案、预案经监理公司、基建工程部审核、审批后才能执行。
4 施工过程管理
重点从人、机、料（物）、法、环5个方面开展现场安全管理工作。
(1) 人。要求施工单位进厂前对施工人员认真进行三级安全教育培训和进厂前安全技术交底，并组织所有施工人员进行入职前身体健康体检，不使用不符合国家法律要求的施工作业人员，特种作业人员持证上岗；关注施工人员的身心健康状态，尽可能为施工人员创造安全、健康、卫生的工作和生活环境，提倡人性化管理；个人防护用品要满足施工安全要求；加强现场自我保护的宣传教育，增强施工人员安全意识；大力开展安全风险分析培训，使员工知道工作环节可能存在的危险和相应的自我保护措施，防范人身事故的发生；聘请有经验的建筑、电力施工方面专家到现场进行专业技能讲课培训，如基坑支护作业要求、棚架的拆装、钢筋搭设、模板支护、混凝土浇灌、塔吊和升降机装拆及使用安全注意事项、大型管件起吊和安装注意事项等，并将讲课内容拍摄成教学录像片供其他分包商学习。
(2) 机。所有施工工具(机械)必须提供相应的安全检验合格报告，进厂前要求施工单位进行报审，由基建工程部或监理公司专业技术人员进行验证和放行，不满足要求的坚决不予进厂。同时督促施工单位制定施工工具（机械）定期检查、保养制度，并做好相应记录。
(3) 料（物）。工程所用的各类材料、设备，必须具产品检验合格证，经过监理、基建工程部审核、验证后才能使用到工程中，确保工程质量。个人安全防护用品和安全设施必须安全资质证明齐全，经监理单位现场抽查、试验合格后才能使用。
(4) 法（方法、办法）。一、管理办法：首先要制定基建项目安健环管理的相应管理办法：如：工程项目安全文明施工总体策划、安全设施标准、安全检查、安全例会、安全奖罚及违章、隐患和事故处理办法等。基建项目要将业主、监理及各施工单位纳入整个工程项目安健环管理网络，形成合力，齐抓共管，明确各级安全生产职责，做到安健环管理“横向到边，纵向到底”。
认真落实工程安全检查、安全例会和安全考核评比制度。每周二由监理单位组织，基建部安健环组、安全监理、各施工单位安全主管一同到施工现场开展周安全检查，落实安全防护措施，对作业人员的违章情况、文明施工进行检查，以促进各施工单位相互监督、相互学习，不断提高现场安全文明施工管理水平。当日对检查出来的问题进行分析，采取措施，并下发整改单，督促施工单位按“三定”原则，跟踪落实整改闭环；每周三由基建部安健环组主持召开周安全例会，总结上周安全工作的不存，对下周安全工作进行重点部署，对各施工单位安全事项进行协调，重点督促落实重点、高风险作业项目安全措施；每月召开1次月度安委会，参加人员为基建部部长、安全负责人、监理部总监、承包商项目经理、安全主管，首先由承包商安全主管、监理部总监分别汇报本月安全工作概况及下月安全工作内容及计划，然后由基建部部长公布本月对承包商安全评比考核的分数，宣布获奖单位并颁发安全文明施工流动红旗及奖金。
二、施工方法：施工作業前工程技术人员要对作业过程编制施工方案（作业指导书），明确要怎么做，并向施工人员做好安全技术交底，让施工人员熟悉施工方法、熟悉机械及工具使用。
特别是在重大、高风险作业项目中，要制定和优化施工工序，明确先做什么？后做什么？哪些人做？每个人该做什么？要什么工具？有哪些安全措施和安全注意事项？总之让施工人员做到“心中有数”。如在大件吊装作业施工中，作业前必须编制施工方案，并根据吊物重量、吊物就位置点及现场环境，并通过科学计算，选择用什么方法来吊？用什么型号起重机械及吊具？从安全技术方面入手，合理选用施工工艺，达到保障人员和设备安全。
(5) 环。文明施工是企业对外形象的窗口，也是企业安健环管理水平的体现。基建工程项目前期安健环组要牵头做到整个工程安全文明施工策划和划划，工程建设期间，严格按工策划监督实实施，重点督促各施工单位标准化安全设施，施工中材料设备定置化存放，做到“工完料尽场地清”，保持施工场所整洁。
加强治安保卫、消防、交通管理。基建工程部与厂保卫科加强联系与沟通，确保现场人员出入、物资放行严格按照某发电厂《治安管理标准》执行；在基建现场安装可视监控系统；现场按照施工方案的要求配备足够的消防设施并定期检查落实情况；现场标示限速标志(20km/h)，所有进入工地的车辆按规定线路行走等。
加大安健环宣传力度，营造安全氛围。在电厂门口、施工道路旁、施工场所、食堂等处，设宣传栏、安全警示牌、宣传标语、安全漫画，提醒施工人员注意安全，浓厚安全文明施工氛围。
5 培训管理
(1) 加强学习。熟悉基建“三标”体系文件与相关的法律、法规，确保所做的工作能够满足安全管理的要求。
(2) 加强培训。对于专业性很强的基坑支护作业要求、棚架的拆装、钢筋搭设、模板支护、混凝土浇灌、塔吊和升降机装拆及使用安全注意事项、大型管件起吊和安装注意事项、消防、焊接等需要掌握的安全技能，采用把基建工程部工作人员送出去接受短期培训的方式，使其能尽快掌握相关专业知识。
1 商务管理
商务管理是安健环管理的源头。确定一个好的施工队伍，一个好的设备(材料)供应商，工程建设安全、质量、进度能才有保障。为此，必须严格把好准入门槛，对投标单位的资质，如安全生产条件、安全生产信用、安全生产费用的提取和使用计划、安全生产保障措施等，提出明确要求；对投标单位提出确保安全施工的具体技术及商务条款要求，要求投标人在人力资源、技术方案、组织措施等方面符合相关安全标准，并满足电厂的总体要求。在招标文件中明确安健环施工的要求、目标，提出考核条款；同时在商务条款中明确列出安全文明施工措施费，并按施工中实际发生安全文明费用进行单独申请支付。在签订合同时，同时签订安全生产协议书，协议书中详细规定发包方和承包商各自应承担的安健环职责和违约责任。
确保所采购的设备、材料达到质量、安全要求，不使用不符合安全要求的设备、材料及用具。相关过程人员对相关过程负责，坚决执行“谁做事、谁负责”的原则。
商务管理的主管部门合约组应及时将签订的合同反馈给安健环组、各技术专业组和监理公司，以便提前对进场作业的施工单位人员(特别是特种作业人员)、机构、施工设备、施工方案、施工总平面图、安全文明区划图、施工日期、进度有全面了解，以利于后续工作的开展。
2 基建标准管理
建立“三标”文件体系，确保覆盖基建工程所有范围。包括第1层次制定纲领性文件：某电厂“上大压小”扩建工程安健环管理方针（手册）；第2层次的控制文件：《基建工程安健环管理标准》和《基建工程安全生产责任制》、《安健环考核标准》等；第3层次的实施细则：危险源辨识、风险评价和控制管理程序、环境因素识别、评价管理程序、文明施工(生产)管理规定、工程现场交通管理办法、消防安全管理规定、安全例会管理规定、危险物品管理规定、施工机械管理规定、施工用电用水管理规定、重大起重作业管理规定、特殊工种管理规定等现场管理细则。
3 方案、预案管理
所有工作必须要有施工方案（作业指导书），所有的方案（作业指导书）要有安全保证措施。以所有不安全事件均可避免为原则制定施工方案，要求方案中的技术可行，安全措施严密，组织措施得当。方案应充分考虑各种可能因素，除技术因素，还要顾及安全、环境、职业健康因素等。由基建工程部、监理公司选用最优方案，并要求严格按方案实施，从源头上防止不安全事件。此外，还要有备选方案，以确保工作安全和如期完成。
组织制定各类基建安全应急预案，包括：建筑物坍塌事故，起重机具倒塌事故，重大工程质量事故，工地群伤群亡事故，火灾事故等；并定期组织演练，正确处理各类突发事件，把事故损失减至最小。所有施工方案、预案经监理公司、基建工程部审核、审批后才能执行。
4 施工过程管理
重点从人、机、料（物）、法、环5个方面开展现场安全管理工作。
(1) 人。要求施工单位进厂前对施工人员认真进行三级安全教育培训和进厂前安全技术交底，并组织所有施工人员进行入职前身体健康体检，不使用不符合国家法律要求的施工作业人员，特种作业人员持证上岗；关注施工人员的身心健康状态，尽可能为施工人员创造安全、健康、卫生的工作和生活环境，提倡人性化管理；个人防护用品要满足施工安全要求；加强现场自我保护的宣传教育，增强施工人员安全意识；大力开展安全风险分析培训，使员工知道工作环节可能存在的危险和相应的自我保护措施，防范人身事故的发生；聘请有经验的建筑、电力施工方面专家到现场进行专业技能讲课培训，如基坑支护作业要求、棚架的拆装、钢筋搭设、模板支护、混凝土浇灌、塔吊和升降机装拆及使用安全注意事项、大型管件起吊和安装注意事项等，并将讲课内容拍摄成教学录像片供其他分包商学习。
(2) 机。所有施工工具(机械)必须提供相应的安全检验合格报告，进厂前要求施工单位进行报审，由基建工程部或监理公司专业技术人员进行验证和放行，不满足要求的坚决不予进厂。同时督促施工单位制定施工工具（机械）定期检查、保养制度，并做好相应记录。
(3) 料（物）。工程所用的各类材料、设备，必须具产品检验合格证，经过监理、基建工程部审核、验证后才能使用到工程中，确保工程质量。个人安全防护用品和安全设施必须安全资质证明齐全，经监理单位现场抽查、试验合格后才能使用。
(4) 法（方法、办法）。一、管理办法：首先要制定基建项目安健环管理的相应管理办法：如：工程项目安全文明施工总体策划、安全设施标准、安全检查、安全例会、安全奖罚及违章、隐患和事故处理办法等。基建项目要将业主、监理及各施工单位纳入整个工程项目安健环管理网络，形成合力，齐抓共管，明确各级安全生产职责，做到安健环管理“横向到边，纵向到底”。
认真落实工程安全检查、安全例会和安全考核评比制度。每周二由监理单位组织，基建部安健环组、安全监理、各施工单位安全主管一同到施工现场开展周安全检查，落实安全防护措施，对作业人员的违章情况、文明施工进行检查，以促进各施工单位相互监督、相互学习，不断提高现场安全文明施工管理水平。当日对检查出来的问题进行分析，采取措施，并下发整改单，督促施工单位按“三定”原则，跟踪落实整改闭环；每周三由基建部安健环组主持召开周安全例会，总结上周安全工作的不存，对下周安全工作进行重点部署，对各施工单位安全事项进行协调，重点督促落实重点、高风险作业项目安全措施；每月召开1次月度安委会，参加人员为基建部部长、安全负责人、监理部总监、承包商项目经理、安全主管，首先由承包商安全主管、监理部总监分别汇报本月安全工作概况及下月安全工作内容及计划，然后由基建部部长公布本月对承包商安全评比考核的分数，宣布获奖单位并颁发安全文明施工流动红旗及奖金。
二、施工方法：施工作業前工程技术人员要对作业过程编制施工方案（作业指导书），明确要怎么做，并向施工人员做好安全技术交底，让施工人员熟悉施工方法、熟悉机械及工具使用。
特别是在重大、高风险作业项目中，要制定和优化施工工序，明确先做什么？后做什么？哪些人做？每个人该做什么？要什么工具？有哪些安全措施和安全注意事项？总之让施工人员做到“心中有数”。如在大件吊装作业施工中，作业前必须编制施工方案，并根据吊物重量、吊物就位置点及现场环境，并通过科学计算，选择用什么方法来吊？用什么型号起重机械及吊具？从安全技术方面入手，合理选用施工工艺，达到保障人员和设备安全。
(5) 环。文明施工是企业对外形象的窗口，也是企业安健环管理水平的体现。基建工程项目前期安健环组要牵头做到整个工程安全文明施工策划和划划，工程建设期间，严格按工策划监督实实施，重点督促各施工单位标准化安全设施，施工中材料设备定置化存放，做到“工完料尽场地清”，保持施工场所整洁。
加强治安保卫、消防、交通管理。基建工程部与厂保卫科加强联系与沟通，确保现场人员出入、物资放行严格按照某发电厂《治安管理标准》执行；在基建现场安装可视监控系统；现场按照施工方案的要求配备足够的消防设施并定期检查落实情况；现场标示限速标志(20km/h)，所有进入工地的车辆按规定线路行走等。
加大安健环宣传力度，营造安全氛围。在电厂门口、施工道路旁、施工场所、食堂等处，设宣传栏、安全警示牌、宣传标语、安全漫画，提醒施工人员注意安全，浓厚安全文明施工氛围。
5 培训管理
(1) 加强学习。熟悉基建“三标”体系文件与相关的法律、法规，确保所做的工作能够满足安全管理的要求。
(2) 加强培训。对于专业性很强的基坑支护作业要求、棚架的拆装、钢筋搭设、模板支护、混凝土浇灌、塔吊和升降机装拆及使用安全注意事项、大型管件起吊和安装注意事项、消防、焊接等需要掌握的安全技能，采用把基建工程部工作人员送出去接受短期培训的方式，使其能尽快掌握相关专业知识。